董　彬　林仁強　張　琳

（中國礦業(yè)大學，江蘇　徐州　221116）

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【文化與教育】

經(jīng)濟新常態(tài)下我國高校畢業(yè)生就業(yè)難成因及對策

董彬林仁強張琳

（中國礦業(yè)大學，江蘇徐州221116）

中國經(jīng)濟新常態(tài)下，高校畢業(yè)生就業(yè)難問題依舊突顯，如經(jīng)濟增速換擋，新增就業(yè)崗位減少；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)性失業(yè)增加。研究發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)上述問題，同經(jīng)濟與高等教育結(jié)構(gòu)、高等教育大眾化和社會制度等因素有關?；诖耍P者提出政府相關部門、高校應繼續(xù)深化改革；企業(yè)應不斷完善用工制度，改善招聘渠道；高校應積極開展就業(yè)指導工作，擴展就業(yè)渠道，引領創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之風；加強大學生自身專業(yè)素養(yǎng)。

經(jīng)濟新常態(tài)；高校畢業(yè)生；就業(yè)；結(jié)構(gòu)性失業(yè)；高校；企業(yè)

與“十二五”相比，“十三五”時期發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變化，習近平總書記提出了“經(jīng)濟新常態(tài)”重大戰(zhàn)略判斷，揭示了中國經(jīng)濟發(fā)展階段的新變化。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展步入新常態(tài)，高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，“史上最難就業(yè)季”不斷被提起，在原本嚴峻的就業(yè)形勢下，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨更加嚴峻的考驗。

一、我國高校畢業(yè)生就業(yè)面臨新形勢

（一）經(jīng)濟增速換擋，新增就業(yè)崗位減少

中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。根據(jù)奧肯定律，經(jīng)濟增長速度快，相應勞動力的需求量增大，就業(yè)崗位增加，就業(yè)水平高，失業(yè)率降低；反之，經(jīng)濟增長速度慢，勞動力需求量減少，導致新增就業(yè)崗位減少，就業(yè)水平低，失業(yè)率升高。

（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)性失業(yè)增加

隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用不斷下降，就業(yè)崗位增加的“加速度”逐年減小。一方面，一些舊的、冗余的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸退出歷史舞臺，勞動密集型產(chǎn)業(yè)所占比例明顯減少，煤炭、化工、鋼鐵、有色等傳統(tǒng)行業(yè)頹勢已經(jīng)顯現(xiàn)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)增加。另一方面，新的產(chǎn)業(yè)逐漸形成，同時創(chuàng)造新的工作崗位。但從長遠看，新創(chuàng)造的就業(yè)崗位遠小于減少的就業(yè)崗位。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因

（一）經(jīng)濟與高等教育結(jié)構(gòu)性因素的影響

目前，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)新常態(tài)，經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等受到?jīng)_擊，這就會影響高校畢業(yè)生的就業(yè)，尤其是基于能源產(chǎn)業(yè)、手工業(yè)等特色辦學的高校畢業(yè)生就業(yè)將會受到整體經(jīng)濟形勢的影響。［1］在市場經(jīng)濟條件下，高等教育人才的培養(yǎng)必須與社會需求相匹配，畢業(yè)生才能找到工作，但由于高校的專業(yè)設置和人才培養(yǎng)模式跟不上市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期快速調(diào)整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求，從而使結(jié)構(gòu)性失業(yè)更加嚴峻。如有的高校存在一些創(chuàng)辦已久的傳統(tǒng)專業(yè)，由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型導致用人單位對這些專業(yè)畢業(yè)生的需求總量減少，但高校的招生規(guī)模沒有及時調(diào)整，導致畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)困難。

（二）高等教育大眾化和社會制度因素的影響

首先，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的高等教育自1999年逐漸走上了大眾化道路。高校畢業(yè)生從1999年的85萬人發(fā)展到2014年727萬人，2016年的760余萬人，規(guī)模在16年間擴大了近9倍。從國際經(jīng)驗看，當高等教育快速發(fā)展時，通常會出現(xiàn)“知識失業(yè)”現(xiàn)象。目前崗位對人才的需求出現(xiàn)了此類問題，如有些用人單位盲目追求“高學歷”畢業(yè)生，導致較低學歷而高素質(zhì)的畢業(yè)生找到不滿意的工作，從而出現(xiàn)知識失業(yè)，而知識失業(yè)又促使教育層次的進一步擴張。［2］由于低學歷畢業(yè)生在就業(yè)過程中越來越受限制，導致很多高校不斷爭碩士、博士點，最終造成社會成員為獲得一份滿意的工作就必須進行下一輪人力資本投資。高校畢業(yè)生如果跟不上這種變化，就會導致就業(yè)越來越難。其次，在大學生就業(yè)過程中，社會上存在很多制度性障礙，不能與畢業(yè)生市場化的擇業(yè)機制相協(xié)調(diào)，這包括城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導致的區(qū)域發(fā)展不平衡，戶籍、醫(yī)療、保險與檔案管理制度不完善等，這些都制約著畢業(yè)生就業(yè)時的選擇。

（三）大學生個人能力和就業(yè)觀念因素的影響

首先，部分大學生學習能力較弱，專業(yè)知識不扎實，專業(yè)技能和綜合素質(zhì)較低，致使個人能力與就業(yè)市場的需求不匹配，這是導致大學生就業(yè)難最重要的因素。調(diào)查顯示，目前用人單位最看重的是大學生的綜合素質(zhì)，不但注重學生的學習能力、專業(yè)能力、責任心、吃苦耐勞的精神，更注重“軟技能”的培養(yǎng)，如社會適應能力、人際交往能力、團隊協(xié)作能力等。［3］這就要求在大學期間，大學生要注重全面發(fā)展，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。目前，許多用人單位不要“應屆畢業(yè)生”或者綜合素質(zhì)較弱的“應屆畢業(yè)生”，也從一個側(cè)面反映出剛畢業(yè)的大學生確實存在能力上的不足。其次，在就業(yè)觀念上，部分大學生存在“等、靠、要”思想，從眾心理和依賴性強，競爭意識不強，但又把就業(yè)目標鎖定于薪水高、福利好、待遇優(yōu)的單位，不愿到欠發(fā)達地區(qū)工作，甚至出現(xiàn)被錄用后還拒簽和毀約的現(xiàn)象，就業(yè)誠信意識缺失。還有一些畢業(yè)生甚至家長對社會的認知、畢業(yè)生自我認識都存在不足，擇業(yè)期望值預期過高，都期望大學畢業(yè)后能找到工資待遇和社會地位均比較高的體面工作。國內(nèi)有研究指出，我國大學畢業(yè)生的就業(yè)收入預期往往高出就業(yè)市場實際水平約20%－40%。大學生擇業(yè)期望過高導致中西部地區(qū)及低薪資基層單位招收大學畢業(yè)生十分困難，同時會在就業(yè)市場中出現(xiàn)崗位空缺現(xiàn)象。這種就業(yè)難與大學生的自我認知、職業(yè)生涯規(guī)劃、價值取向和心理調(diào)適能力等自身基本素質(zhì)緊密相關。中國經(jīng)濟新常態(tài)從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，高校大學生創(chuàng)新意識的缺失也是影響高校畢業(yè)難的一大問題。

三、解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的對策

針對當前高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因，從政府到高校都要深化改革，積極出臺有利于高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，加強大學生的就業(yè)指導與服務工作，培養(yǎng)高校大學生的專業(yè)技能及創(chuàng)新意識，努力提升高校大學生的綜合素質(zhì)，進而提高就業(yè)競爭力。

（一）政府相關部門、高校應繼續(xù)深化改革

政府相關部門應加強引導，鼓勵高校畢業(yè)生去中小企業(yè)、偏遠地區(qū)參加工作，并提供相關的優(yōu)惠政策。這樣既帶動了中小企業(yè)、偏遠地區(qū)的發(fā)展，也解決了就業(yè)問題，使高校畢業(yè)生學有所用。

高校應積極深化教育體制改革，在專業(yè)設置方面應與社會需求相對接，同時展開詳實的市場需求調(diào)研，并在此基礎上不斷完善人才培養(yǎng)方案，使高校畢業(yè)生符合市場需求。在高校大學生培養(yǎng)方面，既要注重理論教育，也要注重實踐教育；既要注重專業(yè)知識教育，也要注重思想政治教育；既要注重書本教育，也要注重創(chuàng)新教育。

高校應一如既往地加強學風建設，加強大學生的思想政治教育、德育教育及理想信念教育，使大學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。通過系統(tǒng)的專業(yè)技能學習及“軟技能”的培養(yǎng)，以提升高校大學生的綜合素質(zhì)，進而提高大學生就業(yè)競爭力，解決畢業(yè)生就業(yè)難問題。

（二）企業(yè)應不斷完善用工制度，改善招聘渠道

中小企業(yè)，尤其是私營企業(yè)，應不斷調(diào)整用工政策，積極與畢業(yè)生簽訂勞動合同，按照國家標準上交員工社會保險、養(yǎng)老金、公積金等，使畢業(yè)生無后顧之憂，同時制定系統(tǒng)的工作考核機制及個人發(fā)展體系，從而吸引更多的畢業(yè)生。

企業(yè)應積極拓寬招聘渠道，充分利用網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳企業(yè)招聘信息，使更多的畢業(yè)生了解企業(yè)文化，同時企業(yè)自身在招納畢業(yè)生時也可以做到目標明確，避免浪費資源。

（三）高校應積極開展就業(yè)指導工作

高校應積極開展就業(yè)指導，拓展就業(yè)信息推送渠道，培養(yǎng)學生的職業(yè)生涯規(guī)劃意識。從新生入學教育開始，根據(jù)各專業(yè)特點，向?qū)W生詳細介紹所學專業(yè)性質(zhì)、專業(yè)能力要求、就業(yè)趨勢和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，培養(yǎng)學生對專業(yè)的興趣，了解就業(yè)環(huán)境，確立大學期間的學習目標及職業(yè)目標，激發(fā)學習動力。開展一系列的就業(yè)指導活動，積極拓展就業(yè)信息推送渠道，使學生了解就業(yè)信息更加便捷，通過QQ群、學校網(wǎng)站、宿舍便利貼就業(yè)信息等為畢業(yè)生推送招聘信息。并通過年級大會傳授畢業(yè)生就業(yè)經(jīng)驗，幫助學生樹立正確的就業(yè)觀念。

高校應積極與招聘企業(yè)接洽，充分發(fā)揮自身既了解學生又熟悉企業(yè)的優(yōu)勢，積極主動地為畢業(yè)生牽線搭橋，并與企業(yè)建立長期招聘關系，為高校畢業(yè)生提供高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)信息和服務工作，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機會，拓展廣闊的就業(yè)空間。同時，開拓就業(yè)市場和渠道，構(gòu)建“產(chǎn)學研”一體化教育平臺，努力實現(xiàn)充分就業(yè)及高質(zhì)量就業(yè)。

同時，高校應充分利用校友資源，積極與各企業(yè)優(yōu)秀校友接洽，邀請杰出校友回校開辦講座，向應屆畢業(yè)生傳授經(jīng)驗，同時為應屆畢業(yè)生推薦或提供更多的就業(yè)機會。通過優(yōu)秀校友的幫助，高校畢業(yè)生更能清晰定位，在擇業(yè)就業(yè)時能更加明確適合自己的崗位。高校通過廣開就業(yè)渠道為畢業(yè)生的就業(yè)提供幫助，可以拓寬畢業(yè)生就業(yè)思路，使其明確就業(yè)目標。

高校大學生在經(jīng)受中國傳統(tǒng)教育模式后能否培養(yǎng)出21世紀經(jīng)濟所需要的高素質(zhì)人才一直備受關注。經(jīng)濟新常態(tài)下，中國經(jīng)濟從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，而大學階段是創(chuàng)新思維最為活躍的時期。近年來，在政府的大力倡導下，中國大地上掀起了“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮。正值青年時期的高校大學生，積極投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的洪流中。據(jù)調(diào)查，2015年新畢業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)比例同比增長近一倍，大學生的自主創(chuàng)業(yè)從一定程度上緩解了就業(yè)難的壓力。高校應在日常積極開展一系列活動，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新思維，如開展優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者講座，創(chuàng)新作品展示等活動，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識，最終實現(xiàn)“以創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的目標。

（四）提升大學生自身專業(yè)素養(yǎng)

加強大學生專業(yè)技能培養(yǎng)，努力提升大學生的綜合素質(zhì)。用人單位在招聘時看中的是學生個人專業(yè)能力及綜合素質(zhì)。輔導員應在日常管理中通過抓學風、培養(yǎng)動手能力使學生在專業(yè)技能方面具有競爭力，同時積極鼓勵學生多參加社會實踐，在實踐中提高自身的綜合素質(zhì)，只有自身專業(yè)能力過硬、綜合素質(zhì)較強才能得到用人單位的青睞。

［1］馬安勤，張日新．高校畢業(yè)生就業(yè)難的成因及對策［J］．教育探索，2007，（11）：132－133．

［2］黃勇．高校畢業(yè)生就業(yè)難的成因解析及對策研究［J］．安徽工業(yè)大學學報（社會科學版），2007，（9）：143－144．

［3］劉新民，郭洪波．影響大學生就業(yè)因素分析［J］．思想政治教育研究，2007，（3）：19－21．

【責任編輯：王 崇】

漢 蟾蜍紋

G647．38

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1673－7725（2016）07－0125－04

2016－05－05

董彬（1990－），男，河北邢臺人，助教，主要從事大學生思想政治教育研究。