梁旭　宮秀芬

[摘 要]在我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的背景下，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展對(duì)于遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、供給側(cè)改革具有重要的意義。遼寧物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，但受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響增長(zhǎng)乏力，面臨整體運(yùn)行效率不高、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、第三方物流企業(yè)發(fā)展緩慢等問(wèn)題，為此必須加強(qiáng)政府對(duì)區(qū)域物流的統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃，推動(dòng)本土第三方物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)物流技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代物流業(yè)；經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；全面振興；供給側(cè)改革

[中圖分類號(hào)]F512.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426（2016）06-0038-03

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的背景下，遼寧省長(zhǎng)期積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題凸顯，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺少新動(dòng)力支撐，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，2013-2015年全年地區(qū)生產(chǎn)總值增速分別為8.7%、5.8%、3.0%。破解遼寧經(jīng)濟(jì)困境必須培育新興產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

現(xiàn)代物流業(yè)是集交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝卸搬運(yùn)、貨代、信息等多種相關(guān)行業(yè)為一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)都有密切聯(lián)系，是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。今年4月發(fā)布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》提出“大力發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！罅Πl(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提高物流社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化水平。”作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)“對(duì)于優(yōu)化遼寧省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整、改造與振興，實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義”。物流業(yè)的健康發(fā)展是遼寧轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高企業(yè)生產(chǎn)效率和效益、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實(shí)供給側(cè)改革的客觀要求，是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式、降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本、提升地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。大力發(fā)展物流業(yè)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)改革提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐，對(duì)于實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地的全面振興具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、遼寧現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展基礎(chǔ)良好，物流規(guī)模不斷壯大

“十二五”期間，遼寧物流業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，主要物流節(jié)點(diǎn)城市依托自身區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷提升物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，物流總量不斷擴(kuò)大，物流基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件持續(xù)改善，現(xiàn)代物流服務(wù)體系日趨完善。遼寧雖然已經(jīng)具備了良好的物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但與當(dāng)前全面振興的要求相比，仍有一定的差距，與中東部地區(qū)發(fā)達(dá)省份相比，發(fā)展相對(duì)滯后。特別是受2014年以來(lái)經(jīng)濟(jì)低迷的影響，遼寧物流業(yè)近期總體增長(zhǎng)乏力。但是由于電子商務(wù)的迅速發(fā)展，快遞業(yè)長(zhǎng)期保持高速增長(zhǎng)。遼寧省物流總量發(fā)展情況和物流基礎(chǔ)設(shè)施情況具體見表1和表2。

（二）積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，對(duì)外貿(mào)易通道拓寬

遼寧為融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，省內(nèi)各物流節(jié)點(diǎn)城市全方位拓寬對(duì)外貿(mào)易通道，開展了“遼滿歐”、“遼蒙歐”和“遼海歐”大通道建設(shè)。2015年遼寧與吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古自治區(qū)依托東北資源優(yōu)勢(shì)共建陸海鐵聯(lián)運(yùn)的“遼滿歐”大通道，主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略。大通道以大連、營(yíng)口為起點(diǎn)，途經(jīng)滿洲里到達(dá)俄羅斯乃至歐洲各地。截至2015年10月，大連港去往滿洲里方向的去程班列運(yùn)量，逆勢(shì)增長(zhǎng)76%，回程班列運(yùn)量增幅達(dá)到了500%。2015年11月，大連港集團(tuán)與德國(guó)國(guó)家鐵路公司共同簽署了中歐班列合作協(xié)議。自2014年下半年起，丹東港已經(jīng)開通經(jīng)阿爾山、滿洲里及畢其格圖口岸至蒙古、直至歐洲的“遼蒙歐”大通道?！斑|海歐”通道以大連港為起點(diǎn)，至白令海峽向西航行到達(dá)歐洲各港口，該通道也在積極規(guī)劃建設(shè)中。

在中韓自貿(mào)協(xié)定生效的政策背景下，營(yíng)口規(guī)劃建設(shè)中韓自貿(mào)示范區(qū)。韓國(guó)商品城一期2015年9月開業(yè)后，已有70多家韓國(guó)商社進(jìn)駐。丹東港依托中日韓自由貿(mào)易區(qū)，利用“一帶一路”北方起點(diǎn)的地理位置優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)強(qiáng)化與沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)合作。沈陽(yáng)國(guó)際物流港被評(píng)為2015年度全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)，在此基礎(chǔ)上，2016年1月，由沈陽(yáng)市政府與營(yíng)口港聯(lián)合成立沈陽(yáng)港集團(tuán)，集團(tuán)涵蓋了營(yíng)口港、沈陽(yáng)鐵路局、哈爾濱鐵路局、沈陽(yáng)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)四大物流服務(wù)商。

（三）電商物流發(fā)展迅速

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”與市場(chǎng)各個(gè)領(lǐng)域的融合，電子商務(wù)以成本低、不受空間約束等優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。線上交易已經(jīng)成為現(xiàn)代主流商業(yè)模式之一，各行業(yè)都不同程度的開展電子商務(wù)。電商的快速普及和發(fā)展帶動(dòng)了運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)、供銷、郵政、快遞等各個(gè)行業(yè)。以快遞業(yè)為例，2016年3月，遼寧省同城快遞和異地快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入都呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)（見表3）。今年，大連依托區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、港口等優(yōu)勢(shì)成為國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，未來(lái)遼寧省與跨境電子商務(wù)相關(guān)的物流業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

二、遼寧現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

（一）物流業(yè)整體運(yùn)行效率不高

物流業(yè)是跨行業(yè)跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部各功能要素、物流環(huán)節(jié)之間的高效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，直接影響物流業(yè)整體運(yùn)行的效率。物流各功能要素和環(huán)節(jié)之間的高效銜接依賴于物流器具、設(shè)施設(shè)備、操作流程的標(biāo)準(zhǔn)化。目前我省物流地方標(biāo)準(zhǔn)體系還有待進(jìn)一步完善，更重要的是已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)大多為推薦標(biāo)準(zhǔn)，在推行方面力度不強(qiáng)，企業(yè)配合意愿不高。此外，企業(yè)間信息系統(tǒng)對(duì)接尚未普及。物流各功能要素的協(xié)調(diào)發(fā)展依賴于政府的整體科學(xué)規(guī)劃，不受重視。發(fā)展緩慢的物流子行業(yè)必然會(huì)帶來(lái)木桶短板效應(yīng)嚴(yán)重制約整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。遼寧物流基礎(chǔ)設(shè)施配套性、兼容性不高，多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸整體發(fā)展與南方省份相比相對(duì)滯后，嚴(yán)重影響了遼寧物流業(yè)的發(fā)展規(guī)模和效益。根據(jù)《2014年遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒》，遼寧2013年倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、航空運(yùn)輸企業(yè)和管道運(yùn)輸企業(yè)總體是處于虧損狀態(tài)的。

（二）物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出

結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)在現(xiàn)有大量物流資源無(wú)法滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的高端物流服務(wù)需求，現(xiàn)代物流服務(wù)需求得不到滿足與傳統(tǒng)物流資源閑置問(wèn)題并存。以倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)為例，通用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施面積8.6億平方米，折合人均面積0.66平方米，但其中大部分為老舊倉(cāng)庫(kù)，不能滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)物資存儲(chǔ)需求，高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施則十分短缺，僅2000萬(wàn)平方米，只占總體的2%左右。物流業(yè)急需通過(guò)技術(shù)改造和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新從勞動(dòng)和資源密集型向資本和知識(shí)密集型的高端物流服務(wù)轉(zhuǎn)型，以支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。endprint

（三）第三方物流企業(yè)發(fā)展緩慢

目前，遼寧省大多數(shù)物流企業(yè)都屬于中小型企業(yè)，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、物流網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模效益難以發(fā)揮、競(jìng)爭(zhēng)力薄弱；很多企業(yè)是從傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，企業(yè)服務(wù)功能仍然單一，主要提供低端的物流服務(wù)，難以提供集包裝、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等功能要素為一體的系統(tǒng)性服務(wù)；企業(yè)物流技術(shù)與企業(yè)管理水平不高，服務(wù)水平較低，具有行業(yè)引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)不多，市場(chǎng)集中度低，企業(yè)利潤(rùn)微薄。根據(jù)《2014年遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒》，遼寧2013年有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)254家，裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸代理企業(yè)335家，各類運(yùn)輸企業(yè)1361家，雖然遼寧物流企業(yè)數(shù)量很大，但是由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)遴選的“2015年中國(guó)物流企業(yè)50強(qiáng)”中，卻沒有一家是遼寧的本土企業(yè)。

三、遼寧現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展思路

（一）加強(qiáng)政府對(duì)區(qū)域物流的統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃

物流業(yè)的健康發(fā)展依賴于社會(huì)物流大系統(tǒng)的整體優(yōu)化，政府的宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃顯得尤為重要，具體包括：（1）物流硬件設(shè)施的規(guī)劃，如公路、港口、貨站、機(jī)場(chǎng)、物流園區(qū)、配送中心等重要設(shè)施的建設(shè)以及城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)體系的完善；（2）物流軟件的規(guī)劃，如物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)，物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施、多式聯(lián)運(yùn)的配套設(shè)計(jì)。規(guī)劃的制定要充分考慮遼寧的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)狀況等省情，吸納高等院校、科研院所以及重點(diǎn)企業(yè)專家進(jìn)行論證，充分利用智庫(kù)來(lái)保證規(guī)劃的科學(xué)性。

（二）推動(dòng)本土第三方物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

基于遼寧大部分物流企業(yè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái)的現(xiàn)實(shí)情況，推動(dòng)第三方物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)必須首先樹立現(xiàn)代物流的經(jīng)營(yíng)理念，轉(zhuǎn)變企業(yè)原有僅依靠傳統(tǒng)單一的服務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)增值服務(wù)項(xiàng)目，為大中型生產(chǎn)性企業(yè)提供整套的個(gè)性化的物流解決方案。其次，政府應(yīng)將國(guó)內(nèi)外企業(yè)引進(jìn)和本土重點(diǎn)企業(yè)培育并舉，吸引國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)入駐遼寧，鼓勵(lì)其與本土企業(yè)兼并重組，整合資源。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶植政策，培育一批具有較強(qiáng)服務(wù)能力的儲(chǔ)運(yùn)、商貿(mào)物流等具有引領(lǐng)示范作用的物流企業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展。再次，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+物流”、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、GIS（地理信息系統(tǒng)）、GPS（全球定位系統(tǒng)）、RFID（無(wú)線射頻識(shí)別）、EDI（電子數(shù)據(jù)交換）等現(xiàn)代信息技術(shù)改造企業(yè)，提高物流企業(yè)的信息化水平和技術(shù)裝備水平。通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和提升管理水平，推動(dòng)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、外貿(mào)和批發(fā)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后應(yīng)鼓勵(lì)物流企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)開展如生鮮冷鏈、汽車物流、零擔(dān)運(yùn)輸、物流金融、商貿(mào)物流等特色化經(jīng)營(yíng)，避免同質(zhì)性低端市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（三）引導(dǎo)企業(yè)物流技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新

制定智慧物流規(guī)劃，鼓勵(lì)物流企業(yè)開展新技術(shù)的自主研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)智能倉(cāng)儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。積極推廣甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、帶板運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代物流業(yè)組織方式，推動(dòng)低成本高效率的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。

鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新物流服務(wù)模式，提供高端增值服務(wù)，開展個(gè)性化的物流服務(wù)，打造物流品牌。如依托遼寧裝備制造業(yè)良好的發(fā)展基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)研制和使用重型運(yùn)輸車輛、大型吊裝設(shè)備以及倉(cāng)庫(kù)自動(dòng)化設(shè)備等物流裝備。

（四）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用

行業(yè)協(xié)會(huì)是連接政府與企業(yè)的橋梁，能有效推動(dòng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)秩序，制定和實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)向政府反映企業(yè)的利益訴求。2013年，遼寧省物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)成立，之后陸續(xù)制定了《藥品冷鏈物流技術(shù)與管理規(guī)范》《鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)與管理規(guī)范》等地方物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展了許多有益的工作。未來(lái)應(yīng)在物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、物流技術(shù)推廣、地方物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)、物流公共信息平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證等方面進(jìn)一步充分發(fā)揮聯(lián)合會(huì)特有的積極作用。為此，政府要加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的支持力度，協(xié)會(huì)要走進(jìn)企業(yè)，為企業(yè)服務(wù)，為此提升協(xié)會(huì)的凝聚力和號(hào)召力。

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責(zé)任編輯 魏亞男endprint