[摘要]農(nóng)村經(jīng)紀人是市場經(jīng)濟不斷發(fā)展中得到的產(chǎn)物，是各類農(nóng)產(chǎn)品在市場中流通的中介，在活躍農(nóng)村經(jīng)濟市場，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進整個社會主義新農(nóng)村建設與市場經(jīng)濟發(fā)展以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中有著至關重要的作用。因此，政府必須高度重視農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展，找到制約農(nóng)村經(jīng)紀人進步和發(fā)展的各類制約因素，并制定出有效的解決對策，推動農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展和進步，為市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。文章主要就寧夏農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展中的制約因素進行分析，并提出有效的改善對策。

[關鍵詞]寧夏；農(nóng)村經(jīng)紀人；制約因素；改善對策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.34.283

1 前 言

中國一個農(nóng)業(yè)大國，小康社會的全面建設，其重點與難點都與農(nóng)村有著密切的關系，我國想要實現(xiàn)全面小康的目標，就必須加大力度推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，近年來，我國政府實施了許多政策鼓勵農(nóng)民與農(nóng)村合作社的發(fā)展，大力支持其依法進行的各類農(nóng)產(chǎn)品的收購、運輸、批發(fā)以及零售等活動，并給合作社與其他的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)造了專門的市場信息交換平臺，進一步拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道。而農(nóng)村經(jīng)紀人作為供銷社和其他經(jīng)營組織中的中介人物，其本身的專業(yè)素質和能力，都直接影響著整個供銷社與經(jīng)營組織的發(fā)展，因此，推動農(nóng)村經(jīng)紀人的創(chuàng)新和發(fā)展具有重要意義。

2 制約寧夏農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展的各類因素分析

2.1 文化程度的制約

①一部分農(nóng)村經(jīng)紀人的思想認識水平不足，只把農(nóng)村經(jīng)紀人這個工作當成自己謀求衣食的一種方式，而未意識到經(jīng)紀人在城鄉(xiāng)商品流通與帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。②農(nóng)村經(jīng)紀人的整體文化水平較低，對現(xiàn)代科技方面的知識不了解，由于寧夏地區(qū)大部分的農(nóng)村經(jīng)紀人的受教育程度都比較低，屬于半農(nóng)半商的狀態(tài)，很多人都缺乏對業(yè)務技能與法律知識的認識和了解，而是盲目地從事中介業(yè)務，導致寧夏農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展動力不足，無法壯大經(jīng)紀人隊伍[1]。

2.2 能力制約

①農(nóng)村經(jīng)紀人沒有足夠的能力對市場信息進行分析與收集。就寧夏地區(qū)而言，大多數(shù)的農(nóng)村經(jīng)紀人都不懂計算機與互聯(lián)網(wǎng)，因此，難以在第一時間內(nèi)了解到與農(nóng)業(yè)信息技術相關的知識，導致農(nóng)村經(jīng)紀人對市場信息進行收集時速度非常緩慢，無法及時掌握市場的供求關系與發(fā)展趨勢[2]。②營銷的技能低。由于多數(shù)農(nóng)村經(jīng)紀人都缺乏農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)技能與基本的營銷知識，在市場競爭中的抵抗能力非常弱，加上許多農(nóng)村經(jīng)紀人都未加入相應的經(jīng)紀組織，無法利用營銷組織開展各類經(jīng)紀活動，營銷知識與手段過于單一，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的流通與銷售。因此，專業(yè)能力不足也在很大程度上制約了寧夏農(nóng)村經(jīng)紀人的進一步發(fā)展。

2.3 職業(yè)道德的制約

遵紀守法與堅守誠信是所有農(nóng)村經(jīng)紀人必須具備的道德素質。但在寧夏地區(qū)，大部分的農(nóng)村經(jīng)紀人都處于一種無序、無組織的狀態(tài)，在實際的營銷活動中經(jīng)常出現(xiàn)欺詐、惡性競爭等違法行為，少數(shù)人更是無視商業(yè)信用與職業(yè)道德，做出坑農(nóng)、害農(nóng)以及損農(nóng)的行為，例如一些經(jīng)紀人和農(nóng)民交易時，無故拖欠農(nóng)民的款項，不按時支付銷售資金等，損害到農(nóng)民的利益，使得農(nóng)戶對農(nóng)村經(jīng)紀人的信任度大幅度降低，制約了農(nóng)村經(jīng)紀人與農(nóng)戶之間的良好合作，經(jīng)紀人的作用也難以發(fā)揮[3]。

2.4 心理因素制約

心理因素主要是指農(nóng)村經(jīng)紀人對待風險的承受能力與態(tài)度，看待成功與失敗的態(tài)度，以及遇到問題時能否保持良好的心理狀態(tài)。但就寧夏地區(qū)而言，大部分農(nóng)村經(jīng)紀人的心理素質都比較弱，而且實力弱，個體經(jīng)營較多，缺乏合伙型、公司型等經(jīng)紀人，農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展還處于初級發(fā)展階段，多數(shù)經(jīng)紀人的營銷行為都比較隨意，未受到約束，抵抗風險的能力非常弱[4]。

2.5 民族因素的制約

長久以來，多數(shù)人認為回族人民善于經(jīng)商，因為回族具備的經(jīng)商意識經(jīng)過歷代積累，經(jīng)驗比較豐富，也與伊斯蘭教義滲透有著一定的關系。由于受到伊斯蘭文化影響，回族穆斯林在大量的商業(yè)實踐中已經(jīng)形成了一種重視商業(yè)、講求回報、內(nèi)部合作、公平交易、所得合法以及恪守信譽等職業(yè)理論[5]。但是，因回族代代相傳的飲食習慣比較特殊，而且飲食禁忌方面較為嚴格，所以回族經(jīng)紀人開展的經(jīng)紀活動受到了很大的限制，且難以突破，這一情況嚴重地制約了回族經(jīng)紀人的發(fā)展，而寧夏地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)紀人大部分為回族。因此，寧夏農(nóng)村經(jīng)紀人整體的發(fā)展也就受到了較大的限制。

2.6 政府行為的制約

①政府行為是組成農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展宏觀環(huán)境的重要內(nèi)容，直接關系著農(nóng)村經(jīng)紀人能否實現(xiàn)規(guī)范化，但就寧夏回族自治區(qū)的實際情況而言，部分政府部門對于農(nóng)村經(jīng)紀人還沒有一個全面的認識，部門內(nèi)可以讓農(nóng)村經(jīng)紀人運用的資源非常有限，造成了寧夏農(nóng)村經(jīng)紀人在實際的發(fā)展過程中，在政府行為方面產(chǎn)生了缺失，阻礙了農(nóng)村經(jīng)紀人的順利發(fā)展[6]。②就體制環(huán)境方面來說，寧夏農(nóng)村經(jīng)紀人相關的管理體制非?；靵y。當前，農(nóng)村經(jīng)紀人的管理部門同時涉及工商、供銷社以及婦聯(lián)等多個部門，導致農(nóng)村經(jīng)紀人的管理處于一個雜亂無章的狀態(tài)。③各個政府部門之間統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性不足，相關調(diào)查顯示，寧夏農(nóng)村經(jīng)紀人是交由多個部門培訓，常出現(xiàn)培訓內(nèi)容重復、人員重復等現(xiàn)象。因此，管理混亂也成為制 約寧夏農(nóng)村經(jīng)紀人持續(xù)發(fā)展的重要因素。

2.7 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念的制約

農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念對于農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展有著直接的影響，如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念落后，不僅會影響到農(nóng)村經(jīng)紀人的自身發(fā)展，對于農(nóng)村經(jīng)濟整體的發(fā)展也會產(chǎn)生較大的影響。而寧夏地區(qū)當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念正呈現(xiàn)一種落后的狀態(tài)，導致寧夏農(nóng)村經(jīng)紀人無法正確地選擇產(chǎn)業(yè)方向，在很大程度上降低了農(nóng)村經(jīng)紀人的內(nèi)生力、活力以及競爭力[7]。

3 促進寧夏農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展的有效對策

3.1 制定完善的法律法規(guī)

完善的法律法規(guī)是推動農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)規(guī)范化的重要條件。因此，寧夏地區(qū)相關的政府部門，應該制定出一套有關農(nóng)村經(jīng)紀人的法律法規(guī)，對農(nóng)村經(jīng)紀人在法律上的地位進行明確，為農(nóng)村經(jīng)紀人的進一步發(fā)展創(chuàng)造較好的宏觀環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展，并以此引導各個政府部門加大力度支持農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)紀人的規(guī)范化管理，確保寧夏農(nóng)村經(jīng)紀人的管理工作能夠有法可依。

3.2 加強財稅支持，拓寬融資渠道

①寧夏地區(qū)的各個相關部門應該積極整合力量，捆綁現(xiàn)存的資金，加大力度扶持農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展，并為農(nóng)村經(jīng)紀人安排專項經(jīng)費，大力支持各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，幫助其擴大相關的經(jīng)營項目，在財稅方面給予適當?shù)闹С峙c傾斜，從根本上提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)加工能力，促進各類農(nóng)產(chǎn)品的流通[8]。②鼓勵和指導農(nóng)村經(jīng)紀人通過股權出質、商標專用權質押等方式，以農(nóng)機具、農(nóng)作物、溫棚設施以及農(nóng)產(chǎn)品等實物進行抵押物登記，為農(nóng)村經(jīng)紀人解決貸款和融資難方面的問題，指導農(nóng)村經(jīng)紀人和各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)合構建信用聯(lián)保機制，并為其設立對應的擔保基金，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)具有的融資能力，拓寬其融資渠道。

3.3 加強農(nóng)村經(jīng)紀人的專業(yè)培訓

①將工商、農(nóng)牧、教育、人力資源社會保障、科技以及扶貧辦等多個部分的職能作用充分地發(fā)揮出來，對農(nóng)村經(jīng)紀人相關的培訓資源進行整合，通過大專院?；蚵殬I(yè)院校，針對農(nóng)時、季節(jié)的實際需求，加強農(nóng)村經(jīng)紀人培訓教育的力度，鼓勵各個大專院校和職業(yè)院校設置農(nóng)村經(jīng)紀人專業(yè)課，并安排專門的農(nóng)業(yè)專家、營銷人員以及法律服務人員等進行培訓，培訓出更多的專業(yè)人才，從根本上提高農(nóng)村經(jīng)紀人的專業(yè)能力與和職業(yè)素養(yǎng)[9]。②加強培訓效果，為寧夏經(jīng)紀人隊伍提供更多的新鮮血液，相關的政府部門應該定期開展農(nóng)村經(jīng)紀人培訓活動，加強農(nóng)村經(jīng)紀人的專業(yè)培訓，并把一些有思想、有素質的干部或者高學歷工作人員組織起來，一起參與到農(nóng)村經(jīng)紀人的培訓活動中，為寧夏農(nóng)村經(jīng)紀人加入新鮮的血液[10]。

3.4 提高農(nóng)村經(jīng)紀人的心理素質

①在農(nóng)村經(jīng)紀人的教育培訓體系內(nèi)，適當加入性格色方面的培訓內(nèi)容，培養(yǎng)其良好的性格，使其在實際的工作中，能夠提升對農(nóng)戶的熱情與親切感，有利于農(nóng)村經(jīng)紀人與農(nóng)戶之間的溝通接觸，提高農(nóng)戶或者客戶對農(nóng)村經(jīng)紀人的信任。②將新聞媒體的作用充分地發(fā)揮出來，通過多樣化的形式與渠道，宣傳與農(nóng)村經(jīng)紀人相關的政策內(nèi)容和典型事跡，為農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展與壯大創(chuàng)造良好社會氛圍，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)紀人對工作的熱情與信心。

3.5 構建專門的信息網(wǎng)絡平臺，提升農(nóng)村經(jīng)紀人的營銷技能

①以政府部門的信息平臺為基礎，構建農(nóng)村經(jīng)紀人專用的信息網(wǎng)絡，并開設相應的政策法規(guī)、典型經(jīng)驗以及市場信息等多個專欄，以便實時將與農(nóng)村經(jīng)紀人和特色農(nóng)產(chǎn)品購銷等有關的信息發(fā)布到專欄上，給農(nóng)村經(jīng)紀人相互之間的合作交流構建專門的信息平臺，以便其第一時間掌握和了解市場信息。②定期舉辦農(nóng)村經(jīng)紀人營銷技能比賽，通過比賽的方式，讓經(jīng)紀人將各類在培訓課程中學到的營銷技能和理論知識運用到實際，并在不斷地實踐中提升營銷專業(yè)技能。

4 結 論

總之，農(nóng)村經(jīng)紀人的存在，是寧夏農(nóng)村市場經(jīng)濟逐步發(fā)展完善的客觀要求。因此，當?shù)氐恼块T應該充分認識到，農(nóng)村經(jīng)紀人城鄉(xiāng)二元體制發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，針對寧夏地區(qū)的實際情況，加大力度發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展，并從法治角度出發(fā)，針對農(nóng)村經(jīng)紀人給予相應的理論與法律支撐，實現(xiàn)寧夏農(nóng)村經(jīng)紀人的規(guī)范管理，推動農(nóng)村經(jīng)紀人的持續(xù)發(fā)展。

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