管濤
15年,中國股市發(fā)生了從牛市到熊市快速切換的異常波動,世人震驚,這引起了從政府到民間的深刻反思。然而,辯證地看,中國資本市場發(fā)展歷史還很短暫,股市快漲快跌的不成熟,都是成長中的“煩惱”。有些問題早些暴露,也不一定是壞事,可以為后人師、為來者戒。所以,大多數(shù)人的看法是,不能浪費了這次股市異動,而應該從中認真總結和吸取教訓,避免將來重蹈覆轍。
有鑒于此,2015年7月中旬,股市開始暴跌不久,中國金融四十人論壇(CF40)學術委員會即討論決定成立課題組,委托我牽頭,組織專人對此問題開展全面、專業(yè)和獨立的研究。課題組成立不久,即陸續(xù)提交了一系列研究成果。其間,根據(jù)股市的動態(tài)發(fā)展變化,課題組積極為政府應對股市異動建言獻策。隨著股市異動逐漸平息,課題組及時轉入系統(tǒng)、深入的研究,終于有了這份成果。我們從原因分析、救市總結、影響評估和啟示建議四個方面對這次股市異動進行了研究,可以說是現(xiàn)有相關研究成果中最全面、最系統(tǒng)的了。
然而,正如前美聯(lián)儲主席伯南克在其成名作《大蕭條》一書中所言,解釋20世紀30年代的大蕭條是宏觀經(jīng)濟學的“圣杯”,大蕭條不僅使宏觀經(jīng)濟學成為一個獨立的研究領域,而且還持續(xù)影響著宏觀經(jīng)濟學家們的信條、政策建議和研究進程(這一點常常沒有被充分認識到)。通俗地講,對大蕭條經(jīng)濟學的研究,迄今為止依然是常做常新,沒有止境。
相信這次對中國股市異動的研究,也只是剛剛開始。甚至因為發(fā)生的時間并不久遠,有些認識可能還遠遠沒有到位,或者因為種種忌諱而沒有說透。因此,這只能算是一個初步的、階段性的成果,還有待不斷完善和深入。我們研究的內容涵蓋非常廣泛,我不想一一“劇透”,而是留給大家去讀、去想、去評。但在研究過程中有兩點最突出的感受,在此愿意同大家分享。
官方總結這次股市異動,既反映了我國股市的不成熟,包括不成熟的交易者、不完備的交易制度、不完善的市場體系、不適應的監(jiān)管制度等,也充分暴露了證監(jiān)會監(jiān)管有漏洞、監(jiān)管適應能力弱、監(jiān)管不得力等問題。對于上述觀點,我們高度認同。同時,本次股市異動的更深層次原因是,沒有逃脫暴漲之后必然有暴跌的市場定律。正如跨境資本流動沖擊都是從資本流入開始一樣,沒有前期的大規(guī)模對外舉債,就不會有后期的資本集中流出可能誘發(fā)的貨幣危機和債務危機。股市的快漲之后大都以快跌收場。據(jù)傳,克林頓政府時期,曾試圖把美國的股指上漲歸為政府的經(jīng)濟成績,但有人規(guī)勸克林頓說,現(xiàn)在股市上漲是政府的成績,那將來股市下跌是不是又將成為政府的失敗呢?克林頓因此作罷。我們的研究成果的中心思想也是如此,是課題組強烈呼吁的,也即中國發(fā)展資本市場不應以股指漲跌論英雄,既要防跌也要防漲,尤其要高度警惕股市的異常上漲。也正是從這個意義上講,我們將中國這次股市異動分成了四個階段,第一個階段就是從股市異常上漲開始的。
促進股市健康發(fā)展仍是中國政府既定的改革方向。說到底,中國股市周而復始地大漲大跌,都是青春期的躁動。然而,正如權威人士所指出的,股市、匯市、樓市要回歸到各自的功能定位,尊重各自的發(fā)展規(guī)律,不能簡單地作為保增長的手段。其中,股市要立足于恢復市場融資功能、充分保護投資者權益、充分發(fā)揮市場機制的調節(jié)作用;加強發(fā)行、退市、交易等基礎性制度建設,切實加強市場監(jiān)管,提高信息披露質量,嚴厲打擊內幕交易、股價操縱等行為。對此,我們也一再強調,堅持發(fā)展多層次資本市場的方向不動搖,同時不要賦予股市過多的功能——尤其是社會功能,當作政策工具,要杜絕監(jiān)管的“父愛主義”,堅持發(fā)展“市場化”的股票市場。
2015年9月,吳曉靈、李劍閣、王忠民等業(yè)界前輩,牽頭完成了《完善制度設計,提升市場信心,建設長期健康穩(wěn)定發(fā)展的資本市場》的課題報告。我們在研究中,學習借鑒了不少有益的內容,同時也用這份報告向前輩們學習和致敬。