城鎮(zhèn)化土地集約利用潛力空間分異研究
——基于土地城鎮(zhèn)化的“人口-經(jīng)濟(jì)”二元驅(qū)動(dòng)視角

崔許鋒，張光宏，李飛

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)a.工商管理學(xué)院；b.信息與安全工程學(xué)院，湖北武漢430073）

●區(qū)域發(fā)展

城鎮(zhèn)化土地集約利用潛力空間分異研究
——基于土地城鎮(zhèn)化的“人口-經(jīng)濟(jì)”二元驅(qū)動(dòng)視角

崔許鋒a，張光宏a，李飛b

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)a.工商管理學(xué)院；b.信息與安全工程學(xué)院，湖北武漢430073）

文章基于地理加權(quán)回歸模型，采用我國(guó)省域人口、經(jīng)濟(jì)與土地?cái)?shù)據(jù)，從“人口-經(jīng)濟(jì)”二維驅(qū)動(dòng)視角對(duì)土地城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)作用及土地集約利用潛力空間特征進(jìn)行了研究。GWR模型分析結(jié)果顯示，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值每增加1%，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增加0.60到0.64個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口每增加1%，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增加0.24到0.27個(gè)百分點(diǎn)，人口-經(jīng)濟(jì)對(duì)土地城鎮(zhèn)化的驅(qū)動(dòng)作用具有空間性特征。基于驅(qū)動(dòng)作用的土地集約利用潛力分區(qū)結(jié)果表明，南方地區(qū)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化對(duì)土地耗用要大于北方地區(qū)，北方地區(qū)人口城鎮(zhèn)化對(duì)土地的耗用要高于南方地區(qū)。因此，城鎮(zhèn)化土地集約利用潛力挖掘需要根據(jù)潛力方向?qū)嵤┎町惢呗?，北方地區(qū)應(yīng)關(guān)注人口城鎮(zhèn)化過(guò)程中土地的集約利用與內(nèi)部潛力釋放，南方地區(qū)應(yīng)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中土地的集約利用與內(nèi)部潛力挖掘，同時(shí)還應(yīng)注意人口-經(jīng)濟(jì)-土地城鎮(zhèn)化的均衡增長(zhǎng)，只有人口、經(jīng)濟(jì)、土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的持續(xù)健康發(fā)展。

土地城鎮(zhèn)化；潛力分區(qū)；GWR模型；人口-經(jīng)濟(jì)

［DOI］10.3969/j.issn.1007-5097.2016.10.010

一、引言

中國(guó)城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了一個(gè)緩慢發(fā)展到快速增長(zhǎng)的過(guò)程［1］，人口城鎮(zhèn)化率從1949年的10.64%，增長(zhǎng)到2015年的56.1%，根據(jù)“諾瑟姆曲線”關(guān)于城鎮(zhèn)化階段的劃分，目前中國(guó)城鎮(zhèn)化正處于加速發(fā)展時(shí)期［2-3］。城鎮(zhèn)化是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境相互劇烈作用的過(guò)程，其中，土地的快速城鎮(zhèn)化無(wú)疑是當(dāng)前中國(guó)城鎮(zhèn)化的顯著特征之一。土地城鎮(zhèn)化發(fā)展引致了大量農(nóng)地資源的非農(nóng)化，造成農(nóng)地資源的流失，糧食安全受到嚴(yán)重威脅。但是，目前土地資源“資源稀缺”與“低效利用”并存，一方面是基于城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)空間的需求，城鎮(zhèn)不斷向外圍擴(kuò)展，占用農(nóng)地資源，而另一方面卻是城鎮(zhèn)內(nèi)部土地閑置、浪費(fèi)，存在諸多土地低效利用現(xiàn)象。如何評(píng)估、釋放建設(shè)用地集約利用潛力，這無(wú)疑是需要進(jìn)一步研究的重要課題。

20世紀(jì)90年代以來(lái)隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，土地資源由于自然供給的有限性，成為日益稀缺的生產(chǎn)要素，而同時(shí)城鎮(zhèn)化中伴隨了土地閑置浪費(fèi)、低效利用現(xiàn)象，如何評(píng)估、釋放土地集約利用潛力、緩解建設(shè)用地需求壓力逐步進(jìn)入研究者的視野。先后有研究者基于加權(quán)評(píng)價(jià)方法，構(gòu)建“集約利用約束程度、基礎(chǔ)設(shè)施水平、集約利用程度、集約利用趨勢(shì)”［4］、“利用程度、投入強(qiáng)度、產(chǎn)出效果、社會(huì)狀況、區(qū)域地形條件”［5］、“投入強(qiáng)度、利用強(qiáng)度、利用效益、監(jiān)管績(jī)效”［6］、“從業(yè)人數(shù)、主營(yíng)收入、資產(chǎn)總額、容積率、建筑密度”［7］評(píng)價(jià)體系對(duì)土地集約利用進(jìn)行測(cè)度。

上述研究推動(dòng)了土地集約利用潛力研究的深入，但是仍然存在進(jìn)一步探討的空間：已有的研究多是基于土地利用狀態(tài)，構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)體系進(jìn)行潛力評(píng)價(jià)，那么是否可以從土地資源消耗的視角，基于土地城鎮(zhèn)化“人口-經(jīng)濟(jì)”二元驅(qū)動(dòng)來(lái)評(píng)估土地集約利用的潛力？基于“人口-經(jīng)濟(jì)”二元驅(qū)動(dòng)視角來(lái)評(píng)估土地集約利用潛力，可以直觀觀察城鎮(zhèn)化過(guò)程中“人口-經(jīng)濟(jì)”對(duì)土地資源的消耗，同時(shí)動(dòng)態(tài)驅(qū)動(dòng)關(guān)系將比靜態(tài)的評(píng)價(jià)更具說(shuō)服力。

分析土地城鎮(zhèn)化的“人口-經(jīng)濟(jì)”二元驅(qū)動(dòng)，首先要界定城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵。“城鎮(zhèn)化”一詞源自于“urban?ization”，在日本和中國(guó)臺(tái)灣則稱(chēng)之為“都市化”，我國(guó)學(xué)者在早期研究相關(guān)問(wèn)題時(shí)，將“urbanization”譯為“城市化”，目前官方口徑一般稱(chēng)之為“城鎮(zhèn)化”，從“城鎮(zhèn)化”與“城市化”的淵源來(lái)說(shuō)，這兩個(gè)概念可以基本等同。但是也有研究者認(rèn)為“城鎮(zhèn)化”與“城市化”概念不同，“城鎮(zhèn)化”是“城市化”的廣義化概念，原因是城鎮(zhèn)包括了城市和建制鎮(zhèn)［8］，“城鎮(zhèn)化”不僅關(guān)注大城市的“城鎮(zhèn)化”，也關(guān)注中小城鎮(zhèn)的“城鎮(zhèn)化”，可以將“城鎮(zhèn)化”看作是“城市化”的概念擴(kuò)展和認(rèn)識(shí)的進(jìn)步。目前還不能形成一個(gè)普遍認(rèn)同的城鎮(zhèn)化與城市化概念，這里認(rèn)為“城鎮(zhèn)化”與“城市化”概念基本一致。關(guān)于城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的研究，早期的研究多將城鎮(zhèn)化內(nèi)涵局限于人口的城鎮(zhèn)化，采用人口城鎮(zhèn)化率來(lái)測(cè)度城鎮(zhèn)率，其優(yōu)點(diǎn)是直觀、方便，人口城鎮(zhèn)化也確實(shí)代表了城鎮(zhèn)化的重要方面。

但是隨著研究的深入，研究者開(kāi)始認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)化絕非單一的人口城鎮(zhèn)化這么簡(jiǎn)單，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，“人口的遷移”只是其中之一的構(gòu)成。于是有研究者提出將城鎮(zhèn)化分為“人口城鎮(zhèn)化”和“土地城鎮(zhèn)化”的兩分法［9］，土地城鎮(zhèn)化是空間支撐、人口城鎮(zhèn)化是核心內(nèi)容［10］。而后，研究者認(rèn)為兩分法不能滿足研究的需求，將城鎮(zhèn)化推廣到“人口城鎮(zhèn)化”、“土地城鎮(zhèn)化”、“經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化”三個(gè)子系統(tǒng)，從人口、空間、產(chǎn)業(yè)三個(gè)層面闡釋城鎮(zhèn)化，使城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵得到了進(jìn)一步的擴(kuò)展。隨后，有研究又將城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)從三個(gè)子系統(tǒng)增加到四個(gè)子系統(tǒng)：人口、經(jīng)濟(jì)、土地和社會(huì)城鎮(zhèn)化［11］。對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，將城鎮(zhèn)化僅分為“人口、土地”系統(tǒng)不能全面反映城鎮(zhèn)化這一綜合的系統(tǒng)，而將城鎮(zhèn)化分為人口、經(jīng)濟(jì)、土地和社會(huì)四個(gè)系統(tǒng)，則又會(huì)出現(xiàn)“共線性”的問(wèn)題，因?yàn)樯鐣?huì)城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含于人口、經(jīng)濟(jì)、土地城鎮(zhèn)化之中，可以由三者表征。因此，城鎮(zhèn)化是一個(gè)“人口-土地-經(jīng)濟(jì)”三維一體的過(guò)程，人口是行為主體，經(jīng)濟(jì)是驅(qū)動(dòng)力，土地是空間支撐［12］，土地城鎮(zhèn)化存在“人口-經(jīng)濟(jì)”二元驅(qū)動(dòng)，為此，研究擬從人口、經(jīng)濟(jì)維度探討土地城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張機(jī)制。

在土地城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)關(guān)系研究方法方面，研究多是采用OLS方法進(jìn)行全局（Globe）估計(jì)，而土地資源其重要的顯著特征就是空間性，所以采用OLS回歸技術(shù)，會(huì)忽略土地之間的空間特征、違反“地理事物或?qū)傩栽诳臻g分布上互為相關(guān)”的地理學(xué)第一定律（W R Tobler，1970）［13］，導(dǎo)致方程估計(jì)參數(shù)的偏誤。所以對(duì)于土地城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張、演變的研究，需要在一般回歸方程中加入空間權(quán)重變量，使得不同空間位置的變量表現(xiàn)出不同的“重要性”這樣方程才能表達(dá)空間區(qū)位因素，模型參數(shù)估計(jì)也更加有效?；谶@種考慮，地理加權(quán)回歸模型（GWR模型）無(wú)疑是較好的方法選擇。GWR模型是對(duì)一般回歸方法的空間擴(kuò)展，其回歸系數(shù)不再是利用全部信息獲得的假定常數(shù)，而是臨近觀測(cè)值的子樣本數(shù)據(jù)信息進(jìn)行局域（local）回歸而得到的，回歸系數(shù)會(huì)隨著空間上局域地理位置變化而變化，能很好地表現(xiàn)出變量的空間信息。

基于以上認(rèn)識(shí)，研究擬基于土地城鎮(zhèn)化“人口-經(jīng)濟(jì)”二元驅(qū)動(dòng)機(jī)制，采用地理加權(quán)回歸模型，分析土地城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張機(jī)制與及其空間分異，從空間驅(qū)動(dòng)關(guān)系的視角實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域土地集約利用潛力評(píng)價(jià)，并提出潛力釋放的政策建議。

2009年，微量物質(zhì)示蹤技術(shù)在綏中油田[14]進(jìn)行了應(yīng)用，現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)表明微量物質(zhì)示蹤劑具有用量少、檢測(cè)精度高、對(duì)環(huán)境無(wú)污染等優(yōu)點(diǎn)。隨后大港油田[15]也取得了良好的現(xiàn)場(chǎng)使用效果。

二、模型設(shè)定及數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）普通線性回歸模型

為了便于與GWR模型進(jìn)行對(duì)比，先構(gòu)建普通線性回歸模型，目的是使普通線性模型OLS估計(jì)結(jié)果和GWR模型估計(jì)的結(jié)果構(gòu)成對(duì)比。以土地城鎮(zhèn)化為因變量（Landur），以人口城鎮(zhèn)化（Popur）、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化（Ecour）為自變量，構(gòu)建土地城鎮(zhèn)化線性驅(qū)動(dòng)模型，εi為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

在具體評(píng)價(jià)過(guò)程中，基于數(shù)據(jù)的可獲得性與可靠性考慮，土地城鎮(zhèn)化以年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增量表征，人口城鎮(zhèn)化以年城鎮(zhèn)人口增量表征，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化以年非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值增量表征。

（二）地理加權(quán)回歸模型

地理加權(quán)回歸模型（Geographically Weighted Re?gression），簡(jiǎn)稱(chēng)GWR，最先由C.Brunsdon，A S Fother?ingham&Martin Charlton（1996）、D P McMillen&J F McDonald（1997）［14］提出。不同的是，C Brunsdon，A S Fotheringham and Martin Charlton稱(chēng)之為“Geographi?cally Weighted Regression”（地理加權(quán)回歸），而D P McMillen&J F McDonald則稱(chēng)之為“Locally Weighted regression”（LM regression）（局部加權(quán)回歸）。GWR模型擴(kuò)展了傳統(tǒng)的線性回歸模型，特定的回歸系數(shù)不再是利用全部（Gobal）觀察值得到假的常數(shù)，而是利用鄰近觀測(cè)值的子樣本信息進(jìn)統(tǒng)計(jì)，估計(jì)系數(shù)隨著空間上局域地理位置的變化而變化，于是構(gòu)建GWR模型如下：

上式為GWR模型的一般形式，（ui，vi）為與觀測(cè)值i的坐標(biāo)點(diǎn)，yi為因變量，xij為自變量，βj為待估計(jì)的k階參數(shù)向量。εi第i個(gè)地理位置的隨機(jī)誤差項(xiàng)。在本研究中，因變量為L(zhǎng)anduri，自變量為Popuri、Ecouri。對(duì)于每一個(gè)地理空間位置，模型都會(huì)有一個(gè)對(duì)應(yīng)的估計(jì)函數(shù)，其對(duì)數(shù)似然函數(shù)可以表示為：

其中，每個(gè)γj為常數(shù)且為GWR模型中的近似值，通過(guò)考慮與點(diǎn)（u0，vo）相鄰近的點(diǎn)來(lái)校正經(jīng)典回歸模型中的解。方法就是采用加權(quán)最小二乘法（WLS），尋找合適的值使得下式最?。?/p>

其中，d0i為位置（u0，vo）和（ui，vi）之間的空間距離W（d0i）為空間權(quán)值。令為）的估計(jì)值，可得GWR模型在空間位置上的估計(jì)值對(duì)上式求γj的一階偏導(dǎo)數(shù)，并令其等于0，可得：

其中，W0為［W（d01），W（d02），…，W（don）］的對(duì)角線矩陣?？梢钥闯觯?j（j=1，2，…，k）的GWR估計(jì)值是隨著空間權(quán)值矩陣Wij的變化而變化的。在研究中，空間距離權(quán)重計(jì)算方法主要有高斯距離權(quán)值法、指數(shù)距離權(quán)值法和三次方距離權(quán)值法（LeSage，2004），研究中采用的是高斯距離權(quán)值：

其中，dij為第i個(gè)區(qū)域與第j個(gè)區(qū)域間的地理距離，Φ為標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布密度函數(shù)，σ為距離向量的標(biāo)準(zhǔn)差，θ為衰減參數(shù)（窗寬）［16-17］。

（三）數(shù)據(jù)來(lái)源

研究以中國(guó)省域?yàn)檠芯繀^(qū)，即指省、自治區(qū)、直轄市等省級(jí)行政區(qū)，城鎮(zhèn)人口、城鎮(zhèn)建成區(qū)面積、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值采用2014年省域數(shù)據(jù)，來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2015年）、《2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等統(tǒng)計(jì)資料。通過(guò)繪制土地城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的散點(diǎn)圖，可以直觀地看出，上海市與內(nèi)蒙古自治區(qū)土地城鎮(zhèn)化數(shù)據(jù)存在噪點(diǎn)問(wèn)題，不宜參與GWR模型構(gòu)建，因此不參與計(jì)量分析，其原因可能是統(tǒng)計(jì)口徑或統(tǒng)計(jì)處理問(wèn)題，不是本研究討論的重點(diǎn)。由于數(shù)據(jù)暫缺原因，研究暫不包含中國(guó)香港、中國(guó)澳門(mén)、中國(guó)臺(tái)灣。

三、土地城鎮(zhèn)化的“人口-經(jīng)濟(jì)”二元驅(qū)動(dòng)關(guān)系分析

一般最小二乘法（OLS法）估計(jì)方法暗含了一個(gè)前提是研究區(qū)域是均值的，這對(duì)于一個(gè)較小的研究區(qū)域可以視為成立。但是對(duì)于中國(guó)這個(gè)研究區(qū)來(lái)說(shuō)，國(guó)土面積廣闊，自然、社會(huì)、環(huán)境都有明顯的差異，這個(gè)時(shí)候如果仍然采用OLS方法進(jìn)行估計(jì)，那么勢(shì)必會(huì)掩蓋了區(qū)域異質(zhì)性的真相，估計(jì)結(jié)果將是有偏的，這就需要引入地理加權(quán)回歸模型（GWR模型）進(jìn)行分析了，地理加權(quán)回歸對(duì)面積較大的區(qū)域有很好的適應(yīng)性，會(huì)根據(jù)不同的區(qū)域產(chǎn)生不同的估計(jì)系數(shù)，區(qū)域間可以進(jìn)行對(duì)比，既揭示了變量之間的關(guān)系，又表現(xiàn)出了區(qū)域間的差異。所以研究以中國(guó)為研究區(qū)，采用GWR模型進(jìn)行方程估計(jì)，分析土地城鎮(zhèn)化的“人口-經(jīng)濟(jì)”二元驅(qū)動(dòng)關(guān)系，并獲得其空間差異性。

為了與GWR模型進(jìn)行比較，首先仍然采用傳統(tǒng)的OLS方法對(duì)模型進(jìn)行估計(jì)，為獲得彈性系數(shù)，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行取自然對(duì)數(shù)處理，模型檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表1。結(jié)果顯示，人口、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)對(duì)土地的城鎮(zhèn)化擴(kuò)張的解釋能力為72%，年城鎮(zhèn)人口增量、年非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值增量擬合系數(shù)均為正數(shù)，表明人口、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)與土地城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系，與實(shí)際預(yù)期相符，彈性系數(shù)在5%的顯著性水平下通過(guò)檢驗(yàn)。

表1　OLS估計(jì)結(jié)果

然后，將空間效應(yīng)因素納入到方程中，采用GWR模型對(duì)土地城鎮(zhèn)化的“人口-經(jīng)濟(jì)”城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)模型進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果表明與線性回歸方程的OLS估計(jì)相比，引入空間聯(lián)系效應(yīng)后，不僅對(duì)土地城鎮(zhèn)化的解釋能力提高到77%，而且自變量在5%顯著性水平下通過(guò)檢驗(yàn)（見(jiàn)表2）。

通過(guò)觀察GWR估計(jì)結(jié)果（見(jiàn)表3），經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化彈性系數(shù)范圍為0.608 1～0.642 1，表示非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值每增加1%，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增加0.60～0.64個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化在空間上呈現(xiàn)出顯著的空間分異狀況，這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化對(duì)土地城鎮(zhèn)化的驅(qū)動(dòng)具有空間異質(zhì)性，不同省域經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)作用強(qiáng)度不同，也同時(shí)意味著單位城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所引致的土地城鎮(zhèn)化具有空間差異性，分析土地集約利用潛力不能忽略其空間特征。

表2　GWR模型檢驗(yàn)結(jié)果

城鎮(zhèn)人口增量作用系數(shù)范圍為0.239 3～0.270 5，表示城鎮(zhèn)人口每增加1%，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增加0.24～0.27個(gè)百分點(diǎn)，表明人口城鎮(zhèn)化所引致的土地城鎮(zhèn)化在不同省域具有不同的表達(dá)，人口城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)作用具有顯著的空間異質(zhì)性，分析土地城鎮(zhèn)化的人口驅(qū)動(dòng)需要注意其空間特征。基于人口城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)下的土地城鎮(zhèn)化，其集約利用潛力同樣具有顯著的空間分異特征。

四、城鎮(zhèn)化土地集約利用潛力分析

“人口-經(jīng)濟(jì)”城鎮(zhèn)化對(duì)土地城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)系數(shù)表達(dá)了“人口-經(jīng)濟(jì)”城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)與土地城鎮(zhèn)化的增長(zhǎng)的相關(guān)關(guān)系，顯示了“人口-經(jīng)濟(jì)”城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)對(duì)土地的耗用，因此基于驅(qū)動(dòng)系數(shù)的分析可以發(fā)現(xiàn)不同區(qū)域城鎮(zhèn)化土地利用潛力，驅(qū)動(dòng)系數(shù)越大表明土地利用越粗放，意味著可挖掘土地集約利用潛力也越大。為此，我們根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)系數(shù)值，采用Nat?ural Breaks法對(duì)作用系數(shù)進(jìn)行分級(jí)，分別從人口、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)土地城鎮(zhèn)化擴(kuò)張（即人口、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化土地消耗）的視角，將城鎮(zhèn)化土地集約利用潛力分為高潛力區(qū)、中高潛力區(qū)、中潛力區(qū)、中低潛力區(qū)、低潛力區(qū)五級(jí)，并將結(jié)果表達(dá)于GIS圖形上。Natural Breaks法可以將數(shù)據(jù)分成若干集群，集群邊界設(shè)置在觀測(cè)值有較大跳躍性的位置，實(shí)現(xiàn)集群與集群之間差異性的最大化［18］。圖形化結(jié)果見(jiàn)圖1。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)維度下的土地城鎮(zhèn)化過(guò)程中，福建、廣東、廣西、海南土地集約利用可挖掘潛力最大；其次是云南、貴州、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、浙江、江蘇處于中高潛力區(qū)；中潛力區(qū)包含四川、陜西、河南、山東4個(gè)省域；中低潛力區(qū)包含西藏、青海、甘肅、寧夏、山西、北京、河北、遼寧、吉林，剩余新疆、黑龍江位于低潛力區(qū)。在總體空間格局上表現(xiàn)出帶狀分布特征，表現(xiàn)為從南向北作用系數(shù)逐漸遞減的狀態(tài)。不難發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)維度的土地城鎮(zhèn)化土地集約潛力空間差異性上，南方地區(qū)省域土地集約利用潛力普遍大于北方地區(qū)省域，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)普遍大于落后地區(qū)。人口城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)維度下的土地城鎮(zhèn)化過(guò)程中，新疆、黑龍江土地集約利用潛力最大，為高潛力區(qū)；中潛力區(qū)包括四川、陜西、河南、山東、江蘇5個(gè)省區(qū)；其余為中低潛力區(qū)和低潛力區(qū)。土地集約利用潛力呈現(xiàn)出從北到南逐漸降低的狀態(tài)，在空間格局上表現(xiàn)出橫向的條狀分布的特征。

對(duì)比經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化對(duì)土地城鎮(zhèn)化的驅(qū)動(dòng)作用，可以發(fā)現(xiàn)，南方地區(qū)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化對(duì)土地消耗要大于北方地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化過(guò)程中用地集約利用度小于北方地區(qū)，具有較大的城鎮(zhèn)用地可挖掘潛力空間；北方地區(qū)人口城鎮(zhèn)化對(duì)土地的消耗要高于南方地區(qū)，應(yīng)在人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，需要注意土地集約利用，釋放內(nèi)部可利用城鎮(zhèn)用地潛力。因此不同省域應(yīng)該根據(jù)其潛力分區(qū)特征，在人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不能僅著眼于建設(shè)用地的橫向擴(kuò)張，而需要關(guān)注建設(shè)用地縱向挖潛，如舊城改造、廢棄工礦用地整理、低效利用土地調(diào)整、城市產(chǎn)業(yè)空間格局重構(gòu)、地下空間開(kāi)發(fā)等方式，從而滿足城市發(fā)展對(duì)土地空間的需求。

五、結(jié)論與政策建議

GWR模型暗含了兩個(gè)前提：區(qū)域的異質(zhì)性、距離因變量較近的解釋變量所起的作用比較遠(yuǎn)的解釋變量大，土地城鎮(zhèn)化的空間異質(zhì)性和區(qū)域間的空間反饋?zhàn)饔谜鹾狭诉@兩個(gè)前提，考慮到空間效應(yīng)的GWR模型是研究區(qū)域土地城鎮(zhèn)化“人口-經(jīng)濟(jì)”二元驅(qū)動(dòng)的有效模型。

“人口-經(jīng)濟(jì)”城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)下的土地城鎮(zhèn)化擴(kuò)張存在空間異質(zhì)性，不同區(qū)域“人口-經(jīng)濟(jì)”城鎮(zhèn)化土地消耗水平存在差異。根據(jù)單位“人口-經(jīng)濟(jì)”城鎮(zhèn)化土地資源消耗水平，將全國(guó)省域土地集約利用潛力分為高潛力區(qū)、中高潛力區(qū)、中潛力區(qū)、中低潛力區(qū)、低潛力區(qū)等五個(gè)分區(qū)。根據(jù)土地集約利用潛力分區(qū)圖可以知道，土地集約利用潛力在經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)維度與人口驅(qū)動(dòng)維度存在一定的差異，經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)維度上，南方省域存在較大潛力挖掘空間，對(duì)于人口驅(qū)動(dòng)維度，北方省域存在較大的集約利用潛力釋放空間。

因此，不同省域中需注意土地集約利用潛力挖掘方向，減弱城鎮(zhèn)化帶來(lái)的農(nóng)地非農(nóng)化作用，平衡城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中的建設(shè)用地需求與農(nóng)地資源保護(hù)。土地城鎮(zhèn)化的過(guò)程應(yīng)該是土地資源“增量”與“存量”共同利用的過(guò)程，而在實(shí)際的土地城鎮(zhèn)化利用過(guò)程中，往往重視增量城鎮(zhèn)用地的利用，而忽視了對(duì)存量城鎮(zhèn)用地開(kāi)發(fā)利用。因此需要重視經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)維度與人口驅(qū)動(dòng)維度的高潛力區(qū)、中高潛力區(qū)土地集約利用潛力的挖掘，促使?jié)摿Φ尼尫?，減少城鎮(zhèn)化土地增量需求對(duì)農(nóng)地資源的壓力，平衡人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的關(guān)系。同時(shí)要注意的是，土地利用潛力的釋放需要根據(jù)不同省域的特點(diǎn)實(shí)行差異化策略，北方地區(qū)需要注意人口城鎮(zhèn)化過(guò)程中的土地利用集約利用，加強(qiáng)內(nèi)部潛力的釋放，南方地區(qū)應(yīng)該關(guān)注經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化過(guò)程中土地利用粗放利用問(wèn)題，加強(qiáng)用地政策調(diào)控和集約利用評(píng)價(jià)，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中土地利用的集約高效。

在促使城鎮(zhèn)化過(guò)程土地利用潛力釋放的同時(shí)，還需要注意“人口-經(jīng)濟(jì)-土地”城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。人口、經(jīng)濟(jì)、土地作為城鎮(zhèn)化的三個(gè)子系統(tǒng)，是城鎮(zhèn)化三大支撐：人口是城鎮(zhèn)化的主體支撐、經(jīng)濟(jì)是城鎮(zhèn)化是動(dòng)力支撐、土地是城鎮(zhèn)化的空間支撐，顧此失彼都會(huì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)化的非平穩(wěn)發(fā)展，所以在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該注意三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。土地城鎮(zhèn)化的擴(kuò)展需要合理評(píng)估人口、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求，平衡人口、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城鎮(zhèn)化土地的需求與國(guó)家糧食安全對(duì)耕地資源的保有量的要求，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、土地城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)，這是城鎮(zhèn)化的題中之義。

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［責(zé)任編輯：張青］

A Study on Spatial Differentiation of Land Intensive Use Potential—Based on the Perspective of“Population-Economy”Dual Driving Mode of Land Urbanization

CUI Xu-fenga，ZHANG Guang-honga，LI Feib
（a.School of Business Administration；b.School of Information and Safety Engineering，Zhongnan University of Economics and Law，Wuhan 430073，China）

The paper makes the study on the driving function of land urbanization and spatial characteristics of land intensive utilization using GWR model，based on the data of population，economy and land in China.The study finds that if value-added of the non-agricultural industries increased by 1%，urban built-up area increased by 0.60-0.64%.Each increase of 1%urban population，urban built-up area has increased 0.24-0.27%.Urban-land intensive utilization potential is of spatial differentia?tion.The results of land intensive use potential zoning which are based on the driving role show that：Land consumption of eco?nomic urbanization in southern regions is greater than that in northern regions，land consumption of population urbanization in northern regions is higher than that in southern regions.Therefore，the potential mining of land intensive use should implement differentiation strategy based on the direction of potential zoning.Northern regions should focus on the intensive use of land and releasing of internal potential in the process of population urbanization，southern regions should focus on the intensive use of land in economic development and mining of land internal potential.Moreover，it should be noted that the balanced growth of population-economy-land urbanization，the sustainable and healthy development of urbanization can only be achieved by population urbanization，economy urbanization and land urbanization keeping coordinated development and positive interac?tion.

land urbanization；potential zoning；GWR model；population-economy

F290

A

1007-5097（2016）10-0062-06

2016-05-01

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目（16YJC790012）；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目（2016GS02）；中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)引進(jìn)人才啟動(dòng)基金項(xiàng)目（21141610810）

崔許鋒（1983-），男，河南襄城人，講師，博士，研究方向：土地經(jīng)濟(jì)管理與GIS空間分析；張光宏（1962-），男，湖北鐘祥人，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：土地經(jīng)濟(jì)與管理；李飛（1986-），男，河南新鄉(xiāng)人，講師，博士，研究方向：區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理。