推進生態(tài)農業(yè) 加快產業(yè)融合

汪洋

太和縣位于安徽省西北部，黃淮海平原腹地，是國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、中國桔梗之鄉(xiāng)、椿櫻之鄉(xiāng)。

日前，記者就太和縣推進現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展情況，采訪了太和縣委副書記、縣長劉牧愚。

記者：農業(yè)農村經濟形勢持續(xù)向好，為經濟社會發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”和“定海神針”的作用。作為一個農業(yè)大縣，您認為太和農業(yè)有哪些戰(zhàn)略優(yōu)勢？

劉牧愚：一直以來，我們高度重視“三農”工作，始終把“三農”工作放在重中之重的位置。

太和縣是全國300家“國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”之一。太和已連續(xù)多年榮獲“全國糧食生產先進縣”，并且是“全國糧食綠色增產模式攻關試點縣”。全縣有80萬畝的綠色食品原料生產基地，有3500多家新型農業(yè)經營主體。全縣土地規(guī)模經營率達到57.5%。今年以來，全國公益性服務體系和經營性服務體系融合試點縣、全省現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范縣、全省發(fā)展專用品牌糧食生產試點縣、全省農產品質量安全監(jiān)管示范縣、全省農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)等重大示范項目陸續(xù)落戶太和，這些都說明太和農業(yè)在全省乃至全國均有一定影響。

毋庸置疑，這些來之不易的成績，既是太和發(fā)展農業(yè)的戰(zhàn)略優(yōu)勢，也為穩(wěn)定全縣改革發(fā)展大局發(fā)揮了“壓艙石”的作用。

記者：太和的農業(yè)農村經濟，特別是在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)方面，近年來取得了長足進步。請您簡單介紹下太和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要特點？

劉牧愚：太和縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的突出特點，主要體現(xiàn)在五個方面：

一是傳統(tǒng)的種植結構被打破?！耙畸溡欢埂?、“一麥一玉米”的種植格局被打破，土地資源的配置發(fā)生了很大變化，中藥材、油牡丹、設施蔬菜、花卉苗木、西瓜、薄荷、桔梗等特色農產品在市場的驅動下，開始搶占土地資源配置的份額，大豆、玉米一統(tǒng)秋收的格局開始動搖，結構調整正在向市場化、特色化靠攏。

二是糧食生產開始彰顯個性。在消費導向、市場導向和特色導向的作用下，小麥、玉米、紅薯等主要農產品，在品種、品質、功能上呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的態(tài)勢，強筋麥、高蛋白大豆、特色玉米、多功能紅薯、專用粉、特需人群專用食品和多彩、多味專用糧，成為市場和消費者的喜愛。傳統(tǒng)的糧食生產受到挑戰(zhàn)，個性化的糧食生產開始發(fā)力。

三是農民開始注重農業(yè)品牌。全縣創(chuàng)建并認定的無公害農產品生產基地面積9.7萬畝，綠色食品生產基地85.1萬畝，占耕地面積的48.6%；各類農業(yè)經營主體認證的無公害農產品15個，綠色食品34個；全縣被評定的省級名牌農產品3個，市級名牌農產品5個，被認定的農產品著名商標8個。農民對自己生產的農產品開始創(chuàng)建品牌、注冊商標，品牌意識、市場競爭意識和農產品保護意識正在逐步增強。

四是智慧農業(yè)走進家庭農場。傳感器、互聯(lián)網、遙感技術、物聯(lián)網、移動終端、微信營銷、農產品電子商務等信息技術在農業(yè)領域的應用，顛覆了傳統(tǒng)農業(yè)的生產經營模式，鍵盤、鼠標、手機成為家庭農場新型的農業(yè)生產經營工具。

五是復合產業(yè)體系正在形成。農業(yè)已經打破了一產的局限，上中下游一體，一二三產融合，產供銷加互促的多功能復合型產業(yè)體系正在形成，從生產起點到消費終端的完整產業(yè)鏈條正在補充和接續(xù)，想方設法提高農產品的增值收益成為農民的強烈追求。

記者：太和率先創(chuàng)建“安徽省現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范縣”，成為全省第一批13個示范縣之一。請您介紹一下太和縣在推進現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展方面，有哪些舉措？

劉牧愚：我們出臺了《關于加快現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的意見》，力爭通過3年努力，到2018年，全縣現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展取得長足進步，體制和機制建設穩(wěn)步推進，基本實現(xiàn)環(huán)境生態(tài)優(yōu)美、資源循環(huán)利用、產業(yè)融合發(fā)展、產品優(yōu)質安全、效益顯著提升的發(fā)展目標。

為確保目標實現(xiàn)，我們成立了太和縣現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工作領導小組，負責全縣現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的組織、協(xié)調和督促工作?？h政府將現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標責任考核的內容。為積極探索現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展多元投入機制，加大資金項目的整合力度，在土地、金融、稅收等方面給予政策扶持，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導社會資本、金融資本支持現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。今年起，由縣政府設立的每年3000萬元的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展資金，重點向現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展方向傾斜。

記者： “十三五”時期，太和縣在推進農業(yè)現(xiàn)代化，促進農民持續(xù)增收方面的主要思路和目標是什么？

劉牧愚：農業(yè)事關經濟社會發(fā)展全局，任何時候都不能放松?！笆濉逼陂g，我們將牢固樹立五大發(fā)展理念，以“縣改市”為統(tǒng)領，大力實施大開放、大投入、大創(chuàng)新、大發(fā)展，皖北領先、全省爭先，全面建成小康社會“四大兩先一全面”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進農業(yè)現(xiàn)代化建設。

一是加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，堅持規(guī)?；l(fā)展、特色化種養(yǎng)、設施化生產、產業(yè)化經營，推動農業(yè)大縣向農業(yè)強縣跨越。鞏固提升糧食產能，大力實施綠色農業(yè)產業(yè)化示范工程，積極發(fā)展品牌糧食、專用糧食。加快農業(yè)結構調整，按照“近郊都市化、遠郊產業(yè)化”原則，大力發(fā)展都市農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)，積極打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”、“塊狀經濟”，提高農業(yè)綜合效益。

二是深度挖掘農業(yè)的多種功能，把傳統(tǒng)農業(yè)拓展到生產、加工、銷售、體驗、休閑旅游等各個方面，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，培育農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。推動規(guī)模養(yǎng)殖，促進養(yǎng)殖業(yè)快速健康發(fā)展。

三是鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，培育新型職業(yè)農民。

四是加強國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，建成安徽農科院皖北分院，提升農業(yè)科學技術水平。著力發(fā)展農產品精深加工業(yè)，把加工附加值留在農村、留給農業(yè)、留給農民。加強農業(yè)生態(tài)治理，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)，實現(xiàn)集約、高效、安全、持續(xù)發(fā)展。