仲照明

堅(jiān)持以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化新型軍隊(duì)。

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)理想信念教育，鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬部隊(duì)。作為維護(hù)邊境安全穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，公安邊防部隊(duì)必須深刻理解把握新形勢下部隊(duì)建設(shè)的規(guī)律特點(diǎn)，培育“四有”新一代革命軍人，努力鍛造“四鐵”過硬隊(duì)伍，為強(qiáng)邊固防、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。

牢牢抓住思想政治建設(shè)這條生命線。沒有思想的共識，就沒有行動的一致。內(nèi)蒙古公安邊防官兵常年戰(zhàn)斗在維護(hù)鞏固祖國北疆安全穩(wěn)定的第一線、防范打擊邊境違法犯罪活動的最前沿，必須在思想政治上有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。我們把堅(jiān)持和確保黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為部隊(duì)思想政治建設(shè)的首要任務(wù)和根本要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平主席系列重要講話精神，加大黨的政策理論知識的宣傳貫徹，推動黨的創(chuàng)新理論進(jìn)警營、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，大力培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，將絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里，做到真學(xué)、真信、真懂。結(jié)合“講黨性、迎考驗(yàn)”主題教育活動，不斷加強(qiáng)改進(jìn)教育方式，通過政治教育增強(qiáng)官兵黨性修養(yǎng)與使命感，通過經(jīng)常性思想工作提升官兵是非辨別能力，通過紀(jì)律警示教育消除官兵不良動機(jī)，通過典型示范強(qiáng)化官兵奉獻(xiàn)精神，切實(shí)把對黨忠誠、獻(xiàn)身使命內(nèi)化為自覺意識，體現(xiàn)在行動上和實(shí)踐中。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨性鍛煉的根本途徑，緊緊圍繞聽黨指揮這一靈魂，把強(qiáng)化黨性意識、錘煉黨性修養(yǎng)作為政治建警的重要抓手，不斷強(qiáng)化官兵的黨性觀念，確保官兵始終在政治上清醒堅(jiān)定、在重大問題上立場鮮明、在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得住考驗(yàn)。

牢牢抓住組織堡壘建設(shè)這個基礎(chǔ)。2016年是公安邊防部隊(duì)嚴(yán)格黨內(nèi)生活、創(chuàng)建模范黨組織活動開展5周年。5年來，公安邊防部隊(duì)把黨組織活動融入到實(shí)現(xiàn)強(qiáng)警目標(biāo)的生動實(shí)踐中，黨建基礎(chǔ)工作得到鞏固夯實(shí)、黨內(nèi)生活狀況得到極大改善、黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行得到有力規(guī)范、部隊(duì)紀(jì)律作風(fēng)得到全面加強(qiáng)、黨建引領(lǐng)功能得到充分發(fā)揮。內(nèi)蒙古公安邊防部隊(duì)結(jié)合上級部署，著眼服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，把黨的組織生活制度落實(shí)到遂行邊防保衛(wèi)任務(wù)的第一線、落實(shí)到鞏固祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的每一項(xiàng)具體任務(wù)中，用嚴(yán)格規(guī)范的組織生活凝聚警心、鞏固團(tuán)結(jié)、強(qiáng)化戰(zhàn)斗力，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。堅(jiān)持好中選優(yōu)、從嚴(yán)把關(guān)的原則，結(jié)合民族、工作、年齡等因素配強(qiáng)配齊基層黨組織隊(duì)伍，建立年齡梯次合理、專長科學(xué)搭配的班子模式，把基層黨支部建成堅(jiān)強(qiáng)的一線戰(zhàn)斗堡壘。積極會同自治區(qū)組織部門在邊境地區(qū)開展“北疆基層黨建長廊”建設(shè)和“北疆黨旗飄”活動，部署以“思想筑邊、組織固邊、富民興邊、幫扶強(qiáng)邊、共建穩(wěn)邊”為主要內(nèi)容的“五邊行動”，各級基層黨組織不斷深化警政警民共建，融合式發(fā)展警地黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建新思路，充分發(fā)揮“馬背黨?！薄包h員中心戶”等載體作用，筑牢基層黨員干部群眾愛邊奉獻(xiàn)、守邊盡責(zé)的思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步夯實(shí)邊境地區(qū)基層黨組織堡壘。

牢牢抓住紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)這個保障。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系著軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨和本色。公安邊防部隊(duì)各級深入開展“大排查、大清理、大整改”活動，嚴(yán)抓部隊(duì)教育管理，緊緊抓住難點(diǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，樹立不出成效不罷休的勁頭，持之以恒，持續(xù)用力，努力推動公安邊防事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。面對新的形勢任務(wù)，我們突出警示教育，將黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育納入部隊(duì)思想教育體系，不斷增強(qiáng)官兵法紀(jì)意識，進(jìn)一步筑牢廉潔從警思想防線。始終保持隊(duì)伍信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的核心品質(zhì)，堅(jiān)持在秉公用權(quán)、廉潔自律上錘煉思想作風(fēng)，做到堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，督促干部自覺按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題，純潔隊(duì)伍，弘揚(yáng)正氣。

牢牢抓住安全屏障建設(shè)這個根本。我們堅(jiān)持推進(jìn)軍警民深度融合，積極發(fā)揮黨政軍警民整體效能，健全完善邊境地區(qū)三級聯(lián)防責(zé)任制，形成解放軍邊防部隊(duì)管線、公安邊防管塊、民兵分隊(duì)管點(diǎn)、黨委政府管全面的聯(lián)防聯(lián)動體制，呈現(xiàn)出“橫向到邊、縱向到底，情報(bào)互通、資源共享，聯(lián)防聯(lián)治、聯(lián)控聯(lián)管”的工作格局。最大化發(fā)揮群防組織的作用，大力推進(jìn)“草原110”創(chuàng)新發(fā)展，將“草原110”發(fā)展成為集防范打擊、社會管理、服務(wù)群眾和應(yīng)急救援等多功能于一體的邊境打防管控體系，多次受到中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。緊盯草場劃界、占地補(bǔ)償和環(huán)境污染等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，探索建立“四所聯(lián)調(diào)”矛盾糾紛化解機(jī)制，深入開展社會矛盾滾動排查化解工作，確保矛盾糾紛第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處置，及時(shí)穩(wěn)控、化解影響黨群、干群和警民關(guān)系的矛盾糾紛。建立健全與俄、蒙對應(yīng)邊防部門間總隊(duì)、支隊(duì)兩級警務(wù)合作機(jī)制，做到互訪會晤定期化、信息交流經(jīng)?；€案協(xié)作實(shí)時(shí)化。在打擊跨境犯罪活動上建立信息交流、線索通報(bào)、證據(jù)交換平臺，共同維護(hù)邊疆安全穩(wěn)定。部署開展“天網(wǎng)”“鐵鉗”“固邊”等系列專項(xiàng)活動，參與偵辦一批影響國家安全和邊境安全的重特大案件。在錘煉隊(duì)伍素質(zhì)、打造過硬隊(duì)伍的同時(shí)，有效治理了影響我區(qū)邊境秩序的偷渡、走私和非法越境生產(chǎn)作業(yè)等問題，鞏固發(fā)展了民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的政治局面，努力把內(nèi)蒙古邊境地區(qū)建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。

牢牢抓住愛民固邊戰(zhàn)略這個中心。自2005年實(shí)施愛民固邊戰(zhàn)略以來，內(nèi)蒙古公安邊防部隊(duì)立足邊疆少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際，始終把做好群眾工作作為加強(qiáng)公安邊防工作的重要抓手，贏得了駐地黨委、政府和邊疆各族群眾的廣泛贊譽(yù)與衷心擁護(hù)。我們堅(jiān)持從密切警民關(guān)系入手，持續(xù)開展以“訪貧問苦、訪疾問難、訪外問弱”為內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)群眾對邊防民警“看見、敢見、愿見、想見”為目標(biāo)的“三訪四見”大走訪愛民實(shí)踐活動，各級部隊(duì)深入邊防轄區(qū)聽取群眾呼聲、了解群眾疾苦，確保對轄區(qū)的人、地、事、物、組織每年定期走訪，贏得了群眾的信任和支持，部隊(duì)涌現(xiàn)出一批“活地圖”“百事通”。牢固樹立政權(quán)補(bǔ)位意識，主動彌補(bǔ)因“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”引發(fā)的公共管理服務(wù)的不足，推動健全完善邊疆社會管理和公共服務(wù)體系，千方百計(jì)解民難、排民憂、助民困，贏取民心、聚集民力。依托愛民固邊戰(zhàn)略工作站、警務(wù)室，推動整合基層組織、綜治司法、草原監(jiān)理、科技服務(wù)等部門力量，堅(jiān)持平臺共建、力量互補(bǔ)、長效運(yùn)作，對轄區(qū)群眾進(jìn)行“一站式”服務(wù)管理，填補(bǔ)偏遠(yuǎn)落后地區(qū)公共服務(wù)的空白。充分發(fā)揮駐村民警、民警村官和“法制副校長”“法制輔導(dǎo)員”在宣傳教育中的主體作用，積極推動黨的民族政策法規(guī)教育進(jìn)牧區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)氈房。廣泛開展學(xué)用民族語言活動，努力做到民警問候群眾說蒙語、簡單交流說蒙語、接人待物從蒙俗，涌現(xiàn)出一批民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型。在邊境旗市開展文化遺產(chǎn)保護(hù)“草原雄鷹”工程，嚴(yán)厲打擊盜掘古文化遺址等違法犯罪活動，促進(jìn)草原民族文化的保護(hù)和傳承。實(shí)踐證明，愛民固邊戰(zhàn)略不僅有效促進(jìn)了邊境地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)，更已成為培育邊防官兵負(fù)重前行、任勞任怨、首當(dāng)其沖、無私無畏優(yōu)良品質(zhì)，鍛造“四鐵”過硬隊(duì)伍的精神源泉。

（作者系內(nèi)蒙古公安邊防總隊(duì)黨委副書記、總隊(duì)長）

責(zé)任編輯：劉秉承endprint