三措并舉 提質(zhì)增效

曹君華

近年來(lái)，鄖陽(yáng)區(qū)教育局堅(jiān)持以質(zhì)量為核心，不斷更新教師教學(xué)理念，深入推進(jìn)課堂教學(xué)改革，著力提高教育質(zhì)量，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)，區(qū)域教育呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面：學(xué)前三年毛入園率達(dá)83%，學(xué)前教育基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；義務(wù)教育達(dá)到國(guó)家“基本均衡”水平，整體評(píng)價(jià)位居全市第二；積極推進(jìn)普通高中課堂教學(xué)改革，教育質(zhì)量位居全市前列。

把教育質(zhì)量擺在突出中心位置，常抓不懈

考核導(dǎo)向瞄準(zhǔn)質(zhì)量核心。不斷完善質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)機(jī)制，以科學(xué)機(jī)制促進(jìn)質(zhì)量提升。鄖陽(yáng)區(qū)教育局在制訂全區(qū)教育工作目標(biāo)量化考評(píng)細(xì)則時(shí)，將教育質(zhì)量的分值由20分提高至40分，占所有考核項(xiàng)目的40%。這一變化彰顯了教育質(zhì)量的核心地位，讓教育管理者毫不動(dòng)搖抓質(zhì)量，只有抓質(zhì)量才能讓學(xué)生有更多的獲得感，才能辦好人民滿意教育。同時(shí)，建立教學(xué)質(zhì)量表彰激勵(lì)制度和中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量問(wèn)責(zé)制度，讓“有為者有位，無(wú)為者讓位，亂為者丟位”，營(yíng)造崇尚質(zhì)量的教育環(huán)境。

立德樹(shù)人作為根本任務(wù)。區(qū)教育局認(rèn)真落實(shí)教育方針，將立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，以課堂為陣地，扎實(shí)推進(jìn)“朝讀經(jīng)典·踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”教育活動(dòng)。小學(xué)采用“20+20”模式，即早上讀20分鐘經(jīng)典，下午寫(xiě)20分鐘經(jīng)典；中學(xué)采用“好讀善寫(xiě)”活動(dòng)。以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，抓好學(xué)生日常行為規(guī)范，培養(yǎng)學(xué)生文明習(xí)慣。重視德育課程建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)德育滲透，全面開(kāi)展與學(xué)科課程相銜接的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展好家庭教育，進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)生命安全教育和心理健康教育。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，重點(diǎn)打造10所特色品牌學(xué)校，營(yíng)造良好育人環(huán)境。

提高教育質(zhì)量關(guān)鍵在師資。區(qū)教育局采取多種途徑，不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理與建設(shè)，提高了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是完善教師補(bǔ)充交流機(jī)制。五年來(lái)，先后為農(nóng)村學(xué)校招聘省編教師488人，定向招聘教學(xué)點(diǎn)幼兒教師92人，為高中階段學(xué)校引進(jìn)免費(fèi)師范生21人，選拔415名城鎮(zhèn)教師到邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校支教，促進(jìn)了師資均衡配置。二是實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)“四大工程”，改善教師生活條件，提高教師素質(zhì)。名師引領(lǐng)工程，建設(shè)名師工作室36個(gè)，集中218名骨干教師組成團(tuán)隊(duì)，深入開(kāi)展教學(xué)研究，引領(lǐng)全體教師發(fā)展。農(nóng)村教師安居工程，新建、維修改造農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房983套，初步緩解了邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的住房難題。教師關(guān)愛(ài)工程，每年為農(nóng)村教師發(fā)放交通補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼180萬(wàn)；籌資100萬(wàn)元為全區(qū)每個(gè)教學(xué)點(diǎn)和規(guī)模較小學(xué)校聘請(qǐng)1名后勤人員。教師素質(zhì)提升工程，采取“三免一報(bào)一補(bǔ)”開(kāi)展全員培訓(xùn)。2011年以來(lái)，共選派5000余人次教師、325名校長(zhǎng)參加區(qū)級(jí)以上培訓(xùn)，280名教育干部、教師赴北京東城區(qū)跟崗學(xué)習(xí)，10名教師出國(guó)研修。

以課堂教學(xué)改革為抓手，全面加強(qiáng)教育科研

近年來(lái)，鄖陽(yáng)區(qū)各中小學(xué)按照教育局的總體要求部署，以開(kāi)放的心態(tài)和極大的改革勇氣，有計(jì)劃、有步驟地整體推進(jìn)課堂教學(xué)改革，取得較好的成效。

教研室專業(yè)引領(lǐng)，抓實(shí)抓好全區(qū)課改工作。推行符合實(shí)際的“三維互動(dòng)、五步導(dǎo)學(xué)”課改模式，實(shí)行教育干部“推門(mén)聽(tīng)課”、教研員聯(lián)校包片制度，扎實(shí)開(kāi)展教學(xué)視導(dǎo)，按照“不漏一所學(xué)校、一個(gè)學(xué)科、一位教師”的原則，逐級(jí)開(kāi)展課堂改革大比武活動(dòng)。加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)的督辦檢查力度，確保課改及教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位。同時(shí)，教研部門(mén)通過(guò)課改優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、課改工作階段性總結(jié)推進(jìn)會(huì)、觀摩課等一系列教研活動(dòng)促進(jìn)課改進(jìn)程。目前，全區(qū)所有學(xué)校課改工作穩(wěn)步推進(jìn)，課堂教學(xué)模式漸趨成熟。

學(xué)校加大力度，努力提高課堂教學(xué)效益。為確保課改試驗(yàn)效果，各學(xué)校積極組織教師參加集體備課、評(píng)課，開(kāi)展觀摩課、展示課、匯報(bào)課、教學(xué)交流與反思、撰寫(xiě)論文等活動(dòng)，課堂教學(xué)實(shí)踐課題研究成效顯著。經(jīng)過(guò)近五年課堂教學(xué)改革與實(shí)踐，鄖陽(yáng)區(qū)的課堂發(fā)生了可喜的變化，教學(xué)方式不斷創(chuàng)新、完善，自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式得到落實(shí)，學(xué)生動(dòng)起來(lái)了，學(xué)習(xí)效果好起來(lái)了。

教育局統(tǒng)籌全局，大力推廣教研成果。實(shí)施教師校本培訓(xùn)工程，大力開(kāi)展校本教研、區(qū)域教研及網(wǎng)絡(luò)教研，鼓勵(lì)學(xué)校、教師立足實(shí)際，創(chuàng)新完善課改模式、內(nèi)容，組織辦好各類教學(xué)競(jìng)賽、送課下鄉(xiāng)、送培下鄉(xiāng)、請(qǐng)課進(jìn)城等活動(dòng)，充分發(fā)揮名師、學(xué)科帶頭人的輻射帶動(dòng)作用，打造10所課改示范校、培養(yǎng)20名優(yōu)秀校長(zhǎng)和100名課改標(biāo)兵。落實(shí)校長(zhǎng)代課制度，強(qiáng)化校長(zhǎng)在教學(xué)管理中的主導(dǎo)地位。以教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)等形式，大力開(kāi)展有針對(duì)性的教科研活動(dòng)。落實(shí)聯(lián)片教研機(jī)制，實(shí)行菜單式教研服務(wù)，做實(shí)精準(zhǔn)教研。加大課題研究、網(wǎng)絡(luò)教育、校本研訓(xùn)和小課題研究力度，力爭(zhēng)形成具有推廣價(jià)值的教科研成果。完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和制度，堅(jiān)持評(píng)價(jià)工作制度化，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)結(jié)果的深度分析與運(yùn)用。強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程管理，提高科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。深化“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有效整合，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。

規(guī)范辦學(xué)行為，提升管理水平

進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。堅(jiān)持以學(xué)生戶籍為準(zhǔn)就近入學(xué)，落實(shí)隨遷子女入學(xué)政策，繼續(xù)化解城區(qū)義務(wù)教育學(xué)?！按蟀囝~”、擇校等矛盾；充分發(fā)揮監(jiān)察、督導(dǎo)作用，對(duì)全區(qū)中小學(xué)落實(shí)課程計(jì)劃、教輔資料征訂、師德師風(fēng)、教育收費(fèi)等辦學(xué)行為進(jìn)行督導(dǎo)檢查；嚴(yán)格落實(shí)“校財(cái)局管”，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出、招投標(biāo)、資產(chǎn)、項(xiàng)目、后勤、審計(jì)等進(jìn)行規(guī)范管理。通過(guò)不懈努力，全區(qū)教育系統(tǒng)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行政效能不斷提升。

加強(qiáng)學(xué)校體衛(wèi)藝工作。廣泛開(kāi)展“陽(yáng)光體育”和“大課間”活動(dòng)，加快發(fā)展校園足球運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)青少年體質(zhì)；狠抓學(xué)校衛(wèi)生工作，加大學(xué)校傳染病防控、食品衛(wèi)生安全管理督查力度，推進(jìn)學(xué)生健康體檢信息系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育、美育課程開(kāi)設(shè)和教學(xué)工作，改進(jìn)美育教育，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)；開(kāi)展青少年科普和國(guó)防教育等系列活動(dòng)，促進(jìn)青少年身心健康和體魄強(qiáng)健。

抓實(shí)教學(xué)常規(guī)管理。從教學(xué)基礎(chǔ)工作抓起，注重教學(xué)常規(guī)建設(shè)，要求各學(xué)校做好教學(xué)常規(guī)的規(guī)范化、精細(xì)化管理。制定《中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理細(xì)則》，確定以“課前預(yù)習(xí)、備課、課堂教學(xué)、作業(yè)布置與批改、輔導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、考試命題和質(zhì)量分析”八個(gè)方面為基本構(gòu)件的教學(xué)常規(guī)管理體系和評(píng)價(jià)體系，使常規(guī)管理有章可循，有據(jù)可依。各學(xué)校將常規(guī)管理落到實(shí)處，讓教師上好每一節(jié)課、教好每一名學(xué)生。

落實(shí)各級(jí)責(zé)任主體。強(qiáng)化以校長(zhǎng)為首的學(xué)校教學(xué)管理責(zé)任；強(qiáng)化以班主任為核心的班級(jí)教學(xué)管理責(zé)任，建立班級(jí)教學(xué)質(zhì)量管理責(zé)任考核制度，建立以班主任為核心的科任教師聯(lián)系制度；強(qiáng)化以教師為主體的學(xué)科教學(xué)管理責(zé)任，引導(dǎo)教師樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心、榮辱觀和責(zé)任感，建立學(xué)科教師崗位聘任制度和崗位責(zé)任制度。

教育質(zhì)量只有更好，沒(méi)有最好。全區(qū)教育系統(tǒng)以“提質(zhì)量、保安全，抓管理、促創(chuàng)新”為抓手，牢牢抓住教育質(zhì)量這個(gè)“牛鼻子”，在各自崗位上履職盡責(zé)，為建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量。

（作者單位：十堰市鄖陽(yáng)區(qū)教育局）

（責(zé)任編輯 鄢志勇）