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      加強科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)會計信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探索

      2016-10-19 02:48:53汪國芳
      中國市場 2016年35期
      關(guān)鍵詞:科學(xué)事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化

      汪國芳

      [摘 要]實現(xiàn)會計信息的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是科學(xué)事業(yè)單位有效利用會計信息的關(guān)鍵所在。文章中針對科學(xué)事業(yè)單位的實際情況,就如何在科學(xué)事業(yè)單位中實現(xiàn)財務(wù)會計信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行探討。

      [關(guān)鍵詞]科學(xué)事業(yè)單位;財務(wù)會計信息;標(biāo)準(zhǔn)化

      [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.35.153

      科學(xué)事業(yè)單位,是指受國家行政和事業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo),從事科學(xué)研究,為社會生產(chǎn)和人民生活提供科技服務(wù)的社會組織??茖W(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理,是指科學(xué)事業(yè)單位按照國家有關(guān)部門的方針、政策、法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定,有計劃地籌集、分配和運用資金,對單位經(jīng)濟活動進(jìn)行核算、財務(wù)監(jiān)督和控制,以保證科技管理工作、科研經(jīng)營活動和科學(xué)事業(yè)計劃及任務(wù)的全面完成的一種管理過程。

      科學(xué)事業(yè)單位會計信息標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),是科學(xué)事業(yè)單位會計管理信息系統(tǒng)和辦公自動化的要求,是提高科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理效率,加強科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)信息溝通的有效保障,科學(xué)事業(yè)單位會計信息標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)提升了科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)分析、風(fēng)險控制、戰(zhàn)略決策的水平。

      1 實施背景

      信息化是提高財務(wù)管理效率的重要基礎(chǔ)之一,信息技術(shù)與管理能力的高度結(jié)合,是提高科研事業(yè)單位管理能力,從而提高科研事業(yè)單位核心競爭力的有效保障。

      1.1 會計信息標(biāo)準(zhǔn)化的最新發(fā)展

      中國改革開放三十多年來,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。經(jīng)濟越發(fā)展、會計越重要。近年來中國會計準(zhǔn)則國際趨同步伐加快,財政部于2006年建成了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系,并于2007年1月1日起生效。企業(yè)會計信息標(biāo)準(zhǔn)化有了國家標(biāo)準(zhǔn),為了推進(jìn)會計信息化工作,財政部2010年制定和發(fā)布了我國電子財務(wù)報告的國家標(biāo)準(zhǔn)——企業(yè)會計準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn),并于2011年組織了15家大型企業(yè)和12家會計師事務(wù)所參加的首批實施工作。通用分類標(biāo)準(zhǔn)作為我國企業(yè)會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分,其實施對于規(guī)范企業(yè)電子財務(wù)報告編制、統(tǒng)一電子化報送環(huán)境下的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和口徑、提升財務(wù)報告信息數(shù)據(jù)質(zhì)量和監(jiān)管效能、減少企業(yè)重復(fù)報送和降低報告負(fù)擔(dān)具有重要意義,代表我國企業(yè)未來電子財務(wù)報告數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展方向。

      科學(xué)事業(yè)單位的財務(wù)核算以收付實現(xiàn)制為主,財務(wù)報告自成一體,與企業(yè)財務(wù)報告有很大的區(qū)別??茖W(xué)事業(yè)單位財務(wù)報告的格式和內(nèi)容每年都有更新和調(diào)整,將信息化引入日常核算和財務(wù)報告尚沒有國家標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)事業(yè)單位的財務(wù)核算的工作會計信息標(biāo)準(zhǔn)化有待完善,科學(xué)事業(yè)單位會計信息化管理,將有助于規(guī)范科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)報告的編制,提升財務(wù)報告信息數(shù)據(jù)質(zhì)量和監(jiān)管職能,將廣大科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)人員從繁重的日常財務(wù)工作中解放出來,更好地從事財務(wù)管理的工作。

      1.2 科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)會計管理信息化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)

      基于對信息技術(shù)在科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理應(yīng)用重要性的認(rèn)識,科學(xué)事業(yè)單位為了加強財務(wù)管理的信息化建設(shè),紛紛加大對信息化地投入,在財務(wù)管理信息化方面取得了很大的進(jìn)步。但在取得進(jìn)步的同時,科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)會計信息化建設(shè)領(lǐng)域也面臨不少的挑戰(zhàn),這些挑戰(zhàn)包括以下方面。

      1.2.1 科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)會計信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一

      由于我國信息化社會服務(wù)體系不完善,科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)會計管理往往通過不同的軟件公司完成各自財務(wù)會計信息系統(tǒng)的建設(shè),以至于科學(xué)事業(yè)單位信息化建設(shè)方面存在較大差距。資金規(guī)模大、管理經(jīng)費比較充足的科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)會計信息化建設(shè)完成得比較好,而資金規(guī)模小的科學(xué)事業(yè)單位基于人才和成本的考慮,財務(wù)會計信息化程度不高,或只是完成了局部的信息化建設(shè)。

      1.2.2 財務(wù)會計管理信息應(yīng)用相對落后

      科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理長期以來重核算,輕管理,以至于財務(wù)人員長期充當(dāng)?shù)闹皇恰百~房先生”的角色,這個角色也應(yīng)用在信息化的建設(shè)過程中。對財務(wù)信息化的應(yīng)用多注重于核算業(yè)務(wù)的需要,缺乏對大量財務(wù)數(shù)據(jù)的收集、分析和利用,信息技術(shù)在財務(wù)管理領(lǐng)域應(yīng)用層次較低。

      1.2.3 復(fù)合型的財務(wù)人員缺乏

      當(dāng)前,有的財務(wù)人員的水平仍停留在傳統(tǒng)的核算和記賬模式上,不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求;有的財務(wù)人員計算機技術(shù)水平比較高,但是相關(guān)的財務(wù)知識不夠扎實??茖W(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理信息化標(biāo)準(zhǔn)化需要財務(wù)人員既要有豐富的會計、財務(wù)知識,還要熟悉國家財經(jīng)政策、法規(guī),要掌握計算機基礎(chǔ)知識和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以及對科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理信息化軟件和硬件系統(tǒng)的充分了解。

      2 科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)會計信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探索

      隨著部門預(yù)算、國庫集中收付制度、政府采購、非稅收入管理、政府收支分類等各項財政改革的深入推進(jìn),科研事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)容不斷創(chuàng)新和豐富,科學(xué)事業(yè)單位會計信息標(biāo)準(zhǔn)化的步伐也應(yīng)進(jìn)一步加快。

      2.1 盡快發(fā)布我國科學(xué)事業(yè)單位會計信息的國家標(biāo)準(zhǔn)

      隨著國家體制改革的不斷深入,要求政務(wù)公開、財務(wù)收支公開透明??茖W(xué)事業(yè)單位經(jīng)費來源,尤其是基礎(chǔ)性研究為主的科研事業(yè)單位經(jīng)費來源基本上是依靠國家公共財政撥款,是納稅人繳納的稅收,科學(xué)事業(yè)單位的收支也應(yīng)接受公眾的監(jiān)督。目前,科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)會計信息標(biāo)準(zhǔn)化尚沒有國家標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)事業(yè)單位的信息化水平參差不齊,不僅影響著科學(xué)事業(yè)單位對外財務(wù)報告的統(tǒng)一,也影響著科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理與國際的接軌,科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理職能由核算型向管理型的轉(zhuǎn)變,以及科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理與科研、行政管理等管理職能的溝通與融合。

      2.2 專項經(jīng)費支持,加強科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)會計信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

      隨著國家部門預(yù)算改革的深入,一個單位一本預(yù)算也成了科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理的基本模式。本年度的部門預(yù)算從上年開始編制,經(jīng)過“二上”“二下”,最后核定形成了科學(xué)事業(yè)單位本年度預(yù)算。

      科學(xué)事業(yè)單位信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)離不開專項經(jīng)費的支持,硬件、軟件的購買,及人員的培訓(xùn)經(jīng)費等,這些都是加快科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)會計信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要開支。在加快科學(xué)事業(yè)單位信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,要設(shè)立專項經(jīng)費,納入年度部門預(yù)算,支持科學(xué)事業(yè)單位信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

      2.3 搭建平臺,加強科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)示范應(yīng)用

      標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)數(shù)據(jù)的價值在于廣泛應(yīng)用,在完成科學(xué)事業(yè)單位信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)后,相關(guān)監(jiān)管部門、其他職能部門、單位領(lǐng)導(dǎo)要加強標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)會計信息數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用。以規(guī)范化的財務(wù)信息系統(tǒng),從財務(wù)角度發(fā)現(xiàn)和防范風(fēng)險、提升監(jiān)管職能。

      總之,在這個“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化日新月異的時代,信息化已融入我們的生活和工作的方方面面。作為提升財務(wù)管理水平的財務(wù)信息化的建設(shè),其特殊作用在科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理活動中已日益凸顯。財務(wù)信息化的建設(shè)對財務(wù)核算、財務(wù)分析、財務(wù)決策和監(jiān)督都有很好的促進(jìn)作用??茖W(xué)事業(yè)單位財務(wù)會計信息標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),不僅有利于科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理向制度化、規(guī)范化、信息化的方向發(fā)展,更可以使財務(wù)集約化、精細(xì)化、效益化變?yōu)楝F(xiàn)實。

      參考文獻(xiàn):

      [1]劉梅玲.會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系研究[D].北京:財政部財政科學(xué)研究所,2013.

      [2]莊明來.我國會計信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的若干問題研究[J].會計之友,2012(17):18-21.

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