對(duì)化工安全與生產(chǎn)管理問(wèn)題探析

陳昌海

[摘 要]安全生產(chǎn)是化工企業(yè)需要考慮的首要問(wèn)題，沒(méi)有安全，生產(chǎn)出再多產(chǎn)品也毫無(wú)意義。企業(yè)忽視安全生產(chǎn)的原因多種多樣，但通過(guò)有效的制度、培訓(xùn)等方式多管齊下，就能夠有效確?；て髽I(yè)的生產(chǎn)安全。

[關(guān)鍵詞]化工生產(chǎn)；生產(chǎn)安全；安全管理

中圖分類號(hào)：TQ086 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）19-0110-01

1 我國(guó)化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

自2005年起，我國(guó)就不斷強(qiáng)調(diào)化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理要遵循《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》，各相關(guān)機(jī)構(gòu)也在這一規(guī)范指導(dǎo)下不斷對(duì)各化工生產(chǎn)企業(yè)的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查，并結(jié)合調(diào)查情況進(jìn)行分析，盡可能使化工企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更能夠兼顧生產(chǎn)質(zhì)量安全和生產(chǎn)效率。對(duì)具體企業(yè)而言，有必要在國(guó)家這一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下建立一套與之相符的更加具體切符合本企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)規(guī)范。

我國(guó)已經(jīng)為一些重點(diǎn)高危化工產(chǎn)品如氯堿、合成氨等生產(chǎn)制定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南，已經(jīng)取得了較好的成效，夯實(shí)了我國(guó)化工行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系的基礎(chǔ)。但對(duì)于暫時(shí)還沒(méi)有較為嚴(yán)格的指導(dǎo)辦法和安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和企業(yè)，生產(chǎn)安全問(wèn)題依然存在，事故依然發(fā)生，因此，有必要采取可靠的安全管理措施，確保化工企業(yè)的生產(chǎn)安全，降低惡性事故發(fā)生的概率。

2 當(dāng)前化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題

（一）生產(chǎn)安全管理制度落實(shí)不到位

化工企業(yè)生產(chǎn)安全存在著較高的危險(xiǎn)性，國(guó)家為降低這些危險(xiǎn)發(fā)生的概率，出臺(tái)并頒布相關(guān)法律以明確化工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全要求，確?；て髽I(yè)安全運(yùn)行。但在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，大量化工企業(yè)并未能嚴(yán)格執(zhí)行這些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門和企業(yè)對(duì)安全管理制度不夠重視，落實(shí)不嚴(yán)格，只看效率和利潤(rùn)，不看安全投入和生產(chǎn)人員的人身安全，生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題甚至事故也就不難理解了。但這些問(wèn)題不僅僅會(huì)使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低，社會(huì)信譽(yù)下降，更會(huì)危害工作人員的生命安全。必須采取措施加以避免。

（二）部分化工企業(yè)存在違章操作

國(guó)家制定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范化工企業(yè)的生產(chǎn)流程，盡可能從根本上減少化工企業(yè)生產(chǎn)安全中存在的隱患。一般來(lái)說(shuō)，化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)前提下結(jié)合自身企業(yè)特點(diǎn)及生產(chǎn)的產(chǎn)品特性調(diào)整生產(chǎn)流程。但在實(shí)際操作中，部分企業(yè)認(rèn)為這是“鉆空子”的機(jī)會(huì)，放松了對(duì)安全管理制度的執(zhí)行，對(duì)違章操作“睜一只眼，閉一只眼”，以“不出事”為管理標(biāo)準(zhǔn)，大大增加了生產(chǎn)安全隱患。

例如，在一些企業(yè)中，需要嚴(yán)格控制生產(chǎn)環(huán)境的車間或其他場(chǎng)所可以允許無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，甚至忽略必要的安全防護(hù)；還有一些企業(yè)急于投入生產(chǎn)，在人員入口不加篩選或篩選不夠細(xì)致，使一些無(wú)證人員也能上崗；部分化工企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程沒(méi)有明確的責(zé)任人，獎(jiǎng)懲措施在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有約束力，無(wú)法引導(dǎo)生產(chǎn)人員照章操作，也是導(dǎo)致部分生產(chǎn)人員違章操作的原因之一。

（三）生產(chǎn)技術(shù)以及使用的設(shè)備不達(dá)標(biāo)

化工企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)以及各項(xiàng)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作是基本要求。例如含乙醛的化工產(chǎn)品在生產(chǎn)時(shí)，乙醛費(fèi)電只有20.8℃，爆炸濃度范圍則從4%到57%，因此一旦操作不慎就可能導(dǎo)致爆炸事故。其產(chǎn)品往往又是粉末狀易燃物（如四聚乙醛），難以控制，生產(chǎn)設(shè)備封閉不合格就會(huì)導(dǎo)致粉塵污染，甚至影響人員身體健康。

此外，化工產(chǎn)品大多存在較強(qiáng)的腐蝕性，因此對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的采購(gòu)和適應(yīng)必須嚴(yán)格把關(guān)，確保生產(chǎn)設(shè)備不因腐蝕而出現(xiàn)質(zhì)量瑕疵，根據(jù)材質(zhì)和化工產(chǎn)品的化學(xué)性合理選擇使用，否則就可能由于質(zhì)量不合格引發(fā)安全事故。

（四）設(shè)備檢修不及時(shí)

化工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備大多比其他行業(yè)的設(shè)備損毀速度更快，這是由于化工企業(yè)的產(chǎn)品大多具有腐蝕性，因此要確保對(duì)生產(chǎn)設(shè)備及時(shí)檢修、保養(yǎng)和維護(hù)，從而延長(zhǎng)設(shè)備的使用期限。

但現(xiàn)在許多化工企業(yè)忽視了對(duì)設(shè)備的檢修，甚至僅考慮成本而勉強(qiáng)使用質(zhì)量有問(wèn)題的生產(chǎn)設(shè)備，使化工產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中由于腐蝕和設(shè)備自身的質(zhì)量問(wèn)題造成液體泄漏、毒性氣體的揮發(fā)或粉塵污染。

3 造成化工企業(yè)生產(chǎn)安全問(wèn)題的原因分析

（一）生產(chǎn)安全意識(shí)不足

生產(chǎn)事故導(dǎo)致大量的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，綜觀近些年化工企業(yè)發(fā)生的安全事故可以發(fā)現(xiàn)，許多與化工企業(yè)生產(chǎn)和管理過(guò)程中的安全意識(shí)不足有關(guān)：生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有按照規(guī)章制度操作，生產(chǎn)人員注意力不集中、技術(shù)不過(guò)關(guān)、防護(hù)措施不到位等都是產(chǎn)生事故的原因。還有些企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中只看成本和利潤(rùn)，對(duì)存在的隱患采取“鴕鳥(niǎo)政策”，解決問(wèn)題只看“花多少錢”和“出多大事”，使化工企業(yè)的生產(chǎn)安全得不到保障，甚至出現(xiàn)事故。

其根本原因還是這些生產(chǎn)企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)的意識(shí)，對(duì)安全的重視程度不夠?qū)е碌摹?/p>

（二）安全生產(chǎn)宣傳不到位

企業(yè)決策層和領(lǐng)導(dǎo)層缺乏生產(chǎn)安全意識(shí)的一個(gè)直接表現(xiàn)就是忽略對(duì)企業(yè)文化中“安全生產(chǎn)”部分的宣傳和推廣。這導(dǎo)致的后果是一線生產(chǎn)人員及其他相關(guān)人員根本不了解國(guó)家相關(guān)政策和法律的要求，或者雖然了解但并不理解，也無(wú)法在生產(chǎn)過(guò)程中遵守或應(yīng)用。

甚至有些企業(yè)的管理者擔(dān)心生產(chǎn)人員了解這些制度和法規(guī)后會(huì)反向約束企業(yè)，或嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的流程操作會(huì)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本上升。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致企業(yè)對(duì)生產(chǎn)安全不宣傳、少宣傳或宣傳不到位，生產(chǎn)人員操作過(guò)程也就可想而知了。

（三）操作人員本身素質(zhì)不高

在一些化工生產(chǎn)企業(yè)中，出于對(duì)成本的考慮以及行業(yè)自身特征，導(dǎo)致一些一線技術(shù)人員綜合素質(zhì)較弱，但他們的技術(shù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)又很可能處于一個(gè)相對(duì)較高的水平，這就導(dǎo)致這部分人員存在自負(fù)心態(tài)，對(duì)相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)不屑一顧，即使有違規(guī)操作現(xiàn)象也被美化為獨(dú)特的生產(chǎn)技巧，自負(fù)心態(tài)還會(huì)導(dǎo)致他們對(duì)新技術(shù)不易接受，操作設(shè)備的水平也較差。

與此同時(shí)，有些化工企業(yè)的生產(chǎn)人員缺乏職業(yè)道德，在生產(chǎn)過(guò)程中不遵守勞動(dòng)紀(jì)律，即使發(fā)現(xiàn)了設(shè)備故障也因?yàn)椤皼](méi)好處”而不及時(shí)報(bào)備，隨意拆卸機(jī)械的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備被破壞。

4 提升化工安全生產(chǎn)管理效率的主要措施

（一）充分重視安全生產(chǎn)

化工企業(yè)的安全生產(chǎn)不僅影響著生產(chǎn)人員或企業(yè)自身，往往還有可能影響著周圍環(huán)境和人民的生命安全，因此化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分重視安全生產(chǎn)，投入必要的管理資金，確保塑造一個(gè)符合安全生產(chǎn)要求的氛圍和環(huán)境，才能確保后續(xù)工作的迅速有序開(kāi)展。

（二）加大安全生產(chǎn)宣傳，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍

化工企業(yè)管理層對(duì)生產(chǎn)安全的重視首先應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在生產(chǎn)安全的宣傳上。化工企業(yè)可以通過(guò)制作各類安全生產(chǎn)宣傳材料，使企業(yè)員工可以潛移默化地感受到安全生產(chǎn)的重要性，幫助員工理解安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行講解和說(shuō)明，能夠有效幫助員工了解規(guī)章制度在具體生產(chǎn)操作過(guò)程中的應(yīng)用，從而提升工作人員處理安全隱患和解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的能力。

（三）落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度

無(wú)論是企業(yè)文化還是國(guó)家制定的法律法規(guī)，只有通過(guò)制度的獎(jiǎng)懲才能真正督促企業(yè)人員充分重視和理解生產(chǎn)安全的重要性。因此化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家法律法規(guī)的指導(dǎo)下建立與本企業(yè)實(shí)際情況和產(chǎn)品特性匹配的安全生產(chǎn)管理制度，使企業(yè)的生產(chǎn)更加順暢也更加安全。

同時(shí)，為進(jìn)一步保障設(shè)備檢修和維護(hù)的效率，應(yīng)當(dāng)建立定期檢查和每日巡查制度，及時(shí)預(yù)防可能存在的問(wèn)題，定期排查設(shè)備和生產(chǎn)隱患，將可能造成安全生產(chǎn)事故的原因扼殺在萌芽狀態(tài)。

5 結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)是化工企業(yè)需要考慮的首要問(wèn)題，沒(méi)有安全，生產(chǎn)出再多產(chǎn)品也毫無(wú)意義。企業(yè)忽視安全生產(chǎn)的原因多種多樣，但通過(guò)有效的制度、培訓(xùn)等方式多管齊下，就能夠有效確?；て髽I(yè)的生產(chǎn)安全。

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