邵英曦

【摘要】安全監(jiān)測(cè)對(duì)于水電站的運(yùn)行及管理有著極為重要的意義。近些年來，水電站的安全監(jiān)測(cè)安全管理方面，仍存在許多不容忽視的問題，嚴(yán)重威脅到監(jiān)測(cè)人員的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)。如何提高水電站工地安全監(jiān)測(cè)安全管理，成為水電站監(jiān)測(cè)管理部門工作的重點(diǎn)。本文針對(duì)水電站安全監(jiān)測(cè)工作中存在的安全隱患和完善安全管理措施進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】水電站；安全監(jiān)測(cè)；安全管理

前言

水電站工程建設(shè)是一項(xiàng)十分龐大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，許多工作需要通過全員、全方位、全過程、全天候管理，才能保證安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)以身作則，在施工中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)規(guī)程制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的新問題要及時(shí)研究并對(duì)規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或修訂。各水利施工企業(yè)也應(yīng)按水利工程施工的類別及規(guī)模，配備專職安全員及時(shí)的開展安全教育工作，確保每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)開工前及施工過程中保證作業(yè)人員均受到安全教育，以提高民工自身的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，提高員工自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性，增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)法制意識(shí)。

一、水電站工程安全監(jiān)測(cè)工作過程中的安全管理存在的問題

在水電站的施工過程中，工程監(jiān)測(cè)人員對(duì)安全管理問題重視度不夠，對(duì)一些相應(yīng)的安全管理措施不能有效高速的落實(shí)，最終會(huì)對(duì)水電站的正常運(yùn)行以及工作人員的生命安全造成潛在威脅。

1、安全管理人員配備方面存在的問題

由于從事具體安全管理工作的人員太少，不能滿足安全管理的需求，造成多數(shù)水利施工企業(yè)在人員設(shè)置上只在公司設(shè)置一名專職安全員，水利工程施工多為野外作業(yè)，遠(yuǎn)離城市，多數(shù)水利施工企業(yè)承接的水利工程不是跨區(qū)就是跨省，無形增加了水利安全監(jiān)督管理的難度，加上專職安全員的人數(shù)不夠，造成無法進(jìn)行三級(jí)安全教育，加上施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育工作流于形式，安全教育臺(tái)帳只是為了應(yīng)付上級(jí)安全檢查的“假資料”，施工現(xiàn)場(chǎng)的三級(jí)安全教育中，連起碼的班組本崗位的安全操作規(guī)程都未進(jìn)行教育，多數(shù)單位安全教育存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，加上操作人員“習(xí)慣性”違章，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員對(duì)違章現(xiàn)象又熟視無睹，也是造成事故多發(fā)的一個(gè)原因。

2、在安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入方面存在的問題

不少項(xiàng)目經(jīng)理自身的安全素質(zhì)不高，安全意識(shí)薄弱，各施工項(xiàng)目都是根據(jù)當(dāng)?shù)厮袠I(yè)主管部門檢查的嚴(yán)厲程度，來提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)及勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用，能少提就少提，主要就是應(yīng)付檢查，甚至于有的施工項(xiàng)目連起碼的勞動(dòng)保護(hù)用品都不想發(fā)放，以最大限度的降低安全設(shè)施的投入。為了節(jié)約投資，安全生產(chǎn)費(fèi)用方面投入的達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有些電站安全生產(chǎn)費(fèi)用不能有效的用于安全生產(chǎn)，有些電站趕進(jìn)度、搶工期施工中不夠重視安全，麻痹大意導(dǎo)致工程建設(shè)安全事故頻出，給電站建設(shè)造成很大的影響，事故隱患隨處可見，威脅到監(jiān)測(cè)人員安全。

二、在安全技術(shù)措施方面存在的問題

水電站的施工前期，需要對(duì)水電站施工的工程道路、洞室，邊坡、基坑進(jìn)行爆破、開挖等作業(yè)。監(jiān)測(cè)工作隨著開挖進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)儀器安裝埋設(shè)、臨時(shí)保護(hù)監(jiān)測(cè)儀器和監(jiān)測(cè)電纜并按時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集觀測(cè)。道路交通、機(jī)械運(yùn)行、洞室通風(fēng)煙塵、灰塵、高邊坡上下交叉作業(yè)、臨時(shí)施工用電、馬道、便道無臨邊防護(hù)等安全隱患大量存在，很多項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)不重視，讓作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)，嚴(yán)重威脅到監(jiān)測(cè)作業(yè)人員的生命安全，需加強(qiáng)安全技術(shù)措施、安全投入和對(duì)員工安全教育。

三、建立完善的水電站施工安全管理措施

1、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定落實(shí)安全管理目標(biāo)，制定安全保證計(jì)劃，對(duì)安全生產(chǎn)施工過程中出現(xiàn)的隱患，及時(shí)制定糾正和預(yù)防措施。

1、項(xiàng)目部安全措施和監(jiān)督人員的職責(zé)落實(shí)到位。

1）總工程師負(fù)責(zé)技術(shù)部門編制安全技術(shù)措施、方案并監(jiān)督實(shí)施情況。

2）項(xiàng)目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)安全和文明施工管理，并組織開展安全活動(dòng)、安全培訓(xùn)、安全監(jiān)督等工作，還要負(fù)責(zé)獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)。

3）工程部主要負(fù)責(zé)解決施工過程中出現(xiàn)的所有安全問題及存在的安全隱患。

4）技術(shù)部負(fù)責(zé)審查整個(gè)施工方案和工藝流程，發(fā)掘并解決監(jiān)測(cè)施工中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題，執(zhí)行好施工組織設(shè)計(jì)。

5）專職（兼職）安全員監(jiān)督安全責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行，對(duì)違章作業(yè)、違章指揮進(jìn)行監(jiān)督及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況。

6） 定期和不定期總結(jié)分析安全施工中的薄弱環(huán)節(jié)和不安全傾向性的問題，并提出改進(jìn)措施意見。

7）安全部要建立安全管理臺(tái)賬，具體組織安全培訓(xùn)及教育工作，各安全員根據(jù)各自的分工，做好安全施工的監(jiān)督、檢查及整改工作。

2、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員管理及安全教育

安全部要有專人在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查安全施工情況，對(duì)全體參與施工工作人員，要進(jìn)行全面深刻的安全教育及培訓(xùn)，使從業(yè)人員把安全施工作為施工的必要條件。經(jīng)常對(duì)職工、外聘員工、分包隊(duì)伍員工進(jìn)行安全法規(guī)教育、安全技術(shù)交底、安全案列教育學(xué)習(xí)、班前會(huì)教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗和項(xiàng)目經(jīng)理、專職（兼職）安全員、特殊工種持證上崗的制度。

1）嚴(yán)格按《國家道路交通法》和公司《道路交通安全管理規(guī)定》、《道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》管理車輛，正常使用的車輛定期進(jìn)行保養(yǎng)和維修，平時(shí)對(duì)車輛要勤檢查、勤保養(yǎng)，保持車容整潔，確保車輛運(yùn)行狀況良好。避免因車輛維修、加油等情況影響正常的生產(chǎn)用車。車輛一定要勤檢查、保養(yǎng)好方向、剎車、制動(dòng)、燈光等，嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞駕車、超載、帶病、酒后駕車，工地上來往車輛、人員多，進(jìn)出作業(yè)面時(shí)一定要多觀察、注意來往車輛行人，不被傷害，也不傷害他人。車上必須配備滅火器、簡(jiǎn)易急救包；

2）要求所有員工（包括分包隊(duì)）40歲以上年紀(jì)的外聘員工、農(nóng)民工、駕駛員每年體檢高血壓、血糖、肝功能、心電圖等，禁止患有心臟病、高血壓等類似病患者參與高空作業(yè)，避免發(fā)生惡性突發(fā)事故。

3）特殊工種必須持證上崗并按期復(fù)審。保證特種作業(yè)人員，對(duì)機(jī)械操作人員一定先經(jīng)過培訓(xùn)考試合格之后準(zhǔn)許操作。對(duì)需持證操作的機(jī)械，也一定要做到持證上崗，發(fā)現(xiàn)無證人員，必須嚴(yán)肅處理用工單位，并立即停止無證人員工作，從根本上杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。

4）中到大雨嚴(yán)禁下工地監(jiān)測(cè)作業(yè)；雨后去工地注意邊坡滾石、落石。雨季路面濕滑、苔蘚滋生，去觀測(cè)作業(yè)容易滑倒，需配備勞保鞋預(yù)防滑倒、戳傷腳，作業(yè)面灰塵、煙塵大的時(shí)候必須佩戴好防塵口罩；

5）在挖機(jī)、吊機(jī)背后需穿過挖機(jī)、吊機(jī)作業(yè)通道時(shí)，必須用手勢(shì)或者口頭招呼好駕駛員或者指揮人員停止作業(yè)后才能通過，避免因機(jī)械突然轉(zhuǎn)向撞擊或者高空墜落器物傷亡事故；

6）發(fā)電機(jī)現(xiàn)場(chǎng)使用進(jìn)行鉆孔作業(yè)、接線作業(yè)不能吸煙；臨邊行走多注意護(hù)欄旁的電源線、配電柜、電焊機(jī)，嚴(yán)禁裸手觸摸，多觀察電線是否有破損、漏電現(xiàn)象，預(yù)防觸電事故發(fā)生；嚴(yán)禁抄近道在基坑沒有防護(hù)欄通道上行走，必須走專門的安全通道或者多行幾步繞路行走；

3、加大安全資金投入

1）保障一定的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，配置安全用電技術(shù)及防觸電措施，消防器材及安全設(shè)施按規(guī)定要求配置，配備各類建筑施工機(jī)械的限位、過載、避雷等安全裝置，配備必要的測(cè)定扣件緊固的力矩扳手、風(fēng)速儀、接地電阻測(cè)試儀等安全檢測(cè)工具，并保證這些安全設(shè)備并齊全、有效。

2）加大專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)，配置一個(gè)綜合素質(zhì)好的項(xiàng)目經(jīng)理部人員班子，選擇有一定資質(zhì)、整體力量強(qiáng)的分包施工隊(duì)伍，并有性能良好的機(jī)械設(shè)備和技術(shù)水準(zhǔn)較高的維修人員作保障。

結(jié)語

監(jiān)測(cè)工作是水電站工程建設(shè)的眼睛，水電站工程的各項(xiàng)安全指標(biāo)均要靠監(jiān)測(cè)單位的提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)說話。要想做好工地監(jiān)測(cè)安全的管理工作，就要最大限度發(fā)揮水電站的工作效率及管理功能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于安全監(jiān)測(cè)工作的建設(shè)，組織員工進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)，不斷提高員工的安全防范意識(shí)，構(gòu)建及完善相關(guān)的安全管理制度，并貫徹落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理工作，才能確保整個(gè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量及安全，從而才能順利實(shí)現(xiàn)工程安全的各項(xiàng)任務(wù)及目標(biāo)。另一方面，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于安全監(jiān)測(cè)的施工建設(shè)，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)工作安全管理中的漏洞和不足，為業(yè)主服務(wù)，保證水電站建設(shè)順利有序進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭召瑞.農(nóng)村飲水安全工程的建后管理初探[J].黑龍江科技信息，2013（31）.

[2]吳明偉，張國棟，耿更.農(nóng)村飲水安全工程建后管理模式分析[J].河南水利與南水北調(diào)，2012（11）.