對(duì)當(dāng)前水資源管理及綜合利用規(guī)劃的研究

王永杰

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)水資源的需求越來越高。人們一味的追求經(jīng)濟(jì)開發(fā)和活動(dòng)，忽視了對(duì)水資源的保護(hù)，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)生態(tài)環(huán)境十分的惡劣，水資源日益短缺等問題日益嚴(yán)重，并且已經(jīng)嚴(yán)重的威脅到人們的生活。本文主要講述了水資源綜合規(guī)劃方案，水資源利用及管理中存在的問題以及水資源利用及管理策略。

【關(guān)鍵詞】水資源管理；綜合利用；措施

引言

我國(guó)鼓勵(lì)可持續(xù)性發(fā)展，其中水資源可持續(xù)利用是當(dāng)今社會(huì)十分重要的問題，也是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處所必須面對(duì)的問題，不僅需要滿足當(dāng)代人的需求，還必須要保障后代人有水可用。為了能夠?qū)崿F(xiàn)水資源可持續(xù)利用，必須要通過加強(qiáng)水資源管理、保護(hù)以及合理開發(fā)利用等措施來不斷提高水資源利用率進(jìn)而保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需水需求。因此，必須要從根本上提高人們對(duì)水資源重要性的認(rèn)識(shí)，以有限的水資源來保障社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。

1、水資源綜合規(guī)劃方案

1.1 綜合規(guī)劃管理流域水資源環(huán)境。由于各種因素的影響，導(dǎo)致水資源綜合規(guī)劃中存在著諸多問題，水資源環(huán)境是比較突出的問題。水資源綜合規(guī)劃的內(nèi)容包括暴雨排匯、洪水控制以及水污染控制等，這些內(nèi)容在綜合規(guī)劃中不易劃分出相應(yīng)的邊界。因而在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，會(huì)出現(xiàn)受體之間沖突或互補(bǔ)的現(xiàn)象，提高了水資源綜合規(guī)劃的復(fù)雜程度。水資源綜合規(guī)劃面對(duì)的主要問題還包括排澇以及防洪中涉及的相關(guān)環(huán)境問題，比如各種非點(diǎn)源和點(diǎn)源污染。綜合規(guī)劃還必須要面對(duì)水溫循環(huán)可能對(duì)環(huán)境所造成的影響，并且要結(jié)合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水資源的綜合規(guī)劃，并從指定評(píng)價(jià)規(guī)則階段加以入手，從根本上降低各種負(fù)性效應(yīng)。

1.2 水資源評(píng)價(jià)觀念的更新。在傳統(tǒng)水資源評(píng)價(jià)體系中具有地下水和地表水兩個(gè)基本概念，其中地表水主要就是指淡水濕地以及河流等，隨著時(shí)間的推移，自然降水、降雪等逐漸的形成了地表水，地表水然后通過蒸發(fā)和自然流失到海洋或者滲入到地下。地下水位主要位于地下水層中，并且由巖石和土壤縫隙包含淡水。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，海水淡化的成本逐漸的降低，根據(jù)水循環(huán)的過程來講，不同階段水資源性質(zhì)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，所以，必須要保護(hù)水循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，從根本上提高節(jié)水潛能，必須要深化管理土壤水和地下水的力度。

1.3 水資源規(guī)劃指導(dǎo)。水資源管理目前仍停留在關(guān)注傳統(tǒng)水資源規(guī)劃的階段，其模式主要就是局部規(guī)劃的模式，并不能覆蓋整體，重視生態(tài)和工程技術(shù)等方面。隨著生態(tài)環(huán)境的日益惡劣，必須要重視水資源規(guī)劃管理工作，尤其是能夠影響綜合規(guī)劃的因素，比如地區(qū)的政策、糧食以及能源都會(huì)對(duì)其造成一定的影響。為了能夠有效的解決這個(gè)問題，必須要將非正式和正式的協(xié)調(diào)機(jī)制建立起來，并且積極的整合各系統(tǒng)的人員，另外，還需要對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)和完善。

2、水資源利用及管理中存在的問題

隨著人們生活水平質(zhì)量日益提高，人類活動(dòng)日益頻繁，已經(jīng)嚴(yán)重的破壞了生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境日益惡劣。其主要可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

其一，工農(nóng)業(yè)用水并沒有合理的規(guī)劃，進(jìn)而導(dǎo)致水資源利用率比較低效、沒有得到合理的開發(fā)。其二，水資源日益短缺，供求失衡。其三，并沒有高效的管理水資源機(jī)制，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境急劇惡化。其四，沙漠化日益嚴(yán)重，導(dǎo)致我國(guó)水資源日益緊缺。

河流出現(xiàn)比較凸顯的問題究其主要原因就是因?yàn)闆]有對(duì)水資源進(jìn)行可持續(xù)性規(guī)劃，同時(shí)還沒有相應(yīng)的綜合干預(yù)。其具體原因可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一，對(duì)于河流的管理缺乏科學(xué)、合理的規(guī)劃和水權(quán)界定，進(jìn)而導(dǎo)致水權(quán)合同并沒有得到有效的落實(shí)。其二，人工體系、生態(tài)系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展存在著越來越多的矛盾，人們一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。其三，相關(guān)政策失衡，無(wú)法引導(dǎo)綜合規(guī)劃工作得到充分的發(fā)揮。

綜上，導(dǎo)致流域出現(xiàn)水危機(jī)的主要原因是流域水資源管理制度和措施的制定和執(zhí)行存在問題，由于對(duì)水資源量和水質(zhì)沒有進(jìn)行科學(xué)、合理的控制，進(jìn)而導(dǎo)致流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，從而影響了水資源。

3、水資源利用及管理策略

3.1 制定水資源的開發(fā)利用規(guī)劃。在制定水資源開發(fā)利用規(guī)劃的時(shí)候，不僅需要滿足水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)工作，還必須要合理配置地表水以及地下水等調(diào)水措施，進(jìn)而才能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的高效利用。水資源在調(diào)配的時(shí)候，必須要適度的應(yīng)用地表水，合理的開發(fā)地下水，將地下水和地表水統(tǒng)一調(diào)配，合理利用，不僅需要滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，還必須要保障生態(tài)用水，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，從根本上達(dá)到節(jié)水目的，提高水土資源的利用效益和效率。

3.2 實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理。水資源管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的自然資源，其是生態(tài)和環(huán)境的重要組成部分，地表水和地下水之間的相互轉(zhuǎn)化以及城鄉(xiāng)水資源不可分割，相關(guān)部門必須要依法對(duì)水資源進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。必須要由水行政主管部門實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一組織，并且對(duì)其加以監(jiān)督落實(shí)情況，嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)控制排污口設(shè)置，強(qiáng)化城市規(guī)劃，并且加強(qiáng)取水許可管理和水資源費(fèi)征收工作。

3.3 大力推行節(jié)水政策。我國(guó)越來越重視水資源問題，積極鼓勵(lì)節(jié)水型社會(huì)的構(gòu)建，通過合理開發(fā)、利用以及節(jié)約水資源實(shí)現(xiàn)我國(guó)水資源可持續(xù)利用的根本目的，但是，我國(guó)依然存在著諸多浪費(fèi)水資源等問題，比如我國(guó)農(nóng)業(yè)用水量比較大、水資源重復(fù)利用率低等問題，必須要采取相應(yīng)的措施加以解決，可以通過管道輸水、噴灌以及滴灌等節(jié)水措施實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水，根據(jù)水資源的實(shí)際情況，有針對(duì)性的調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，由政府引頭，鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)節(jié)水灌溉工程。在進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候，必須要采取先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高水資源的重復(fù)利用率，最大程度上滿足人類生活和社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，但不能破壞水資源。

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