淺析水資源管理體系的建設(shè)和完善

杜曉東 烏日娜

【摘要】生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，水資源是其中的重要組成部分。隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的植被和水域遭到了破壞，生態(tài)平衡被打破，導(dǎo)致各種自然災(zāi)害的出現(xiàn)。為了能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)水資源的合理控制和管理，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水資源管理體系的建設(shè)，并探索其中存在的問(wèn)題，使管理體系得以?xún)?yōu)化和完善。

【關(guān)鍵詞】水資源管理；體系建設(shè)；完善；措施；方法

水是生命延續(xù)的根本，是人類(lèi)賴(lài)以生存的資源。隨著水資源短缺問(wèn)題的日益嚴(yán)重，越來(lái)越多的人開(kāi)始意識(shí)到水資源管理的重要性，并采取了各種有效方法，加強(qiáng)了各個(gè)區(qū)域的水資源流通，增加了水資源保護(hù)安全教育和培訓(xùn)。為了能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)水資源的合理開(kāi)發(fā)、利用和調(diào)配，我們應(yīng)根據(jù)我國(guó)水資源管理的現(xiàn)狀，建立水資源管理體系，并不斷對(duì)其中的內(nèi)容和方法進(jìn)行優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。

1、水資源管理中存在的問(wèn)題

1.1 水資源供求存在著極大矛盾。當(dāng)前，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，城市居民是用水的主力軍，而且城市人口急劇增加，同時(shí)工業(yè)用水也不斷增長(zhǎng)，使得城市用水供不應(yīng)求。有專(zhuān)家曾經(jīng)預(yù)測(cè)，2030年城市人口將達(dá)到七億五千萬(wàn)人，對(duì)水資源的需求將達(dá)到1320億立方米，給城市用水帶來(lái)了巨大的壓力。同時(shí)，工業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中會(huì)排放大量的工業(yè)廢水，人們的日常生活也會(huì)給水資源帶來(lái)較大的污染，城市用水環(huán)境不斷惡化，也給水資源短缺埋下了伏筆。

1.2 存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。在城市用水已經(jīng)非常緊缺的情況下，在工業(yè)和生活用水中依然存在著很?chē)?yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，用水效率較為低下。并且由于我國(guó)相關(guān)科技水平和設(shè)備不足，使得水資源使用效率較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。在這種嚴(yán)峻的情況下，我國(guó)有的城市中依然沒(méi)有建立污水處理廠，產(chǎn)生的污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理就排放到河流和海洋中，使得這些水域的環(huán)境遭到了較大的破壞。

1.3 水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制不夠合理。當(dāng)前，我國(guó)很多城市中的水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制與市場(chǎng)規(guī)律嚴(yán)重不符，限制了水資源的科學(xué)、合理應(yīng)用，沒(méi)有使人們意識(shí)到水資源的商品性，使人們肆無(wú)忌憚地浪費(fèi)水資源，影響了水資源效果的發(fā)揮。因此，應(yīng)適當(dāng)對(duì)水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行改革，提高人們保護(hù)水資源、節(jié)約用水的意識(shí)，緩解水資源的供求矛盾。

2、如何對(duì)水資源管理體系進(jìn)行建設(shè)和完善

2.1 增加對(duì)節(jié)約用水的宣傳。政府對(duì)于水資源節(jié)約的宣傳工作有著重要的責(zé)任，為了能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的合理配置和利用，應(yīng)通過(guò)多種渠道，加強(qiáng)水資源利用的教育和宣傳工作，讓更多的人能夠收到節(jié)水意識(shí)的影響，自覺(jué)遵守用水規(guī)范，循環(huán)使用水資源，從而實(shí)現(xiàn)水資源的有效利用。首先，政府應(yīng)通過(guò)各種途徑的公益廣告來(lái)對(duì)水資源的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，使人們正確認(rèn)識(shí)到水資源的稀缺情況，在顯而易見(jiàn)的地方張貼“未來(lái)世界上最后一滴水將是人類(lèi)的眼淚”、“浪水費(fèi)水之舉不可有，節(jié)水儉水之心不可無(wú)”等標(biāo)語(yǔ)，來(lái)讓人們受到心靈上的震撼，從而提高節(jié)約用水意識(shí)；其次，政府還可以教授人們?nèi)绾螌?duì)生活用水進(jìn)行循環(huán)使用，例如，洗菜的水可以留下來(lái)澆花，洗衣服的水可以用來(lái)沖廁所，在日常生活中養(yǎng)成隨時(shí)光水龍頭的習(xí)慣，等等，通過(guò)對(duì)這些方法的傳授，能夠讓人們找到節(jié)約用水的途徑，在生活中主動(dòng)進(jìn)行應(yīng)用，降低水資源的浪費(fèi)概率。

2.2 制定有關(guān)節(jié)約用水的法律法規(guī)。水資源處理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，只有在社會(huì)樹(shù)立“節(jié)約用水”的意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到保護(hù)水資源的法律意義，才能夠真正實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的科學(xué)管理。因此，每個(gè)城市都應(yīng)將“依法治水管水”作為城市法律建設(shè)的重要組成部分，針對(duì)水資源的應(yīng)用情況，出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，使相關(guān)部門(mén)能夠按照法律的要求來(lái)對(duì)水資源進(jìn)行管理，將節(jié)約用水工作納入到法制軌道中。傳統(tǒng)的節(jié)水法規(guī)已經(jīng)與當(dāng)前快速發(fā)展的城市用水需求出現(xiàn)矛盾，為了能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)城市水資源的可持續(xù)應(yīng)用，應(yīng)建立一套與法律法規(guī)相適應(yīng)的技術(shù)法規(guī)體系，從而使水資源管理工作更加科學(xué)、更加完善。

2.3 加大對(duì)水資源保護(hù)工程的投入。水資源的有效開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，是我國(guó)政府和水利部門(mén)的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，為了能夠加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)，使水資源能夠得到有效利用，我們應(yīng)加大對(duì)水資源保護(hù)工程的投入。首先，應(yīng)增加多種渠道，來(lái)為水資源保護(hù)工程籌集資金，除了政府撥款之外，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)愛(ài)心人士加入到水資源保護(hù)工程建設(shè)中來(lái)；其次，應(yīng)加快對(duì)水資源保護(hù)工程的審批，減少工程中間的多余審批環(huán)節(jié)，使水資源保護(hù)工程能夠盡快投入到建設(shè)當(dāng)中，滿(mǎn)足各地的用水需求。

2.4 采用多渠道開(kāi)源的形式。我國(guó)雖然一些流于水資源比較豐富，但降雨在時(shí)間上分布上極不衡，呈明顯的季節(jié)性，季節(jié)性缺水嚴(yán)重，在降雨集中期因降雨強(qiáng)度大，降雨太過(guò)集中往往引發(fā)洪澇災(zāi)害，降雨集中期過(guò)后由于雨量希少而引起旱災(zāi)，為緩解這種季節(jié)性旱災(zāi)，必須加快水源工程建設(shè)，加大多種水資源的綜合開(kāi)發(fā)力度，提高雨洪資源化及其利用程度，有計(jì)劃地興建一批大型蓄水、引水和提水工程。地下水資源豐富的地區(qū)要適度進(jìn)行開(kāi)發(fā)。在干旱地區(qū)以及山區(qū)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾興修小型、微型水利及雨水集流工程。沿海地區(qū)要研究海水的利用，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行海水淡化與微咸水的利用。

3、結(jié)語(yǔ)

總之，為了能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)水資源的有效管理，我們應(yīng)積極對(duì)當(dāng)前水資源管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并探索水資源管理的有效措施和方法，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)水資源管理體系的建立和完善，促進(jìn)我國(guó)水資源管理向著更好、更快的方向發(fā)展。

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