地區(qū)電網(wǎng)停電計(jì)劃綜合管理

張明 張敬農(nóng) 唐新杰 蔡夕多

【摘要】加強(qiáng)綜合停電計(jì)劃管理是提升電網(wǎng)調(diào)度精益化管理的重要手段，馬鞍山公司按照《國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司電網(wǎng)設(shè)備停電計(jì)劃管理規(guī)定》的要求，依托省地縣一體化OMS平臺(tái)，形成以“年統(tǒng)籌、月計(jì)劃、周安排、日管控”為指導(dǎo)思想，按照“分級(jí)管理、分工協(xié)同、統(tǒng)籌集約、剛性執(zhí)行”的工作思路，開展停電計(jì)劃管理工作。

一、專業(yè)管理的目標(biāo)描述

1.1專業(yè)管理的理念和策略

1.1.1停電計(jì)劃管理理念

“年統(tǒng)籌、月計(jì)劃、周安排、日管控”。停電計(jì)劃按照年度、月度、周、日前四個(gè)時(shí)序逐步細(xì)化落實(shí)，年度計(jì)劃統(tǒng)籌各方停電需求，月度計(jì)劃分解年度任務(wù)，周計(jì)劃進(jìn)行具體部署安排，每日按計(jì)劃保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

“統(tǒng)籌集約”。停電計(jì)劃安排以電網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，全面整合消缺、例行試驗(yàn)、隱患整治、反措、大修、技改、遷改、基建、市政、用戶等各方面的停電檢修需求。積極采用集中停電檢修、間隔綜合檢修等方式，避免設(shè)備重復(fù)停電，減少設(shè)備停電時(shí)間，降低生產(chǎn)活動(dòng)次數(shù)和操作量，提高電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率和供電可靠性，使人身、電網(wǎng)和設(shè)備都更加安全。

“剛性執(zhí)行”。停電計(jì)劃一經(jīng)制定即應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。不得隨意更改工作時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、停電范圍等。特殊情況下需調(diào)整停電計(jì)劃時(shí)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

1.1.2停電計(jì)劃管理策略

結(jié)合電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和承載力分析，合理安排檢修工作，確保“停電計(jì)劃合理、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)安全”。原則上不得安排存在一般及以上電網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃停電工作，杜絕超承載能力安排現(xiàn)場(chǎng)工作。

按照常規(guī)檢修配合基建和技改工程、二次設(shè)備檢修配合一次設(shè)備檢修、下級(jí)電網(wǎng)停電服從上級(jí)電網(wǎng)停電的原則安排停電計(jì)劃，保障輸變電設(shè)備工作配合，電網(wǎng)、電源和用戶工作配合，主、配、農(nóng)網(wǎng)設(shè)備工作配合，實(shí)現(xiàn)“綜合平衡、一停多用”。

停電方案綜合考慮電網(wǎng)安全、供電安全及作業(yè)安全，停電時(shí)間按照省公司制定的標(biāo)準(zhǔn)工期進(jìn)行核算。通過采用新技術(shù)、新材料和新工藝，科學(xué)安排作業(yè)人員和施工機(jī)（器）具，盡量縮小停電范圍、減少停電次數(shù)、縮短停電時(shí)間。超過標(biāo)準(zhǔn)工期的工作提前報(bào)相應(yīng)調(diào)度批準(zhǔn)，不得無故申報(bào)超標(biāo)準(zhǔn)工期的工作。

迎峰度夏期間、法定節(jié)假日（元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國(guó)慶）期間以及政府“兩會(huì)”等重要活動(dòng)保電期間原則上不安排電網(wǎng)設(shè)備停電計(jì)劃，保持電網(wǎng)全接線、全保護(hù)運(yùn)行。

集中停電檢修三年滾動(dòng)計(jì)劃注重全局性，在三至五年檢修周期內(nèi)，將各類工作進(jìn)行整合，有計(jì)劃的按照整站（線）統(tǒng)籌安排檢修工作，力爭(zhēng)線路、母線、主變等主設(shè)備在一個(gè)檢修周期內(nèi)只安排一次停電。

年度綜合停電管理工作重點(diǎn)針對(duì)網(wǎng)內(nèi)設(shè)備預(yù)見性較高的停電項(xiàng)目，根據(jù)年度電網(wǎng)運(yùn)行方式統(tǒng)籌編排年度基建、技改、業(yè)擴(kuò)、反措、隱患、消缺、檢修、維護(hù)、市政等各方停電需求，避免漏項(xiàng)和一年周期內(nèi)線路、母線、主變等主設(shè)備的重復(fù)停電。按照“35千伏及以上輸變電設(shè)備每年僅安排一次停電，10千伏配電設(shè)備每年不超過二次停電”的原則編排年度停電計(jì)劃。

月度綜合停電計(jì)劃主要依據(jù)年度綜合停電計(jì)劃編制。運(yùn)維單位綜合考慮設(shè)備缺陷消除以及反措工作，根據(jù)停電計(jì)劃涉及的設(shè)備到貨、施工協(xié)調(diào)、人員和工器具準(zhǔn)備、停電方案編制等情況制定下月度停電計(jì)劃建議報(bào)送調(diào)控中心。調(diào)控中心在匯總各設(shè)備運(yùn)維單位月度停電計(jì)劃后，結(jié)合電網(wǎng)運(yùn)行情況再次優(yōu)化編排，組織召開公司運(yùn)檢、安監(jiān)、基建、營(yíng)銷、縣公司月度停電計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)檢修工作安排。同時(shí)針對(duì)月度停電計(jì)劃逐項(xiàng)分析風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并向政府主管部門報(bào)備重大風(fēng)險(xiǎn)。

周綜合停電管理計(jì)劃依據(jù)月度綜合停電計(jì)劃進(jìn)行編制，側(cè)重于電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控，由各設(shè)備運(yùn)行維護(hù)單位結(jié)合本單位工作安排，確認(rèn)下周及下下周計(jì)劃停電工作。原則上每周五發(fā)布周停電計(jì)劃，同時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果發(fā)布電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知單。設(shè)備運(yùn)維單位日常巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)一般及以下缺陷需臨時(shí)停電時(shí)，原則上在周計(jì)劃中編排并在周生產(chǎn)會(huì)平衡，經(jīng)分管生產(chǎn)副總批準(zhǔn)后執(zhí)行。

1.2專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)

1.2.1范圍

停電計(jì)劃綜合管理由調(diào)控中心牽頭，與運(yùn)檢部、建設(shè)部、發(fā)展部、營(yíng)銷部、安監(jiān)部、三縣公司等各部門協(xié)同管控，組織一市三縣公司范圍內(nèi)10千伏及以上設(shè)備停電計(jì)劃編制、發(fā)布、執(zhí)行、考核。

1.2.2目標(biāo)

制定優(yōu)化、合理的停電計(jì)劃，通過停電計(jì)劃評(píng)估分析總結(jié)編制典型年度、月度停電計(jì)劃。加強(qiáng)停電計(jì)劃的剛性執(zhí)行，降低電網(wǎng)臨時(shí)停電率、重復(fù)停電率和杜絕用戶無序用電，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、專業(yè)管理主要做法

2.1主要流程說明

2.1.1年度停電計(jì)劃管理流程

2.1.1.1每年9月底前，公司各設(shè)備運(yùn)維單位及三縣公

司結(jié)合基建、大修、技改、反措計(jì)劃，編制下一年度輸變配電設(shè)備停電計(jì)劃，報(bào)運(yùn)檢部匯總。簽訂調(diào)度協(xié)議的用戶年度停電計(jì)劃報(bào)調(diào)控中心匯總，未簽訂調(diào)度協(xié)議的用戶年度停電計(jì)劃經(jīng)營(yíng)銷部報(bào)調(diào)控中心匯總。

2.1.1.2每年10月15日前，運(yùn)檢部匯總編制下一年度停電計(jì)劃初稿并下發(fā)，各單位對(duì)照初稿內(nèi)容補(bǔ)充修改，再由運(yùn)檢部匯總形成討論稿后發(fā)調(diào)控中心。

2.1.1.3每年10月20日前，調(diào)控中心組織召開年度停電計(jì)劃平衡會(huì)，對(duì)停電計(jì)劃必要性、完整性及停電次序、時(shí)間安排的合理性進(jìn)行綜合平衡和協(xié)調(diào)，其中220千伏部分年度停電計(jì)劃經(jīng)省公司平衡協(xié)調(diào)。

2.1.1.4每年10月31日前，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的220千伏設(shè)備年度停電計(jì)劃由調(diào)控中心、運(yùn)檢部分別上報(bào)省公司。

2.1.1.5每年5月31日前，按上述流程，各設(shè)備運(yùn)維單位及三縣公司根據(jù)年度停電計(jì)劃及上半年停電計(jì)劃完成情況，修改上報(bào)下半年停電計(jì)劃。

2.1.1.6每年1月上旬，調(diào)控中心組織各縣調(diào)進(jìn)行上年度停電計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)分析，并在年度運(yùn)行方式匯報(bào)會(huì)上通報(bào)考核。

2.1.2月度停電計(jì)劃管理流程

2.1.2.1每月15日前，建設(shè)部、信通公司、營(yíng)銷部等單位將月度停電需求上報(bào)運(yùn)檢部。運(yùn)檢部統(tǒng)一匯總運(yùn)檢、建設(shè)、營(yíng)銷類計(jì)劃后，再次確認(rèn)設(shè)備停電必要性和檢修工期，從主配網(wǎng)協(xié)調(diào)、保供電需求、檢修資源（物資）條件等方面優(yōu)化。

2.1.2.2每月20日前，運(yùn)檢部、三縣公司調(diào)度分別上報(bào)經(jīng)初步平衡的月度計(jì)劃到調(diào)控中心。調(diào)控中心重點(diǎn)從以下四大約束方面再次優(yōu)化平衡：電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控、設(shè)備停電次數(shù)、外網(wǎng)交換計(jì)劃、上下級(jí)調(diào)度配合，對(duì)重大檢修方式組織專題分析會(huì)，反饋相關(guān)單位修改形成月度停電計(jì)劃初稿。

2.1.2.3每月25日前，調(diào)控中心牽頭組織各相關(guān)單位召開市縣月度停電計(jì)劃平衡會(huì)，形成月度停電計(jì)劃，經(jīng)分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審批后行文發(fā)布上報(bào)。

2.1.2.4每月5日前，調(diào)控中心組織各縣調(diào)進(jìn)行上月度停電計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)分析，并在月度生產(chǎn)會(huì)上通報(bào)考核。

2.1.3周停電計(jì)劃管理流程

2.1.3.1每周三前，建設(shè)部、信通公司、營(yíng)銷部等單位將下周幾下下周停電需求上報(bào)運(yùn)檢部。運(yùn)檢部統(tǒng)一匯總運(yùn)檢、建設(shè)、營(yíng)銷類計(jì)劃后，從現(xiàn)場(chǎng)工作量、設(shè)備消缺、檢修資源（天氣）條件等方面優(yōu)化確認(rèn)。

2.1.3.2每周四前，運(yùn)檢部、三縣公司調(diào)度分別上報(bào)經(jīng)初步平衡的周計(jì)劃到調(diào)控中心。調(diào)控中心再次從電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控、重要用戶供電、負(fù)荷預(yù)測(cè)要求、電網(wǎng)潮流控制、系統(tǒng)電壓控制、上下級(jí)調(diào)度配合六大方面校核優(yōu)化，形成周停電計(jì)劃初稿。

2.1.3.3每周五，調(diào)控中心牽頭組織各相關(guān)單位召開周停電計(jì)劃平衡會(huì)，形成周停電計(jì)劃，經(jīng)分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布。

2.1.3.4每周三，調(diào)控中心組織各縣調(diào)進(jìn)行上周停電計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)分析，并在周生產(chǎn)會(huì)上通報(bào)考核。

2.2保證流程正常運(yùn)行的人力資源保證

為加強(qiáng)“大運(yùn)行”體系下地區(qū)電網(wǎng)綜合停電計(jì)劃剛性管理，調(diào)控中心下設(shè)方式計(jì)劃室、繼電保護(hù)室、調(diào)控室（地調(diào)班、配調(diào)班、監(jiān)控班）、綜合室等專業(yè)室和班組，并分別配置專職及主管人員，在中心領(lǐng)導(dǎo)下開展地區(qū)電網(wǎng)停電計(jì)劃綜合管理工作。

三、評(píng)估與改進(jìn)

3.1專業(yè)管理的評(píng)估方法

地區(qū)電網(wǎng)綜合停電計(jì)劃管理是以標(biāo)準(zhǔn)管理為基礎(chǔ)，以指標(biāo)體系完成情況為評(píng)估手段，以績(jī)效考評(píng)輔助，對(duì)地區(qū)電網(wǎng)綜合停電計(jì)劃各專業(yè)流程進(jìn)行全方位管控。通過對(duì)年度、月度、周停電計(jì)劃綜合管理工作的深入開展，公司相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)管控，綜合停電計(jì)劃執(zhí)行率大幅度提升，設(shè)備重復(fù)停電率、臨時(shí)停電率大幅度下降，有力提升了電網(wǎng)調(diào)度精益化管理水平。

3.2.專業(yè)管理存在問題

3.2.1停電計(jì)劃綜合管理涉及的時(shí)間跨度長(zhǎng)（三年滾動(dòng)計(jì)劃、年度計(jì)劃、月度計(jì)劃、周計(jì)劃）、相關(guān)單位多（基層設(shè)備管理單位、省調(diào)、縣調(diào)）、設(shè)備范圍廣（220kV及以下設(shè)備），尤其是配網(wǎng)10kV停電計(jì)劃與市政建設(shè)用戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝密不可分，整個(gè)流程不可預(yù)估因素多，停電計(jì)劃剛性執(zhí)行難度大。

3.2.2縣公司相關(guān)專業(yè)人員技能水平參差不齊，人員流動(dòng)變化較快，新進(jìn)人員對(duì)停電計(jì)劃調(diào)度安全校核優(yōu)化環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)不熟練，影響停電計(jì)劃編排質(zhì)量。

3.3今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>

3.3.1引入停電計(jì)劃評(píng)估整改機(jī)制。停電計(jì)劃通報(bào)考核后，相關(guān)單位反饋整改措施，全面分析評(píng)估剖析臨時(shí)停電、重復(fù)停電及取消停電計(jì)劃原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以期停電計(jì)劃與電網(wǎng)生產(chǎn)實(shí)際更加契合。

3.3.2加強(qiáng)流程管理和制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一方面在磨合停電計(jì)劃綜合管理流程中，不斷完善補(bǔ)充規(guī)范相關(guān)崗位職責(zé)，使停電計(jì)劃管理流程更加順暢高效；另一方面繼續(xù)加強(qiáng)制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高停電計(jì)劃執(zhí)行力。

3.3.3繼續(xù)深化省地縣運(yùn)行方式一體化管理。開展停電計(jì)劃專業(yè)管理培訓(xùn)，對(duì)技術(shù)力量薄弱的縣公司開展對(duì)口專業(yè)幫扶，切實(shí)做好停電計(jì)劃管理專業(yè)縱向到底。通過地縣一體化停電計(jì)劃管理，省地縣三級(jí)電網(wǎng)運(yùn)行方式統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)“一本計(jì)劃”統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)一市三縣有序停電。