淺析農(nóng)村飲水安全建設(shè)與管理

張春宇

【摘要】水是萬物之源，只有保證充足的水分，才能保證人們的基本生活和工作?，F(xiàn)在的農(nóng)村，越來越多的人開始重視平時的飲水質(zhì)量，而現(xiàn)在，當(dāng)我們在大力推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的時候，我們不僅要提高農(nóng)村人們的生活水平，更應(yīng)該從關(guān)系著他們生命安全的飲水開始。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；生活水平；飲水；建后管理

農(nóng)村飲水安全關(guān)系著整個農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展和全體村民的生命安全，是我們現(xiàn)代社會快速發(fā)展中不可忽視的重點(diǎn)問題，是農(nóng)村基層干部一項(xiàng)長期和艱巨的任務(wù)。在現(xiàn)在的農(nóng)村，飲水的安全問題依然沒有得到很好的解決，但是我們已經(jīng)從最開始的飲水困難的問題，慢慢的轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的飲水安全的問題。如何建設(shè)好農(nóng)村飲水安全工程是我們在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的一項(xiàng)重要的任務(wù)。

1、農(nóng)村安全飲水的建設(shè)規(guī)劃

農(nóng)村安全飲水的建設(shè)是一項(xiàng)長期而且非常艱巨的工作任務(wù)，在進(jìn)行農(nóng)村安全飲水建設(shè)的時候，我們不能進(jìn)行盲目的快速建設(shè)，而是應(yīng)該同國家和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度和城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度相結(jié)合，避免出現(xiàn)在修建的過程當(dāng)中出現(xiàn)一些資源浪費(fèi)的問題。為了避免在農(nóng)村安全飲水的建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)一些規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低和一些建設(shè)好之后時間不長就不能滿足當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際生活需要的問題出現(xiàn)，我們在進(jìn)行農(nóng)村飲水安全建設(shè)的時候就要對安全飲水的設(shè)計(jì)規(guī)劃、水源的選擇和建設(shè)的總體規(guī)劃都要做出一個非常合理的安排和計(jì)劃。

2、具體建設(shè)階段的控制

項(xiàng)目經(jīng)理對施工質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化要全面負(fù)責(zé)，在完成項(xiàng)目任務(wù)的同時，還應(yīng)考慮質(zhì)量安全責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確質(zhì)量安全管理責(zé)任，使每個管理者都有質(zhì)量安全管理意識。從原材料進(jìn)場到施工都要嚴(yán)格控制。

2.1 原材料控制

很多工程滲漏都是由于原材料的質(zhì)量不過關(guān)而引起，如：管材和管件的強(qiáng)度不合格；管道和管件有砂眼；主管道管材、管件彎頭、三通等和附件閥門、水嘴等本身質(zhì)量不合格或在運(yùn)輸、裝卸、組裝等環(huán)節(jié)發(fā)生破損。為保證工程施工質(zhì)量，每批材料進(jìn)場時項(xiàng)目部材料員、質(zhì)檢員必須對進(jìn)場材料的品種、規(guī)格、外觀等進(jìn)行驗(yàn)收并向現(xiàn)場監(jiān)理報(bào)驗(yàn)。監(jiān)理同意使用后方可用于工程。排水管材料品種繁多，質(zhì)量參差不齊，選用管材時應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，要求包裝完好，表面無劃痕及外力沖擊破損，整根管的外觀應(yīng)光滑，無色澤不均現(xiàn)象，杜絕不合格品應(yīng)用于工程。

施工階段是給排水產(chǎn)生滲漏問題的主要階段，主要包括：（1）安裝人員操作不當(dāng)或者技術(shù)不熟練，如：鍍鋅鋼管的螺紋加工不合格；管道接口連接不嚴(yán)密造成滲漏。（2）管理上存在漏洞，施工人員不按照施工程序和規(guī)范操作，監(jiān)理人員工作疏忽，責(zé)任意識不強(qiáng)引起滲漏。

2.2 施工階段的技術(shù)管控

2.2.1 材料檢驗(yàn)。首先依據(jù)施工規(guī)范和設(shè)計(jì)文件，安裝前要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求核對其材質(zhì)、型號、規(guī)格，并進(jìn)行外觀檢查。注意是否有砂眼、裂痕，包括管件的承插口及存水管、檢查口、清掃口等配件質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)有缺陷，或有疑慮，則可通水試驗(yàn)，嚴(yán)格控制施工用的原材料質(zhì)量。

2.2.2 施工現(xiàn)場管理。各施工單位施工進(jìn)度統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各施工單位在同一時期內(nèi)在各自承擔(dān)的施工區(qū)域內(nèi)完成施工任務(wù)。組織協(xié)調(diào)各施工單位對在相鄰施工區(qū)分界處的同類管線碰頭事宜，要具體落實(shí)施工日期、施工地點(diǎn)、施工人員、質(zhì)量檢驗(yàn)等事項(xiàng)。

2.2.3 施工質(zhì)量管理。要求管理人員對每道工序均進(jìn)行過程控制，在施工過程中，監(jiān)理人員要進(jìn)行跟蹤監(jiān)控督促承包商堅(jiān)持實(shí)行工序施工活動前的操作技術(shù)交底制度，向所有參與者明確施工質(zhì)量要求，由全員自覺維護(hù)工程質(zhì)量，提高質(zhì)量水平。

2.2.4 施工技術(shù)控制。要加強(qiáng)施工中的技術(shù)控制，如發(fā)現(xiàn)有違反合同、施工規(guī)范的行為，如材料質(zhì)量不合格，施工工藝或操作不符合要求。同時由于環(huán)境對質(zhì)量也會產(chǎn)生影響，監(jiān)理工程師要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)理力度。

2.2.5 管道試驗(yàn)。給水及循環(huán)水管道要及時進(jìn)行分區(qū)段的水壓試驗(yàn)，即每完成一個自然段，就應(yīng)進(jìn)行一次試壓，直至全部合格。

3、農(nóng)村飲水建后管理

為保障農(nóng)村飲用水工程安全、高效、持續(xù)、長效運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益，認(rèn)真吸取過去農(nóng)村自來水站失修、失管甚至停供的教訓(xùn)，因地制宜，加強(qiáng)各類農(nóng)村飲水工程的建后管理，防止和避免用“福利水”，走“水價(jià)低、水質(zhì)差、服務(wù)劣”的老路。

3.1 明確服務(wù)宗旨，明晰工程產(chǎn)權(quán)。

農(nóng)村飲用水工程的服務(wù)宗旨是：以保障群眾身體健康、為農(nóng)民提供安全飲用水為宗旨，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，建立適應(yīng)我縣市場經(jīng)濟(jì)體制要求的農(nóng)村飲用水管理體制和運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村飲用水工程管理首先要明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)責(zé)任主體。

3.2 綜合考慮供水成本，合理確定水價(jià)。

確定合理的水價(jià)，是保證農(nóng)村飲用水工程良性運(yùn)行的關(guān)鍵。根據(jù)國家政策確定，要綜合考慮供水單位的成本補(bǔ)償和合理的利潤，同時也要考慮農(nóng)民的承受能力，科學(xué)合理定價(jià)。有條件的地方可實(shí)行容量水價(jià)，超額加價(jià)，季節(jié)浮動等經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)用水，節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

3.3 加大政府支持力度，加強(qiáng)宣傳，提高社會飲水安全意思。

飲水安全長效運(yùn)行管理需要政府的支持，政府應(yīng)該對飲水安全項(xiàng)目管理上存在的問題，應(yīng)積極地加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并設(shè)立長效管理專項(xiàng)資金，推進(jìn)農(nóng)村飲水工程效益社會化、市場化進(jìn)程，保障農(nóng)村群眾的飲水安全。

綜上所述，農(nóng)村飲水安全問題是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的任務(wù)，保障農(nóng)村飲水安全，是在解決關(guān)乎人民切身利益的問題，有利于促進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會。因此，要根據(jù)地區(qū)的具體實(shí)際，明確建設(shè)和管理的各項(xiàng)內(nèi)容，做好農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]王崢；代春波.阿城區(qū)農(nóng)村飲水安全問題探討[J].水利科技與經(jīng)濟(jì).2009（10）

[2]李玉海；李振球.淺析農(nóng)村飲水安全[J].水利科技與經(jīng)濟(jì).2009（07）

[3]張小林.農(nóng)村飲水安全問題及其對策探討[J].水利科技與經(jīng)濟(jì).2009（05）