江蘇省家庭農(nóng)場發(fā)展模式與對策

汪國好　高明　戴金平

摘要：家庭農(nóng)場打破傳統(tǒng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營模式，是有效解決“誰來種地”這一難題的關(guān)鍵抓手。通過實(shí)地調(diào)研、資料整理等手段統(tǒng)計(jì)分析江蘇省家庭農(nóng)場的發(fā)展現(xiàn)狀，梳理影響因素，提出培育新型職業(yè)農(nóng)民、打造農(nóng)業(yè)信息平臺、創(chuàng)建品牌、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場；發(fā)展基礎(chǔ)；經(jīng)營模式

中圖分類號： F324.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號：1002-1302（2016）07-0566-03

家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要?jiǎng)趧恿?，通過土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、組織化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模收益的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式[1]。2013年中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議（簡稱十八屆三中全會）明確家庭農(nóng)場的概念以來，家庭農(nóng)場呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢，江蘇省經(jīng)認(rèn)定的家庭農(nóng)場已超過2萬家，并在江蘇省宿遷市成立了全省首家家庭農(nóng)場聯(lián)盟，以凝聚社會服務(wù)和公共服務(wù)2項(xiàng)資源，為入盟家庭農(nóng)場提供品牌、信息、金融、科技和管理等方面的立體式、全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)。至今，有關(guān)家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式、存在問題、適度規(guī)模、發(fā)展路徑等已有一些研究[2-5]，但這些研究或是集中于某個(gè)點(diǎn)，或是分析表淺，關(guān)于江蘇省家庭農(nóng)場發(fā)展模式及對策的報(bào)道較為少見，為此，本研究從資料整理、現(xiàn)場調(diào)研和問卷調(diào)查等方法統(tǒng)計(jì)分析江蘇省家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀，深析存在的問題，提出發(fā)展對策，以期為江蘇省家庭農(nóng)場的快速發(fā)展提供理論參考。

1 家庭農(nóng)場樣本來源及統(tǒng)計(jì)

依托2015年“第二屆江蘇品牌農(nóng)資暨農(nóng)技成果（南京）交易會”，該交易會以“新農(nóng)資、新技術(shù)、新服務(wù)”為主題，邀請江蘇省1 000名家庭農(nóng)場主和100名農(nóng)民合作社示范社參加交易會，洽談、交流及集中展銷種子、化肥、農(nóng)藥等品牌農(nóng)資產(chǎn)品，以及高?？蒲型茝V單位最新研發(fā)推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。本研究隨機(jī)統(tǒng)計(jì)了其中的149個(gè)家庭農(nóng)場，包括28個(gè)稻麥家庭農(nóng)場，28個(gè)蔬菜家庭農(nóng)場，28個(gè)園藝家庭農(nóng)場，15個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖家庭農(nóng)場，28個(gè)畜禽養(yǎng)殖家庭農(nóng)場，22個(gè)種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場（表1）。

2 江蘇省家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)場主年齡

統(tǒng)計(jì)149家農(nóng)場主年齡分布（圖1），總體來看，41～50歲的農(nóng)場主占據(jù)主導(dǎo)地位，達(dá)到37.34%；其次是31～40歲，為29.11%；21～30歲、51～60歲分別占22.79%、10.76%。從不同產(chǎn)業(yè)來看，稻麥產(chǎn)業(yè)農(nóng)場主年齡層次最多的是41～50歲，蔬菜產(chǎn)業(yè)為31～40歲，園藝產(chǎn)業(yè)為41～50歲，水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為31～40歲，畜禽產(chǎn)業(yè)為21～30歲，種養(yǎng)結(jié)合為41～50歲。由此可知，傳統(tǒng)的稻麥、果樹等產(chǎn)業(yè)以41～50歲年齡段的人群為主經(jīng)營，而技術(shù)相對要求較高的水產(chǎn)、畜禽等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)場主趨于低齡化，以21～30歲和31～40歲為主。

2.2 農(nóng)場主性別

圖2為農(nóng)場主女性所占比例，從圖2來看，149家農(nóng)場主僅有15位女性，僅占10.07%。從不同產(chǎn)業(yè)來看，統(tǒng)計(jì)的稻麥產(chǎn)業(yè)農(nóng)場主中無女性經(jīng)營者，畜禽產(chǎn)業(yè)比例最高，達(dá)到 21.43%，其次是種養(yǎng)結(jié)合，為13.64%，蔬菜產(chǎn)業(yè)為10.71%。女農(nóng)場主比例較低的主要原因是文化素養(yǎng)較低，不能承擔(dān)起農(nóng)場發(fā)展的重任，只能作為家庭勞力予以配合。

2.3 農(nóng)場主文化水平

文化水平是決定家庭農(nóng)場發(fā)展態(tài)勢的一個(gè)重要因素，從圖3可知，149個(gè)家庭農(nóng)場主的文化水平以高中和初中為主，分別占46.31%、36.91%，處于小學(xué)水平的仍有20人，比例達(dá)到13.42%，而大學(xué)以上水平僅為3.36%。文化水平的差異導(dǎo)致農(nóng)場主接受新科技的能力，以及種種植和養(yǎng)殖技術(shù)水平的差異，致使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低，比較效益不顯著，在很大程度上限制了家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品檔次的擴(kuò)大和提升，急需科技信息注入，為家庭農(nóng)場主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級。

2.4 經(jīng)營規(guī)模

從149個(gè)家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模來看（圖4），處于6.67 hm2以下的產(chǎn)業(yè)規(guī)模占據(jù)主導(dǎo)地位，達(dá)到73.82%，其次是6.67～33.33 hm2占到22.15%，66.67 hm2以上的僅有0.67%，說明主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、文化水平、勞力人數(shù)、區(qū)域特色等諸多因素影響著家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模。目前，隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新農(nóng)具的補(bǔ)貼購買，已大大提高了勞動生產(chǎn)率，部分家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模紛紛考慮擴(kuò)容，尤其是新成立的、以稻麥產(chǎn)業(yè)為主的家庭農(nóng)場規(guī)模逐步擴(kuò)大。

2.5 組成模式

分析149個(gè)家庭農(nóng)場培育模式，共有農(nóng)業(yè)企業(yè)+家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織+家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶+家庭農(nóng)場、技術(shù)能手+家庭農(nóng)場4種模式，18.79%的家庭農(nóng)場是由專業(yè)大戶演變而來，在原有生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)家庭農(nóng)場創(chuàng)辦政策而建立；9.40%的家庭農(nóng)場是由擁有某一專項(xiàng)技術(shù)能手，以家庭成員為主要?jiǎng)趧恿ΧM建的；50.33%的家庭農(nóng)場是由農(nóng)民專業(yè)合作社組織下的入戶農(nóng)戶創(chuàng)辦，以專業(yè)合作社為依托，分解家庭農(nóng)場在資金、技術(shù)、生產(chǎn)資料、市場營銷等方面的風(fēng)險(xiǎn)，從而取得利益最大化；21.48%的家庭農(nóng)場則是依托農(nóng)業(yè)企業(yè)而創(chuàng)辦的，這種模式多是訂單生產(chǎn)，將農(nóng)業(yè)企業(yè)的資本、經(jīng)營、科技等方面的優(yōu)勢與家庭農(nóng)場的靈活生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場的產(chǎn)業(yè)化效益[6]。

3 江蘇省家庭農(nóng)場發(fā)展影響因素

從政策體系、人力投入、設(shè)施條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、勞動力素質(zhì)5個(gè)方面統(tǒng)計(jì)家庭農(nóng)場發(fā)展情況（圖6），發(fā)現(xiàn)季節(jié)性勞動雇工、對家庭農(nóng)場發(fā)展政策的了解程度、農(nóng)場主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面嚴(yán)重制約著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大、科技注入、產(chǎn)業(yè)提升。68.46%的家庭農(nóng)場主認(rèn)為只能承受家庭內(nèi)部成員的勞動投入，如果在農(nóng)忙時(shí)雇工增加成本無法承擔(dān)；57.72%的家庭農(nóng)場主認(rèn)為雖然各級政府出臺了有關(guān)推動家庭農(nóng)場的發(fā)展政策，但由于受文化水平等制約，對政策理解不到位，不能很好地利用政策而擴(kuò)大生產(chǎn)，提高收入；45.64%的家庭農(nóng)場主認(rèn)為自身?xiàng)l件有限，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，同時(shí)本身文化水平較低，科技意識淡薄，不再適合投入以擴(kuò)大規(guī)模；還有35.57%的農(nóng)場主認(rèn)為新承包的土地基礎(chǔ)設(shè)施條件差，需要很大投入才能運(yùn)轉(zhuǎn)，而土地承包期限的不穩(wěn)定使農(nóng)場主不敢貿(mào)然更新?lián)Q代。

4 江蘇省家庭農(nóng)場發(fā)展對策

江蘇省家庭農(nóng)場在適度規(guī)模、產(chǎn)業(yè)拓展、經(jīng)營方式等方面取得了顯著的成效[7]，但農(nóng)場主文化素質(zhì)、年齡、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)田設(shè)施等也嚴(yán)重制約著家庭的向好發(fā)展，如何從實(shí)際入手推動家庭農(nóng)場科技提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收致富？培育職業(yè)農(nóng)民、打造信息平臺、創(chuàng)建名品品牌、強(qiáng)化科技服務(wù)體系是其關(guān)鍵抓手。

4.1 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)業(yè)科技含量

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出生產(chǎn)兼業(yè)化、勞力老齡化、拋荒撂荒等問題[8]，解決“誰來種地”這一難題，政策引導(dǎo)，吸引有為青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然。根據(jù)農(nóng)場主年齡層次、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，結(jié)合地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，選派懂方言的相關(guān)科技人員深入基層開展科技培訓(xùn)，組織職業(yè)培訓(xùn)班，把農(nóng)場主培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.2 打造農(nóng)業(yè)信息平臺，溝通農(nóng)業(yè)發(fā)展渠道

目前制約家庭農(nóng)場發(fā)展的關(guān)鍵因素之一是信息渠道不暢，不能及時(shí)了解有關(guān)家庭農(nóng)場政策、科學(xué)技術(shù)以謀取更好發(fā)展。以計(jì)算機(jī)技術(shù)為先導(dǎo)的農(nóng)業(yè)信息平臺，在實(shí)現(xiàn)資源共享的同時(shí)，可讓農(nóng)民及時(shí)了解農(nóng)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息和科學(xué)技術(shù)等內(nèi)容，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[9]。家庭農(nóng)場主可利用江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市、國家重大農(nóng)技推廣服務(wù)試點(diǎn)工程APP等信息平臺，了解最新政策信息、農(nóng)業(yè)資訊、市場動態(tài)，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田，增加收入。

4.3 創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)影響力

創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，是把農(nóng)產(chǎn)品作為商品進(jìn)行市場交易，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主要抓手。家庭農(nóng)場主可根據(jù)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色、文化內(nèi)涵等特點(diǎn)，結(jié)合地方節(jié)慶、新聞輿論等手段宣傳展示自主農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建特色品牌，增加農(nóng)場知名度，提升品牌影響力。

4.4 構(gòu)建新型科技服務(wù)體系，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

創(chuàng)建政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、科研單位引領(lǐng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、“三農(nóng)”增產(chǎn)增收增效。為家庭農(nóng)場主解讀政策、剖析市場發(fā)展動態(tài)，開展針對性科技培訓(xùn)，選派科技人員駐點(diǎn)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織參與科技服務(wù)等，為家庭農(nóng)場的向好發(fā)展保駕護(hù)航。

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