【摘要】本文收集1990-2012年的四川省數(shù)據(jù)，利用因子法提取出投入與產(chǎn)出主因子，采用超效率DEA-Malmquist模型分析出四川省各年的農(nóng)村金融效率，進(jìn)一步分析出各效率的動態(tài)變化情況，最后根據(jù)研究結(jié)果，提供政策建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融；效率評價；DEA-Malmquist模型；因子提取；

一、引言

農(nóng)村金融作為一種特殊資源，可以優(yōu)化資源配置，是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素，然而，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展存在特殊風(fēng)險，正規(guī)金融支農(nóng)服務(wù)尚存缺陷，農(nóng)村金融存在嚴(yán)重的金融抑制及低效率問題。近年來，中央持續(xù)增加農(nóng)村信貸投入，加大農(nóng)村金融政策支持力度，持續(xù)提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。因此，正確評估農(nóng)村金融效率，研究如何擺脫束縛以及提高農(nóng)村金融運(yùn)行，具有理論與現(xiàn)實(shí)意義。

二、四川省農(nóng)村金融效率測度

（一）模型說明

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA），是使用數(shù)學(xué)規(guī)劃模型比較決策單元之間的相對效率，對決策單元做出評價。Malmquist指數(shù)用來表示兩個相鄰時期生產(chǎn)率變化的情況，能夠有效避免因生產(chǎn)函數(shù)假設(shè)錯誤而產(chǎn)生的偏誤，本文選擇用Malmquist指數(shù)來衡量農(nóng)村資源的投入產(chǎn)出效率具有較高的合理性。

農(nóng)村金融效率衡量的關(guān)鍵是在一定的投入規(guī)模下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融的最佳效果?；谝陨峡紤]，本文構(gòu)建了農(nóng)村金融效率評價的指標(biāo)體系，投入變量分別為：人均財政支農(nóng)支出X1、人均存款余額X2、人均固定資產(chǎn)投資X3、城鎮(zhèn)化率X4；產(chǎn)出變量分別為：農(nóng)村人均貸款額Y1、農(nóng)村人均農(nóng)業(yè)GDPY2、人均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值Y3、農(nóng)民人均純收入Y4。

（二）模型運(yùn)算

1、因子分析

本文首先通過因子分析對四川省1998年至2012年的農(nóng)村金融投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)進(jìn)行降維處理，并采用標(biāo)準(zhǔn)化后的系數(shù)構(gòu)建典型相關(guān)模型。我們將提取出投入因子定義為Input1、Input2，將產(chǎn)出因子定義為Output1、Output2，其中投入因子Input1、Input2對整體投入變量的解釋率達(dá)到98.781%，產(chǎn)出因子Output1、Output2則能解釋整體產(chǎn)出變量99.490%的信息。

由旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣可知投入與產(chǎn)出的因子模型如下所示：

Input1= 0.761X1+ 0.840X2+ 0.535X3+ 0.659X4

Input2= 0.636X1+ 0.532X2+ 0.841X3+ 0.748X4

Output1= 0.635Y1+ 0.767Y2+ 0.679Y3+ 0.757Y4

Output2= 0.771Y1+ 0.641Y2+ 0.731Y3+ 0.653Y4

經(jīng)過計(jì)算，我們可以得到不同年份農(nóng)村金融投入與產(chǎn)出因子值，并根據(jù)要求將負(fù)向指標(biāo)正向化，最終整理得到有效的投入與產(chǎn)出因子值。

2、基于DEA-Malmquist指數(shù)的農(nóng)村金融效率變動分析

如上文所述，將處理好的投入產(chǎn)出綜合變量導(dǎo)入MAXDEAP軟件中，可以得到四川省1998-2012年Malmquist金融效率指數(shù)的變動及其結(jié)構(gòu)，如圖1所示：

1998年四川省農(nóng)村金融技術(shù)效率為1.032，2012年的技術(shù)效率則達(dá)到了1.073，即農(nóng)村金融效率從3.2%上升到7.3%，在1998至2012年中，農(nóng)村金融效率呈現(xiàn)出逐步下降繼而略微回升的趨勢，整體走勢的波動較小，基本平穩(wěn)。由上述分析我們可以看出，四川省農(nóng)村金融效率主要由技術(shù)因素主導(dǎo)，在未來思考提升農(nóng)村金融效率的路徑時，應(yīng)著重考慮提升農(nóng)村金融創(chuàng)新，提升金融服務(wù)的技術(shù)素質(zhì)。

三、政策建議

（一）夯實(shí)農(nóng)村金融基礎(chǔ)建設(shè)

政府應(yīng)對川內(nèi)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)給予扶持政策，按原有資金政策應(yīng)支持而未支持的部分予以追加支持，對隱性不良資產(chǎn)和歷年掛賬虧損部分按一定比例直接給予消化、減輕農(nóng)村信用社的歷史負(fù)擔(dān)，對改革前形成的不良貸款，按一定比例撥付財政專項(xiàng)資金進(jìn)行剝離、置換，幫助農(nóng)信社消化長期歷史包袱。

（二）推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革

四川省農(nóng)村金融市場基本上是壟斷的，缺乏有效的競爭，從而阻礙了農(nóng)村金融效率的提高以及農(nóng)村金融市場的可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的必然，可以通過放松農(nóng)村金融市場進(jìn)入準(zhǔn)則、放松農(nóng)村金融市場進(jìn)入準(zhǔn)則、對農(nóng)村和城市實(shí)行差別信貸政策等措施培養(yǎng)競爭性的農(nóng)村金融市場。

（三）改善農(nóng)村金融信用環(huán)境

四川省農(nóng)村金融市場普遍存在著信用缺失的現(xiàn)象，而良好的信用環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。監(jiān)管部門應(yīng)通過多種渠道為農(nóng)村金融市場信用環(huán)境的改善創(chuàng)造良好條件：積極開展相關(guān)宣傳活動，培養(yǎng)基層農(nóng)戶信用意識；對農(nóng)戶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)客戶進(jìn)行信用評級，有效監(jiān)督信用履行情況；對信用記錄良好的農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供優(yōu)惠政策，反之施以懲罰，敦促農(nóng)戶嚴(yán)格守信。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

于曉雪（1991-），女，漢族，湖北宜昌人，西南財經(jīng)大學(xué)中國金融研究中心，碩士，研究方向：資本市場與公司金融。