孟津縣水果休閑生態(tài)游發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

李宏建　朱巧玲

摘要 研究了孟津縣水果休閑生態(tài)游發(fā)展現(xiàn)狀，分析了制約發(fā)展的問(wèn)題包括規(guī)劃滯后、政策不配套、特色意識(shí)淡等，并提出了提升認(rèn)識(shí)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展、豐富內(nèi)涵特色發(fā)展、加大扶持強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)等對(duì)策，以期為該縣的農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 水果休閑生態(tài)游；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；河南孟津

中圖分類號(hào) F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）05-0332-02

休閑農(nóng)業(yè)具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和生態(tài)涵養(yǎng)等多種功能，是促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展的模式之一。孟津縣水果休閑農(nóng)業(yè)具備優(yōu)美環(huán)境，可觀賞品種豐富，功能齊全，可欣賞花，可采摘果，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值不菲，兼具文化傳承、回歸自然的特點(diǎn)，社會(huì)效益好，對(duì)于農(nóng)民增收具有重要意義，已成為休閑農(nóng)業(yè)的重要組成部分，依托水果種植業(yè)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)是主要手段之一。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 氣候適宜

孟津縣地形種類豐富，光照非常充足，降雨量比較適宜，地力深厚，小氣候類型多，多種落葉果樹原產(chǎn)于該地。孟津縣果樹資源豐富，品質(zhì)較優(yōu)，名牌、特色、優(yōu)質(zhì)、珍貴的果品眾多，發(fā)展水果休閑業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，地域性樹種特色突出，奠定了果樹休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來(lái)果樹在孟津縣快速發(fā)展，全縣果樹總面積已達(dá)6 700 hm2。已形成了會(huì)盟鎮(zhèn)、平樂(lè)鎮(zhèn)孟津梨基地，小浪底鎮(zhèn)的薄皮核桃、早熟蘋果基地，城關(guān)鎮(zhèn)、常袋鎮(zhèn)的紅提葡萄基地，送莊鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)的草莓基地；麻屯鎮(zhèn)、常袋鎮(zhèn)大櫻桃基地，送莊鎮(zhèn)的桃樹基地。水果基地的塊狀聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以及差異化、特色化、規(guī)模化發(fā)展，為實(shí)施水果休閑旅游奠定良好基礎(chǔ)。

1.2 政策扶持有力

休閑觀光園區(qū)分布內(nèi)容較為豐富，具備了一定功能。在發(fā)展中，孟津縣把以觀賞、采摘、休閑為主要內(nèi)容的水果休閑生態(tài)游作為重點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)。 2011年，該縣在農(nóng)業(yè)“三篇文章”打捆一起做政策的指引下，縣林業(yè)局加大了工作力度，建設(shè)過(guò)程中做到了“三個(gè)到位”，即政策扶持到位、資金支持到位、業(yè)主建設(shè)到位，休閑園區(qū)建設(shè)速度和水平大幅提升。孟津縣已建果樹生態(tài)游園區(qū)23個(gè)，開(kāi)展連續(xù)節(jié)慶活動(dòng)，營(yíng)造果樹旅游氛圍，常年舉辦會(huì)盟梨花節(jié)、荷花節(jié)，孟津常袋紅提葡萄采摘節(jié)，小浪底石榴節(jié)，送莊草莓節(jié)等。舉辦種類豐富的節(jié)會(huì)，拓寬了農(nóng)民增收渠道，從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入向一、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入邁進(jìn)，提高農(nóng)民收入。為市民提供了旅游、休閑、放松的地點(diǎn)，使其領(lǐng)略到各類水果發(fā)展衍變歷程、文化演義，具備良好的科普教育、文化傳承功能，是社會(huì)公德教育的重要載體。

1.3 經(jīng)濟(jì)效益顯著

孟津縣緊鄰市區(qū)，具有交通便利等優(yōu)勢(shì)。該縣采取多種方式，拓展果樹休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。孟津縣各類觀光園區(qū)內(nèi)通過(guò)提供賞花摘果、吃農(nóng)家飯等方式增加收入，拓寬了果樹休閑旅游增收渠道。孟津縣水果休閑生態(tài)游年接待游客量超50萬(wàn)人次，總收入逾2 500萬(wàn)元，成為農(nóng)民增收的重要渠道。

孟津縣利用當(dāng)?shù)氐?67 hm2櫻桃樹作資源，在春末夏初時(shí)節(jié)，舉辦春季郊游、體驗(yàn)農(nóng)家生活、賞花摘果為主題的孟津櫻桃節(jié)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在櫻桃節(jié)中年接待游客1萬(wàn)人次，經(jīng)營(yíng)收入超100萬(wàn)元。孟津縣常袋綺夢(mèng)紅提生態(tài)園依托近鄰小浪底旅游公路和市區(qū)的交通便利條件，擴(kuò)大種植品種，園內(nèi)有大櫻桃、杏、油桃、葡萄、桃、柿子等，面積逾33.3 hm2，產(chǎn)量1 100 t，每年夏秋季節(jié)，采取“休閑觀光采摘+農(nóng)家樂(lè)”吃、住、玩、游一體化的聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，年接待游客逾2萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入達(dá)1 400萬(wàn)元。

1.4 具備多種功能

果樹采摘休閑生態(tài)游的發(fā)展，是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)、增收入的重要引擎，拓展了農(nóng)業(yè)的功能，促進(jìn)農(nóng)民增收及當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)了城鄉(xiāng)交流。孟津縣果樹休閑業(yè)盤活了農(nóng)村旅游業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民蔬菜瓜果的種植，推動(dòng)了家禽、水產(chǎn)飼養(yǎng)和銷售，提高了農(nóng)民收入水平[1]。孟津縣水果休閑生態(tài)游多位一體，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民就業(yè)新渠道。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。孟津縣水果休閑生態(tài)游體現(xiàn)出較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，吸引了大批社會(huì)投資，占總投資的80%左右。資本注入提升了農(nóng)村的水、電、路、林、村等基礎(chǔ)設(shè)施的水平，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。市民的生活方式、文化觀念通過(guò)水果休閑生態(tài)游源源不斷輸入農(nóng)村，在舉止言談中影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的觀念和生活方式。同時(shí)，孟津縣在大力推進(jìn)農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、勞動(dòng)變運(yùn)動(dòng)、農(nóng)品變商品、農(nóng)房變客房過(guò)程中，市民通過(guò)生態(tài)游能夠望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁、體驗(yàn)到農(nóng)事，增進(jìn)城鄉(xiāng)居民之間的情感交流，助推了城鄉(xiāng)融合。

2 存在的問(wèn)題

孟津縣果樹休閑生態(tài)游的發(fā)展，為推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收起到了積極的作用。但在發(fā)展的過(guò)程中，還存在一些不容忽視的問(wèn)題，需要給予注意和解決。其現(xiàn)狀為果樹種類單一，采摘季節(jié)性時(shí)間短；園區(qū)設(shè)計(jì)形式簡(jiǎn)單，觀賞性不強(qiáng)；采摘服務(wù)不規(guī)范，采摘時(shí)浪費(fèi)嚴(yán)重；軟件硬件基礎(chǔ)設(shè)施配備不完備，缺乏多樣化服務(wù)。

2.1 規(guī)劃滯后，布局不合理

孟津縣的果樹生態(tài)游的發(fā)展起步晚，速度快，但規(guī)劃嚴(yán)重滯后，發(fā)展存在盲目性。沒(méi)有堅(jiān)持因地制宜和點(diǎn)線面相結(jié)合，龍頭項(xiàng)目建設(shè)和打造不足，農(nóng)業(yè)、旅游等部門互動(dòng)性不強(qiáng)，宣傳、營(yíng)銷和推介形式單一，休閑體驗(yàn)、餐飲美食、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)科普、民宅物業(yè)、養(yǎng)身康體等系列果樹休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度不高[2]。

2.2 政策不配套，發(fā)展舉步維艱

孟津縣吸引社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人資金投入不足。缺乏廣泛整合資金渠道，重點(diǎn)支持項(xiàng)目不突出，土地整治、農(nóng)田水利建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、村村通工程、安全飲水工程等項(xiàng)目資金分散，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行集中扶持度不夠。缺乏足夠的專項(xiàng)資金，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)缺乏設(shè)施農(nóng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、組建合作社的扶持資金，對(duì)一些經(jīng)營(yíng)特色明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力足、運(yùn)作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)重點(diǎn)扶持不足，缺乏做大做強(qiáng)的可持續(xù)動(dòng)力。

2.3 特色意識(shí)淡，經(jīng)營(yíng)模式單一

孟津縣水果生態(tài)游發(fā)展定位不明晰，現(xiàn)代節(jié)慶文化與傳統(tǒng)文化節(jié)日的互動(dòng)互融形式單一，在歷史文化立景、鄉(xiāng)土文化立牌、科技文化立足、道德文化立規(guī)、產(chǎn)業(yè)文化立業(yè)等方面融合度不足，特色意識(shí)淡薄，經(jīng)營(yíng)模式同質(zhì)化嚴(yán)重，水果生態(tài)游內(nèi)涵未充分發(fā)揮。

3 對(duì)策

3.1 提升認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持以農(nóng)為本，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主線。將休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展與優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)民文化生活和新農(nóng)村建設(shè)上做文章。實(shí)現(xiàn)從最初的景區(qū)周邊和城市郊區(qū)向更多功能適宜發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)變。為更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)休閑采摘園區(qū)建設(shè)，政府部門要制定優(yōu)惠措施，加大宣傳引導(dǎo)，合理推進(jìn)，嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)部門加強(qiáng)水果技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，合理引進(jìn)水果新品種。

3.2 科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展

政府部門要將水果休閑生態(tài)游發(fā)展擺上推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要位置，明確休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)。當(dāng)?shù)卣阉蓍e生態(tài)游作為重要的農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)加以培育，加以引導(dǎo)。在發(fā)展中要注重創(chuàng)新，以創(chuàng)新的理念、求新的思維，在繼承中開(kāi)拓，在開(kāi)拓中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展[3]。堅(jiān)持規(guī)模經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化集群集約發(fā)展。實(shí)現(xiàn)從一家一戶一園的分散狀態(tài)向園區(qū)集群集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變，從以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主向社會(huì)資本共同投資經(jīng)營(yíng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。以發(fā)展水果生態(tài)游為契機(jī)，創(chuàng)建省級(jí)以至國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，提檔升級(jí)。

3.3 豐富內(nèi)涵，特色發(fā)展

堅(jiān)持以創(chuàng)新創(chuàng)意為徑。積極引導(dǎo)和推進(jìn)水果生態(tài)游探索和豐富“產(chǎn)品、文化、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、功能”等創(chuàng)意經(jīng)營(yíng)的新模式、新途徑。在產(chǎn)品上，賦予普通農(nóng)產(chǎn)品的用途、包裝、文化和內(nèi)涵創(chuàng)意，培育高附加值特色系列產(chǎn)品；在文化上，開(kāi)發(fā)農(nóng)作物和農(nóng)事活動(dòng)的文化內(nèi)涵，促進(jìn)水果生態(tài)游節(jié)慶經(jīng)濟(jì)和主題文化農(nóng)莊發(fā)展；在園區(qū)上，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展與休閑體驗(yàn)，促進(jìn)傳統(tǒng)果園、菜園、農(nóng)園的休閑娛樂(lè)和教育普及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)園向農(nóng)業(yè)主題公園升級(jí)發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)上，做好做優(yōu)農(nóng)業(yè)一產(chǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)意推進(jìn)種殖業(yè)、加工業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)的要素融合滲透，積極引導(dǎo)和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+水果生態(tài)游”，促進(jìn)農(nóng)旅三產(chǎn)業(yè)融合；在功能上，突出生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”和注重農(nóng)村區(qū)域性綜合開(kāi)發(fā)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境綜合治理“三個(gè)統(tǒng)籌”，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)、創(chuàng)意經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)水果生態(tài)游由區(qū)域的單一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)載體向景點(diǎn)風(fēng)景、生態(tài)屏障、文化符號(hào)、地域名片等多功能集成的綜合性經(jīng)營(yíng)載體轉(zhuǎn)型。

3.4 加大扶持力度，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)

發(fā)展水果休閑生態(tài)游，需要各方面的配合，更需要大量的強(qiáng)化政策支持。近年來(lái)，孟津縣市通過(guò)制定促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，在推進(jìn)現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等方面都制定了一系列扶持政策，特別是在土地、林地、水面規(guī)模流轉(zhuǎn)方面加大扶持力度，引導(dǎo)規(guī)范流轉(zhuǎn)。為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了政策保障體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，按照“靈活、方便、安全”的原則，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸和擔(dān)保支持。鼓勵(lì)民間資本采取獨(dú)資、合資、合伙等多種形式參與休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)[4]。鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)等多種形式投資入股休閑農(nóng)業(yè)，享有薪金、租金、股金等相對(duì)穩(wěn)定的收益。主管部門在休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審批、辦證等過(guò)程中，對(duì)有關(guān)規(guī)費(fèi)的收取做到能減則減，能免則免。積極開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)管理人員和服務(wù)人員培訓(xùn)，幫助其提高素質(zhì)和服務(wù)水平，組織休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、開(kāi)拓視野，提升服務(wù)手段和服務(wù)功能。

4 參考文獻(xiàn)

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