陳婧

摘 要：黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要"加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)"，這是對(duì)基層黨組織提出的要求，也是對(duì)國有企業(yè)黨組織適應(yīng)新的改革發(fā)展的具體要求。文章圍繞企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的等內(nèi)容進(jìn)行研究探討。

關(guān)鍵詞：黨組織建設(shè)；服務(wù)型；必要性；重要性

黨的十八大強(qiáng)調(diào)全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。然而，不容否認(rèn)的是，由于多種多樣的原因，國企在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的過程中，黨的基層組織的戰(zhàn)斗力、影響力、吸引力、輻射力在下降，許多優(yōu)秀的技術(shù)骨干在入黨的問題上比較單薄，很多基層群眾也對(duì)黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象深惡痛疾，往往以偏概全，隨意貶低整個(gè)共產(chǎn)黨隊(duì)伍，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)不以為然，黨賴以執(zhí)政的組織基礎(chǔ)遭到嚴(yán)重削弱。

一、加強(qiáng)國企基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性和必要性

（一） 是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的必然要求

當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期。國企作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要公有制經(jīng)濟(jì)組織，直接影響著我國社會(huì)改革和發(fā)展事業(yè)的成敗。因此，對(duì)國企的黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作的力度只能加強(qiáng)，不能削弱，這就需要建立服務(wù)型的基層黨組織。此外，在深化改革背景下，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，國企基層黨建面臨的矛盾和問題日益增多，這些問題的有效化解都離不開強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)?；鶎狱h組織是我們黨聯(lián)系服務(wù)群眾的前沿陣地，是黨建工作的基礎(chǔ)。在當(dāng)前的大變革、大發(fā)展時(shí)代，就需要不斷加強(qiáng)國企基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)國企基層黨組織的服務(wù)能力，才能真正有效地增強(qiáng)國企黨組織的凝聚力和號(hào)召力，從而匯聚更加強(qiáng)大的力量共同為國企發(fā)展乘風(fēng)破浪、披荊斬棘。

（二） 是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的工作要求

當(dāng)前，我們黨進(jìn)入了全面從嚴(yán)治黨的黨建新常態(tài)。既然是全面的從嚴(yán)治黨，必然是覆蓋全體黨組織和全體黨員的“全面性”的管黨治黨新思路。國企基層黨組織作為我們黨的機(jī)體的重要組成部分，是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)國企干部職工干事創(chuàng)業(yè)的重要力量加強(qiáng)國企基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，就是要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)的要求，切實(shí)增強(qiáng)國企基層黨組織的戰(zhàn)斗能力和服務(wù)能力，從而推動(dòng)國企基層黨組織更好地踐行黨的服務(wù)宗旨，更好地服務(wù)國企的改革發(fā)展事業(yè)。

（三） 是聯(lián)系服務(wù)國企職工的現(xiàn)實(shí)要求

國企是公共性的經(jīng)濟(jì)組織，國企基層黨組織是為聯(lián)系服務(wù)國企內(nèi)部廣大干部員工的重要紐帶。2013 年以來，國企的各級(jí)黨組織普遍開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為國企基層黨組織聯(lián)系服務(wù)職工群眾積累了豐富經(jīng)驗(yàn)和奠定了良好基礎(chǔ)。但是，聯(lián)系服務(wù)群眾沒有終點(diǎn)，為民服務(wù)永遠(yuǎn)在路上。在國企發(fā)展過程中，國企員工雖在理論上居于主人翁地位，但相對(duì)于企業(yè)機(jī)構(gòu)來說，作為個(gè)體的國企員工尤其是基層員工是一種弱勢(shì)力量，尤其需要基層黨組織的關(guān)心和關(guān)愛，當(dāng)基層員工的合法權(quán)益受到損害時(shí)，需要黨組織來關(guān)心和維護(hù)。因此，從聯(lián)系服務(wù)職工群眾、維護(hù)國企職工合法權(quán)益的角度來看，迫切需要加強(qiáng)國企基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

（四） 是推動(dòng)國企發(fā)展的重要保障

當(dāng)前，國企面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，國企自身普遍存在著產(chǎn)能過剩問題和去庫存壓力，迫切需要凝聚企業(yè)改革發(fā)展理念和提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。加強(qiáng)國企基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是推動(dòng)推動(dòng)黨建工作科學(xué)發(fā)展大局的客觀要求，更是凝聚國企發(fā)展力量、增強(qiáng)國企發(fā)展后勁、激發(fā)國企黨員群眾生產(chǎn)發(fā)展激情和潛力的重要手段，更是促進(jìn)國企持續(xù)健康發(fā)展和幫助生產(chǎn)經(jīng)營壓力大、發(fā)展困難的國有國企早日走出困境的重要保障。

二、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作中存在的問題

（一） 對(duì)服務(wù)型黨組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高

雖然在加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)方面做了一些探索和研究，但還有部分黨組織和黨員的認(rèn)識(shí)還不到位，存在被動(dòng)推進(jìn)的現(xiàn)象；有的不能把務(wù)虛與務(wù)實(shí)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該以追求利潤最大化為目標(biāo)，依然存在重經(jīng)營、輕黨建的錯(cuò)誤傾向。主要原因是沒有真正從服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的角度去進(jìn)行深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)建設(shè)服務(wù)型黨組織的重大意義和必然趨勢(shì)，導(dǎo)致工作進(jìn)展不大。

（二） 黨建工作的思路有待進(jìn)一步拓寬

各基層黨組織在開展服務(wù)型黨組織建設(shè)過程中涌現(xiàn)了一些較好的經(jīng)驗(yàn)做法，但距離煙農(nóng)、零售客戶和職工群眾的要求還有一定的距離，主要表現(xiàn)在視野不夠開闊、眼光不夠長遠(yuǎn)、思路不夠清晰、引領(lǐng)能力和帶動(dòng)能力還不高等等，在很大程度上影響了服務(wù)型黨組織的建設(shè)。

（三）黨建工作科學(xué)化水平有待進(jìn)一步提升

在服務(wù)型黨組織建設(shè)工作中，雖然采取了一些措施，取得了一定成效，但仍存在黨建工作內(nèi)容和方式不夠豐富，缺乏吸引力，部分黨組織僅滿足于政治學(xué)習(xí)，黨內(nèi)生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段；黨建工作發(fā)展不平衡，有的黨組織凝聚力、向心力不強(qiáng)等問題，導(dǎo)致企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平不高，提升不快。

三、加強(qiáng)國企基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的對(duì)策思考

（一） 不斷密切國企黨組織與國企干部職工的聯(lián)系

加強(qiáng)國企黨建工作，需要積極探索和構(gòu)筑“黨建帶群建、群建助黨建、黨群共建促發(fā)展”大黨建格局，不斷增強(qiáng)基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的點(diǎn)、線、面。加強(qiáng)國企基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，要堅(jiān)持以鞏固和深化國企黨組織群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果為契機(jī)，積極踐行從嚴(yán)從實(shí)要求和認(rèn)真開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)國企基層黨員干部的服務(wù)意識(shí)和群眾觀念，充分挖掘和釋放國企基層黨組織的優(yōu)勢(shì)和活力，積極編織國企服務(wù)型黨組織的 “服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)員工群眾的合力，切實(shí)維護(hù)國企職工的合法利益和權(quán)益，積極為國企干部職工、職工家屬和基層群眾辦實(shí)事、解難事，做企業(yè)員工群眾信任和擁護(hù)的貼心人。

（二）積極搭建聯(lián)系服務(wù)國企員工的平臺(tái)

黨員的時(shí)空拓展到哪里，黨組織黨的教育與服務(wù)就延伸哪里，這是基層黨建工作新形勢(shì)下的有效路徑。加強(qiáng)國企基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，要按照直接聯(lián)系服務(wù)群眾要求，積極搭建聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺(tái)，為國企內(nèi)部黨員提供服務(wù)提供更多更好地機(jī)會(huì)和條件。國企基層黨組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，可根據(jù)當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧熱點(diǎn)問題，積極搭建平臺(tái)，開展以對(duì)口定點(diǎn)扶貧活動(dòng)為載體的系列活動(dòng)。同時(shí)，國企黨組織要順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，積極占領(lǐng)新興網(wǎng)絡(luò)陣地，精心開辟黨建網(wǎng)頁和互動(dòng)專區(qū)，加快推進(jìn)國企“網(wǎng)上課堂”、“網(wǎng)上支部”建設(shè)，切實(shí)搭建開放、兼容的黨建工作平臺(tái)。此外，要抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大節(jié)日節(jié)慶等有利時(shí)機(jī)，深入開展走訪慰問、關(guān)愛行動(dòng)、文化娛樂等服務(wù)主題鮮明、能讓群眾得實(shí)惠的基層黨建活動(dòng)，著力營造黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶氛圍，促進(jìn)和諧基層建設(shè)。

（三） 在推進(jìn)國企基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中形成創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制

“創(chuàng)先爭優(yōu)”是目標(biāo)，也是動(dòng)力。目標(biāo)引領(lǐng)方向，動(dòng)力推進(jìn)服務(wù)。在新的歷史時(shí)期，國企基層黨組織要完成“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大任務(wù)，必須要以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。要持之以恒地抓基層、打基礎(chǔ)，組織后進(jìn)和一般的黨組織對(duì)標(biāo)定位、比學(xué)趕超；要按照“一崗雙責(zé)”要求選準(zhǔn)配強(qiáng)黨支部書記，落實(shí)承諾、述職、評(píng)價(jià)、問責(zé)“四位一體”的基層黨建責(zé)任制，著力強(qiáng)化國企基層黨組織管黨建、書記抓黨建的政治責(zé)任。要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)安排、陣地建設(shè)等方面入手，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提供保障，繼續(xù)在解決國企基層黨組織急難問題上下功夫、出實(shí)招，形成建設(shè)國企基層服務(wù)型黨組織的社會(huì)氛圍和良好導(dǎo)向。

（四） 積極開展有益于黨員干部和職工群眾身心發(fā)展的黨建活動(dòng)

國企黨組織要以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織為目標(biāo)，在繼續(xù)豐富和發(fā)展已有的“四好”活動(dòng)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、文明單位創(chuàng)建和黨務(wù)公開、基層行政效能建設(shè)等基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)基層大講堂、“讀書月”活動(dòng)、基層文化節(jié)、志愿者服務(wù)活動(dòng)等載體建設(shè)，積極打造基層黨建工作“新品牌”，同時(shí)，要發(fā)揮國黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，要按照“共建共用、一室多用”原則，將國企基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與國企工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作等有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌建好“黨員之家”、“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家”，充分發(fā)揮黨建活動(dòng)陣地“議事決策、培訓(xùn)人才、開展活動(dòng)、便民服務(wù)”功能，實(shí)現(xiàn)國企黨建資源效益的最大化。

四、結(jié)束語

基層黨組織是黨建工作的重要陣地，是黨聯(lián)系群眾的橋梁、服務(wù)群眾的窗口。建設(shè)服務(wù)型政黨是中國共產(chǎn)黨黨建工作的基礎(chǔ)工程和重要目標(biāo)。加強(qiáng)國企基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，既是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員先鋒模范作用的黨章要求，從根本上來說，離不開基層黨組織建設(shè)水平和服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力的提升。在新形勢(shì)、新常態(tài)下抓好國企基層黨建工作，就是要以服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，強(qiáng)化黨建責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)國企黨建工作向著科學(xué)化方向發(fā)展。

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