2015年11月11日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定推廣醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合,更好地保障老有所養(yǎng)。
1促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合對接。醫(yī)療機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可作為醫(yī)院康復(fù)護(hù)理場所。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定開辦老年病、康復(fù)、中醫(yī)醫(yī)院和臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等。推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)、居家養(yǎng)老結(jié)合,為老年人家庭提供簽約醫(yī)療服務(wù)。
2鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)將公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為康復(fù)、老年護(hù)理等機(jī)構(gòu)。
3強(qiáng)化投融資、用地等支持,擴(kuò)大政府購買基本健康養(yǎng)老服務(wù),創(chuàng)新長期護(hù)理保險(xiǎn)等產(chǎn)品。
2015年11月20日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等九部門《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》的通知,多項(xiàng)新政力挺“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。提出五項(xiàng)任務(wù):
1建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制,鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展多種形式的協(xié)議合作
2支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)
3推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭
4鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)
5鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展
2015年12月8日,在回答媒體提問時,民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人詳解民政部為推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合將開展的工作。小編感覺有以下亮點(diǎn):
1提升養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)療保障能力。協(xié)調(diào)配合衛(wèi)生計(jì)生等部門,統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。
2鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作,開通綠色轉(zhuǎn)診通道,提供治療期住院、康復(fù)期集中護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料相結(jié)合的健康養(yǎng)老服務(wù)。
3鼓勵發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù),方便老年人在社區(qū)就近獲得醫(yī)療服務(wù)。
4鼓勵支持二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年病科,發(fā)展老年病醫(yī)院,增加老年病床數(shù)量。
5推動完善補(bǔ)貼、報(bào)銷支付政策。落實(shí)老年人權(quán)益保障法規(guī)定的低收入老年人高齡津貼和生活不能自理、經(jīng)濟(jì)困難老年人護(hù)理補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度,會同財(cái)政部和全國老齡辦,研究制定有關(guān)政策文件,明確資金渠道、補(bǔ)貼內(nèi)容和管理方式。
6進(jìn)一步發(fā)揮基本醫(yī)療保障體系的支持作用,協(xié)調(diào)衛(wèi)生計(jì)生、人社等部門簡化優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保定點(diǎn)審批手續(xù),推動解決異地就醫(yī)結(jié)算問題,方便老年人異地養(yǎng)老。
7完善醫(yī)療救助制度,對經(jīng)濟(jì)困難老年人參保及其難以負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用提供補(bǔ)助,鼓勵和引導(dǎo)公益慈善組織參與老年人醫(yī)療救助。
8鼓勵有條件的全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市,建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度,發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用,支持有關(guān)單位開設(shè)商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)。
9鼓勵多方社會資源參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè),將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)、社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),作為促進(jìn)健康養(yǎng)老的重要舉措。
10探索政府和社會資本合作(PPP)的投融資模式。鼓勵和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,加大金融對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度。鼓勵社會力量和資本參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)。
11出臺和完善相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出機(jī)制,規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)市場行為,形成“寬建嚴(yán)管”的監(jiān)督機(jī)制,從而保障養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有序發(fā)展,更好滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。
12發(fā)揮居家和社區(qū)養(yǎng)老的作用,引導(dǎo)老年人一般診療到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)首診、分級診療和雙向轉(zhuǎn)診。
13鼓勵和引導(dǎo)全科醫(yī)生與居家老年人建立契約服務(wù)關(guān)系,通過定期體檢、上門巡診、家庭病床等方式,方便老年人在家接受康復(fù)護(hù)理服務(wù)。