平原地區(qū)生豬產(chǎn)地檢疫存在的問(wèn)題與對(duì)策

張連峰　徐秋英　龔金豹

摘要：平原地區(qū)存在生豬飼養(yǎng)量大而且覆蓋面廣、產(chǎn)地檢疫工作量大、法律法規(guī)宣傳不到位、官方獸醫(yī)技術(shù)水平偏低、設(shè)備落后、養(yǎng)豬場(chǎng)產(chǎn)地檢疫意識(shí)淡薄等情況。因此要加大宣傳和執(zhí)法力度，提高技術(shù)水平和執(zhí)法設(shè)備，增強(qiáng)養(yǎng)豬場(chǎng)產(chǎn)地檢疫法律意識(shí)，共同促進(jìn)產(chǎn)地檢疫工作的開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：生豬；平原地區(qū)；產(chǎn)地檢疫；存在問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S851.34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：2095-9737（2016）03-0164-01

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生豬及其產(chǎn)品的流通量也逐漸增加，特別是平原地區(qū)，由于信息發(fā)達(dá)，交通便利，生豬飼養(yǎng)量大，交易頻繁，流動(dòng)量大，發(fā)生疫病風(fēng)險(xiǎn)高，相對(duì)而言搞好生豬產(chǎn)地檢疫至關(guān)重要。筆者從事基層動(dòng)物檢疫工作多年，對(duì)當(dāng)前生豬產(chǎn)地檢疫工作存在的問(wèn)題及對(duì)策，談幾點(diǎn)看法，供同行參考。

1 存在的問(wèn)題

1.1 法律法規(guī)宣傳不夠到位

《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《動(dòng)物防疫法》）及其配套法規(guī)已頒布實(shí)施多年，作為執(zhí)法主體的各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)每年在網(wǎng)絡(luò)、電視、新聞、廣播等媒體上宣傳法律法規(guī)的分量有限，所以，廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）了解知曉這些法規(guī)較少，真正學(xué)法守法的更少，從根本上沒(méi)有意識(shí)到生豬產(chǎn)地檢疫的重要性，還有政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)這些法律法規(guī)知曉度偏低，支持配合力度不強(qiáng)。

1.2 生豬飼養(yǎng)量大而且覆蓋面廣，產(chǎn)地檢疫工作量大

平原地區(qū)農(nóng)民依靠養(yǎng)豬促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建起很多大中小型規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)，這些豬場(chǎng)分散飼養(yǎng)，量大面廣，出欄時(shí)間沒(méi)有時(shí)限性，導(dǎo)致生豬產(chǎn)地檢疫時(shí)刻都要進(jìn)行，給檢疫工作帶來(lái)較大的工作量。

1.3 基層官方獸醫(yī)技術(shù)水平偏低，操作不規(guī)范

產(chǎn)地檢疫主要依靠基層官方獸醫(yī)實(shí)施。目前基層官方獸醫(yī)隊(duì)伍中年齡偏大者較多，他們對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)不太重視，主要憑經(jīng)驗(yàn)和老方法開(kāi)展工作。年輕工作者雖然具有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)和法律法規(guī)知識(shí)，但待遇低和工作條件差，導(dǎo)致其工作主動(dòng)性不強(qiáng)，敷衍塞責(zé)，常見(jiàn)有誤檢、漏檢、違規(guī)操作的現(xiàn)象。

1.4 養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）檢疫意識(shí)淡薄

目前廣大養(yǎng)豬場(chǎng)大多以農(nóng)民為主，普遍存在文化層次低，重視疫病防治和自身效益，出欄生豬不報(bào)檢，嫌麻煩，導(dǎo)致基層官方獸醫(yī)無(wú)法及時(shí)到場(chǎng)（戶(hù)）檢疫，出欄生豬產(chǎn)地檢疫率較低。

1.5 產(chǎn)地檢疫設(shè)備落后

目前實(shí)施產(chǎn)地檢疫仍以感官檢查為主，在科技發(fā)達(dá)的今天，由于設(shè)備滯后，很難及時(shí)準(zhǔn)確判斷動(dòng)物疫病，容易造成疫病發(fā)生。

2 主要對(duì)策

2.1 加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)

在《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)宣傳方面，要做到4個(gè)面向：一是面向領(lǐng)導(dǎo)和政府，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和政府的支持，變被動(dòng)檢疫為主動(dòng)檢疫；二是面向有關(guān)部門(mén)，力求得到部門(mén)的配合協(xié)調(diào)，變單行業(yè)運(yùn)作為多行業(yè)合作；三是面向社會(huì)各界，力爭(zhēng)取得各界的支持理解，為推進(jìn)產(chǎn)地檢疫創(chuàng)造條件；四是面向養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)），使其知法、懂法、學(xué)法、守法，主動(dòng)報(bào)檢，接受管理，堵塞漏洞。

2.2 提高基層官方獸醫(yī)技術(shù)水平，培養(yǎng)良好職業(yè)道德

做好生豬產(chǎn)地檢疫工作必須建立一支責(zé)任心強(qiáng)、職業(yè)道德良好、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平過(guò)硬、熟悉有關(guān)法律法規(guī)的基層官方獸醫(yī)隊(duì)伍。因此，對(duì)其職業(yè)道德、技術(shù)水平等作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作予以指導(dǎo)學(xué)習(xí)，定期舉辦培訓(xùn)班，不斷提高其對(duì)檢疫工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)和法律法規(guī)知識(shí)，提高產(chǎn)地檢疫質(zhì)量。同時(shí)還要提高其生活待遇和工作條件，解決后顧之憂(yōu)，使其愛(ài)崗敬業(yè)，充分發(fā)揮積極主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好地服務(wù)于畜牧業(yè)。

2.3 產(chǎn)地檢疫儀器設(shè)備到位

只有儀器設(shè)備到位，官方獸醫(yī)才能及時(shí)掌握檢疫結(jié)果，提高工作效率，促進(jìn)產(chǎn)地檢疫工作開(kāi)展。

2.4 加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲不法行為

縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要整合力量，成立生豬產(chǎn)地檢疫執(zhí)法稽查隊(duì)，對(duì)拒絕或逃避檢疫的違法行為，要依法從嚴(yán)從快查處，達(dá)到查處一起，震懾一片的效果。同時(shí)還要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)自身隊(duì)伍中存在不作為、亂作為的現(xiàn)象，同樣依法依紀(jì)處理。只有這樣，才能更好地促進(jìn)生豬產(chǎn)地檢疫工作的有效開(kāi)展。