芻議我國事業(yè)單位財會的精細化管理

劉霞

摘要：本文以事業(yè)單位為研究對象，以其財會的精細化管理為研究目標。首先，對我國事業(yè)單位精細化管理的內(nèi)涵及特性進行了簡單介紹；其次，分析了事業(yè)單位財會精細化管理實施的必要性；最后，著重分析了我國事業(yè)單位財會精細化管理實施的具體措施，即不斷強化事業(yè)單位財會工作人員的精細化管理意識；在事業(yè)單位財會精細化管理過程中要注重預(yù)算；構(gòu)建事業(yè)單位財會精細化管理體系；對事業(yè)單位財會工作人員進行定期培訓(xùn)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)會計；精細化管理

2008年，在我國財政工作會議上，提出了全面推進財政科學(xué)化精細化管理，這是在我國財政管理領(lǐng)域首次出現(xiàn)這一管理概念，這也是我國事業(yè)單位全面開始實行精細化管理的重要標志。《關(guān)于推進財政科學(xué)化精細化管理的指導(dǎo)意見》于2009年8月由我國財政部頒發(fā)，這對于我國事業(yè)單位進行精細化管理起到了非常重要的指導(dǎo)作用。因此，本文將針對我國事業(yè)單位，著重探究其財會的精細化管理。

一、事業(yè)單位財會精細化管理概述

（一）事業(yè)單位財會精細化管理的內(nèi)涵

精細化管理指的是將更加深入的思維和管理模式引入標準化與規(guī)劃化管理方法之中，從而達到合理優(yōu)化和科學(xué)精細化企業(yè)生產(chǎn)與管理流程的目的。而財會精細化管理則指的是利用專業(yè)化、系統(tǒng)化和信息化的管理方式，在精益求精的管理理念上，對財會工作進行精細化管理。對于事業(yè)單位而言，其財會的精細化管理需要實施財務(wù)監(jiān)督職能，并構(gòu)建科學(xué)的考評獎懲機制和業(yè)務(wù)規(guī)范流程，從而在制度約束下實現(xiàn)財務(wù)管理的準確、細致工作，最終提高事業(yè)單位財會管理工作的效果，并使其管理活動價值實現(xiàn)最大化。

（二）事業(yè)單位財會精細化管理的特性

首先，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)進行財會管理，是事業(yè)單位財會精細化管理的一大特性。當今社會是一個信息技術(shù)飛速發(fā)展的社會，管理工作效率也因此得到了很大提高。在事業(yè)單位的財會管理工作中，存在大量信息需要進行處理，這就提高了對其財會管理工作的要求，而作為事業(yè)單位財會精細化管理工作有效開展的保障，信息化管理能夠滿足事業(yè)單位對于財會高效管理的要求；其次，作為一項系統(tǒng)工作，事業(yè)單位財會管理系統(tǒng)化是其精細化管理的另一大特性。會計核算、內(nèi)部和成本控制以及考核獎懲等是事業(yè)單位財會精細化管理的重要環(huán)節(jié)。因此，只有建立一個嚴密的管理信息系統(tǒng)，才能夠使得這些環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，各有關(guān)聯(lián)，最終確保事業(yè)單位財會精細化管理順利開展，提高其管理效果。另外，事業(yè)單位財會精細化管理的另一重要特點就是專業(yè)化，其主要體現(xiàn)在財會工作人員以及管理體制上。一方面，財會的精細化管理要求管理機構(gòu)和體制的專業(yè)化，從而確保精細化管理工作的順利開展；另一方面，財會管理工作人員必須具備專業(yè)知識和專業(yè)技能，這樣才能夠準確判斷并處理單位的各項財會活動，并制定科學(xué)的財會戰(zhàn)略，且保證其有效執(zhí)行，這也是事業(yè)單位財會精細化管理工作有效開展的保障。

二、事業(yè)單位財會精細化管理的必要性及具體實施措施

（一）事業(yè)單位財會精細化管理的必要性分析

首先，財會精細化管理是我國事業(yè)單位強化財政資金管理的內(nèi)在要求。財務(wù)公開和透明是我國財政改革的要求，因此，事業(yè)單位要詳細說明各項資金的來源和去向。事業(yè)單位財會精細管理，能夠幫助其實現(xiàn)更加透明化的財政資金管理，從而進一步促進政府轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)事業(yè)單位財政資金的高效利用；其次，財會精細化管理是我國事業(yè)單位財會管理職能得以有效發(fā)揮的關(guān)鍵之所在；在次，事業(yè)單位的其他財會活動以及管理活動也會因其精細化管理而順利開展。如單位的成本費用支出能夠通過精細化財會核算而得到準確的反映，而且還能為單位各項費用的控制提供科學(xué)合理的依據(jù)。另外，事業(yè)單位精細化財會管理能夠有效提高工作的質(zhì)量、效率和水平。構(gòu)建精細化財會管理，能夠改進和優(yōu)化事業(yè)單位的財會核算流程，完善財務(wù)內(nèi)部控制，真實反映其財會狀況。

（二）我國事業(yè)單位實施精細化管理的具體措施

1.不斷強化事業(yè)單位財會工作人員的精細化管理意識

對事業(yè)單位管理工作水平和質(zhì)量起到?jīng)Q定性作用的因素之一，就是其財會管理工作人員的管理觀念。只有轉(zhuǎn)變財會管理人員的管理觀念，其精細化管理才能得以順利開展和實施。因為管理觀念的轉(zhuǎn)變能夠促進管理人員對精細化管理意義的理解，從而真正將自己作為單位管理工作的主體，促進主人翁意識的樹立，進而推進單位財會精細化管理的實施。另外，要強化事業(yè)單位高層人員的精細化管理觀念，因為只有高層人員的觀念得以轉(zhuǎn)變，才能夠促進單位下一層部門工作人員的觀念轉(zhuǎn)變，進而在實際工作中促進財會精細化管理的落實。同時，財務(wù)管理人員應(yīng)嚴格監(jiān)督并舉報一切有違國家經(jīng)濟安全的行為，堅決抵制商業(yè)活動的違法經(jīng)濟行為，營造我國事業(yè)單位財會精細化管理的良好環(huán)境。

2.在事業(yè)單位財會精細化管理過程中要注重預(yù)算管理

上級撥款是我國事業(yè)單位資產(chǎn)的主要來源，因此必須將細致管理的觀念融入到精細化管理的預(yù)算中去，以使預(yù)算工作得以順利開展。例如，重視預(yù)算在事業(yè)編制方面的精細化管理，這樣就可以通過實際調(diào)查的方法，對工作人員所需要的財務(wù)資金進行多方考證，從而達到降低其預(yù)算的目的。另外，將精細化管理的具體操作流程制作出來，在具體執(zhí)行過程中，或者出現(xiàn)問題時，幫助精細化管理做出科學(xué)預(yù)算，并使得工作有章可循、有據(jù)可依，進而奠定事業(yè)單位精細化管理健康運作的基礎(chǔ)。

3.構(gòu)建事業(yè)單位財會精細化管理體系

資產(chǎn)、收入以及成本的精細化管理是構(gòu)建事業(yè)單位財會精細化管理的主要方面。做好資產(chǎn)的入賬和出庫記錄是資產(chǎn)精細化管理的主要任務(wù)，針對這一任務(wù)，事業(yè)單位首先要構(gòu)建資產(chǎn)的精細化核算體系；其次，要對資產(chǎn)進行定期盤查，并且在其體系當中融入事業(yè)單位的全部資產(chǎn)；最后，建立折舊制度來進行固定資產(chǎn)的管理，從而達到完善固定資產(chǎn)制度的目的。對于收入的精細化管理來說，事業(yè)單位必須將創(chuàng)收納入預(yù)算體系，并對國庫集中支付制度進行不斷完善，規(guī)范創(chuàng)收途徑。對于成本精細化管理來說，事業(yè)單位必須對各項成本支出進行詳細分析，從而進行科學(xué)的預(yù)算，提高其編制的精確性，最終達到提升資金使用效率的目的。另外，事業(yè)單位應(yīng)當堅決避免單位出現(xiàn)發(fā)放違規(guī)津貼以及小金庫現(xiàn)象的發(fā)生，并堅決執(zhí)行收支雙線管理。

4.對事業(yè)單位財會工作人員進行定期培訓(xùn)

作為事業(yè)單位財會精細化管理過程中的重要力量，對財會管理人員進行有關(guān)精細化管理方面的培訓(xùn)，是確保事業(yè)單位順利開展財會精細化管理的基礎(chǔ)。因為精細化管理工作人員是事業(yè)單位財會精細化管理的根本，其專業(yè)水平以及職業(yè)素質(zhì)對事業(yè)單位精細化管理水平有著最直接的影響。因此，必須加強對事業(yè)單位財會工作人員的培訓(xùn)。例如，可以定期對財會工作人員進行先進管理理念以及管理方法的培訓(xùn)，并對其業(yè)務(wù)水平進行摸底抽查，建立一支職業(yè)素質(zhì)過硬和業(yè)務(wù)水平較高的財會精細化管理隊伍，最終為事業(yè)單位有效開展財會精細化管理提供基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

綜上所述，我國對于事業(yè)單位財務(wù)精細化和科學(xué)化管理的探索已經(jīng)有十幾年的時間，而且隨著經(jīng)濟體制與財政體制的深化改革，我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作越來越規(guī)范，且其管理水平也逐步提高。但是，在實施精細化管理的過程中仍然存在很多問題，這就需要我們對財會精細化管理的實施進行不斷的分析和研究，從而進一步提升我國事業(yè)單位的整體管理水平。

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（作者單位：山西省水利建設(shè)開發(fā)中心）