蘇蓉
摘 要:社會主義經濟的不斷發(fā)展,也使得我國經濟以及財政管理體制的改革越加完善,財務管理制度和會計核算方法也逐步的趨于完善。作者針對新形勢下影響事業(yè)單位財務管理的問題進行分析,并簡單的論述其改善措施。
關鍵詞:事業(yè)單位;財務管理;改進措施
引言
隨著我國經濟的不斷改革,財務管理在體制上也是隨著其改革而進行改變,我國的事業(yè)單位,在其財務管理上單一的看改革的過程,不難發(fā)現,其從會計委派革新成集中核算,在隨著社會的不斷進步,最終改變成國庫集中支付的體制,這也使得我國的事業(yè)單位在財務管理上越加的適應現在的市場行情。
1 實現事業(yè)單位財務管理的意義
財務管理作為經濟管理的核心所在,是財政預算管理的一種延伸,更是優(yōu)化財政資源的配置并保證預算的平衡使得單位可以正常發(fā)展的關鍵所在。最少的成本支出換取最大的社會效益就是管理的根本所在。但是想要達到這種目的,其事業(yè)單位必須要確保有效的財務管理才可以。
事業(yè)單位財政預算的執(zhí)行質量與其財務管理是否有效有著直接的關系,其決定了能否實現政府的財政意圖。財務管理任務是對相關編制單位合理的預算,并將真實的情況反映到相關的財務單位,根據法規(guī)增加收入并管理預算之外的資金,最大化的將支出節(jié)省,對財務制度的核算進一步的完善,有效的提高單位資金的使用效益,加強相關財產的管理,進一步防止相關資產的流失,最終加強單位的經濟活動以及財務的控制。
我國的財政管理在不斷的完善,相關的單位在財務管理上也一直在改革,并且都建立了相關的管理體系,但就是這管理體系在改革完善的過程中,還是不能避免一些問題的存在,想要解決并妥善的處理這些問題,有針對性的措施必不可少,也只有這樣才能將相關的單位財務管理問題逐一的解決。
2 事業(yè)單位財務管理中的主要問題
2.1 財務人員業(yè)務能力不能得到及時更新和提高
近年來,我國相繼出臺了一些財政方面改革的制度、措施,會計制度和法規(guī)也有了相應的改變。但事業(yè)單位會計制度并未因此進行相應的改革,財務人員往往不能及時更新知識、提高業(yè)務能力,不能按照相關法律規(guī)定行事。因而無法滿足新形勢下財務管理的要求,造成會計基礎工作不規(guī)范,如原始憑證審核不合規(guī)、不合法,會計信息失真等。
2.2 事業(yè)單位內部控制制度不完善
事業(yè)單位資金主要來源于國家撥付資金,受體制的限制,有些單位對內部的控制并不重視,并且制度也不全面和不合理,而實際當中,相關的部門對新的環(huán)境并不適應,也沒有一套完善的管理措施,例如審批報銷沒有規(guī)范的程序,會計的監(jiān)督能力弱,更有甚者財務的人員不單單是會計和采購員等,這就使得會計審核在事前到事后整體如同擺設。
2.3 預算編制不能適應事業(yè)發(fā)展需求
自下而上的預算編制也存在著很多的問題,例如預算編制并不合理,審批并不嚴謹,沒有規(guī)范性等等。經費的安排和預算缺乏相應的依據,而項目支出在預算的過程中存在太多的人為失誤,并且有著很大的盲目性,使得現有資金難以發(fā)揮應有的作用,進而導致預算的數據和實際的發(fā)展嚴重的不符,財務管理也就成了從財政“要錢”,再進行“花錢”的過程。
2.4 固定資產管理不規(guī)范
就目前的情況來看,大多事業(yè)單位對于其固定資產在管理上并不是很重視,而且也沒有一套有效的管理制度。其固定資產的購入以及預算和管理及使用等之間缺乏必要的溝通與協作,致使固定資產賬實不符情況普遍存在。如固定資產賬面價值與凈值隨著使用時間的延長逐漸背離、固定資產核算不能體現固定資產折舊、沒有固定資產定期盤點制度等。
3 事業(yè)單位財務管理措施的探討
3.1 提高財會隊伍及財務管理的建設和水平
想要在這一點上起到良好的效果,首先就需要從高層領導做起,事業(yè)單位的領導對于事業(yè)單位會計的相關法律法規(guī)必須要有所涉獵甚至必須要精通,例如《事業(yè)單位會計準則》以及《會計法》等等;切實的認識并理解財務管理對于事業(yè)單位的重要性,并且不斷的提高財務及財政的執(zhí)行力度,加強財務的管理以及理財的能力。對于人員的聘用一定要嚴格,并定期的對單位內預算和財務的執(zhí)行以及管理進行了解,對會計人員是否履行其自身的職責進行有效的監(jiān)督。而除此之外還要提高相關財務人員的技能培訓,提高財務人員的綜合素質。建立健全財會人員考核制度,加強對財會人員的定期考核。在會計基礎工作中運用現代化的信息技術手段,提高會計工作的嚴密性、準確性,提高工作效率。
3.2 建立科學、嚴密、高效的財務管理制度,約束財務管理行為
首先,建立嚴格的內部控制。設立財務管理工作相關崗位并明確各崗位職責,各崗位間相互制約和監(jiān)督,形成可以相互牽制的一種機制,除此之外還要保障會計核算信息的真實性以及合法性等。再有就是內部稽核制度的完善;對稽核崗位的相關人員施行責任制度,通過稽核找到日常工作中出現的相關問題,并以最快的速度解決,最終提高會計核算工作的質量。最后就是完善單位內部財務管理制度。依據法律、法規(guī)、規(guī)定等及時修改不適應當前情況的內部各項開支標準等財務管理制度,加強各項經濟業(yè)務開支的事前控制,對一些授權審批的權限應明確細化,從制度上確保財務管理工作的嚴密性。
3.3 加強資金管理,提高資金使用效益
資金是財務管理的核心,我國撥出的財政資金是事業(yè)單位管理和核算的基本來源,也是事業(yè)單位各項財務活動的前提,更是事業(yè)單位向社會提供優(yōu)良服務的根本所在。也只有加強資金的管理,才能使得事業(yè)單位的工作可以有效的進行。
強化事業(yè)單位資金的預算管理,科學且合理的對部門的預算進行編制,更要將單位部門的全部財產收入及支出納入部門預算當中,嚴格按照財經法規(guī),編制資金使用計劃,堅持按項目、按進度支出,務必要確保因特殊情況的發(fā)生所作出的預算準確,并按照相關的規(guī)定進行上報。
除此之外,資金的使用在審批上一定要嚴格且科學合理。也就是按照批復的項目以及額度等使用,杜絕隨意對資金的數量進行變更等;資金的撥入以及使用務必按照國家相關的規(guī)定,在經過預算并審核之后才可以使用,做到??顚m?。根據我國的財務以及核算的制度,定制出相關的管理方法和措施,確保國家撥入的資金可以發(fā)揮其應有的作用。
3.4 強化審計職能作用,監(jiān)督財務管理工作
規(guī)范事業(yè)單位的會計基礎工作,以《會計基礎工作規(guī)范》為會計基礎工作的基本衡量標準和依據,對會計工作過程、工作質量和工作結果進行監(jiān)督。通過審計監(jiān)督強化事業(yè)單位的財務管理。
參考文獻
[1]頒布文號:主席令[2014]第12號.中華人民共和國預算法[S]. 2014-8-31.
[2]第九屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議修訂.中華人民共和國會計法[S].1999-10-31.
[3]中華人民共和國財政部.事業(yè)單位會計準則[S].2012-12-5.
[4]張家旺.改革行政事業(yè)單位會計制度思考[J].預算管理與會計,2007(2).
[5]杜安國.論高效財務管理模式的轉型[J].事業(yè)財會,2005(4).