新時期學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型高校黨組織建設(shè)的思考

楊露

為貫徹落實全面從嚴治黨、確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的十八大報告鮮明指出，要“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”， 這為我們?nèi)嫣岣唿h的建設(shè)科學(xué)化水平指明了方向。高校肩負著培養(yǎng)全面發(fā)展中國特色社會主義可靠接班人和合格建設(shè)者的重任，作為領(lǐng)導(dǎo)高?？茖W(xué)發(fā)展堅強核心的高校黨組織，其建設(shè)水平將直接決定高校的辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量和未來發(fā)展方向。因此，高校黨組織建設(shè)工作要順應(yīng)時代發(fā)展大潮，響應(yīng)黨中央的號召，進一步加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持全面從嚴治黨的方針，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，不斷提升黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，推動我國高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

一、學(xué)習(xí)型高校黨組織建設(shè)是加強高校黨建的前提和基礎(chǔ)

重視學(xué)習(xí)是我們黨的一貫做法和優(yōu)良傳統(tǒng)，虛心學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，廣泛吸取各種營養(yǎng)，是黨不斷壯大的重要因素。進入新的歷史時期，面對知識大爆炸的挑戰(zhàn)，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，面對群眾工作對象更廣、利益訴求更多的局面，黨要擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民全面建成小康社會的光榮使命，就必須把學(xué)習(xí)擺在更加突出的位置。

（一）學(xué)習(xí)型高校黨組織建設(shè)要注意激發(fā)積極性、增強主動性

首先，學(xué)習(xí)型高校黨組織建設(shè)要讓每個黨員個體在探究學(xué)習(xí)的過程中，學(xué)會科學(xué)的方法、技能以及思維方式。高校黨員是一個特殊的群體，學(xué)歷層次高、思辨能力強、眼界思路開闊，因此，他們更加渴望在學(xué)習(xí)中激發(fā)積極性，而不是被動地接受黨組織的單向傳播。在學(xué)習(xí)活動中，要尊重黨員的主體地位，充分考慮黨員個體的差異性，就黨員關(guān)注、思考和感興趣的問題，組成若干學(xué)習(xí)研討小組，由黨員自行選擇參與，并就問題選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。其次，各級黨員干部應(yīng)進一步提高問題導(dǎo)向?qū)W習(xí)的自覺性，切實增強解決實際問題的能力。同時，高校各級黨組織在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，應(yīng)當將解決問題的能力放在重要位置，大力提倡研究式學(xué)習(xí)、開放式學(xué)習(xí)、互動式學(xué)習(xí)等不同的學(xué)習(xí)方式，緊密結(jié)合國際形勢變化、我國經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和特點，學(xué)政策、學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)法律、學(xué)技能，著力提高推動科學(xué)發(fā)展、解決實際問題的能力，使更多黨員個體在學(xué)習(xí)中思考、在交流中提高，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、解決問題的本領(lǐng)，使黨內(nèi)學(xué)習(xí)的過程真正成為一個解決實際問題的過程。

（二）學(xué)習(xí)型高校黨組織建設(shè)要注意提高針對性、發(fā)揮系統(tǒng)性

首先，在學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動中提高針對性，要求高校各級黨組織應(yīng)努力做到三個結(jié)合：一是將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)校、院系的中心工作相結(jié)合，避免學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏針對性；二是將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與黨組織面臨的問題結(jié)合起來，通過組織有效的學(xué)習(xí)，在破解發(fā)展難題上取得實際成效；三是將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與廣大師生員工的需求結(jié)合起來，著眼于師生員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，增強群眾觀念，提高服務(wù)師生員工的能力。其次，發(fā)揮系統(tǒng)性要求要注重發(fā)揮團隊學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考的優(yōu)勢，實現(xiàn)集中智慧，推動集體進步的目標。在學(xué)習(xí)型高校黨組織建設(shè)中，要堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，營造寬松環(huán)境，尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，要注重集思廣益，各級黨組織必須堅持以人為本，尊重每一個黨員個體。通過創(chuàng)建活動，建立健全黨員服務(wù)機制，進一步密切黨群和干群關(guān)系，加強黨內(nèi)民主建設(shè)，貫徹民主集中制原則，在黨內(nèi)營造民主協(xié)商的良好氛圍，提高黨員參與基層組織建設(shè)的水平，激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)熱情，形成團隊學(xué)習(xí)、互動學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，有利于學(xué)習(xí)型高校黨組織建設(shè)取得明顯成效。

二、服務(wù)型高校黨組織建設(shè)是加強高校黨建的出發(fā)點和落腳點

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。“服務(wù)”是黨的本質(zhì)屬性，也是最重要的執(zhí)政方式和最鮮明的標志。建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們黨的神圣職責(zé)和莊嚴使命，也是我黨始終立于不敗之地的根本所在。

（一）服務(wù)型高校黨組織建設(shè)要注重培育好服務(wù)理念

高校黨組織服務(wù)理念的培育可以從以下幾個方面進行：一是在日常工作中培植、強化服務(wù)理念。教師組織層面，可將服務(wù)理念的培育納入到師德師風(fēng)建設(shè)、教研室建設(shè)等日常工作中，樹典型、立先進，在不斷的工作實踐中持續(xù)強化，最終實現(xiàn)內(nèi)化，取得效果；學(xué)生組織層面，可將服務(wù)理念的培育同評優(yōu)、評獎等關(guān)系學(xué)生切身利益的活動相關(guān)聯(lián)，并將此作為必要的條件和重要的參考標準，以此帶動學(xué)生黨員在具體學(xué)習(xí)生活中貫徹服務(wù)他人的理念，潛移默化地實現(xiàn)由帶動到主動的轉(zhuǎn)變。二是依托校園文化建設(shè)來推動服務(wù)理念的培育，將服務(wù)理念融入到校園文化建設(shè)當中，有意識地在校園物質(zhì)文化、精神文化、制度文化建設(shè)過程中灌輸服務(wù)意識，強化服務(wù)理念，營造服務(wù)氛圍，弘揚服務(wù)精神，通過校園文化的滲透與熏陶，實現(xiàn)服務(wù)理念的萌芽、成長直至根深蒂固。三是結(jié)合全校各種大型主題活動強化服務(wù)理念。在組織的學(xué)校大型活動中，發(fā)掘黨員身邊的先進人物、典型事跡，開展服務(wù)群眾的具體實踐，確立服務(wù)價值取向，強化服務(wù)的理念。

（二）服務(wù)型高校黨組織建設(shè)要注意利用有效服務(wù)載體

要以促進發(fā)展、服務(wù)師生為核心，大力推進服務(wù)型高校黨組織建設(shè)，實現(xiàn)由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。首先，完善黨員干部直接聯(lián)系師生制度，堅持和完善各級干部的調(diào)查研究、基層聯(lián)系點、信訪接待日、與師生直接對話等制度，建立“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員聯(lián)系班級”“黨員宿舍”，著力解決師生反映強烈的熱點、難點、焦點問題。在轉(zhuǎn)變服務(wù)方法、提升服務(wù)效能上下功夫，全面推行“一線工作法”，做到黨員領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線成長、決策在一線落實、問題在一線解決。其次，廣泛開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動，積極探索基層高校黨組織服務(wù)的新途徑，使更多的黨員干部參與其中，更多地為師生提供高效便捷的服務(wù)。嚴格執(zhí)行黨務(wù)政務(wù)公開制度，建立健全亮牌上崗、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，完善考核評估制度、監(jiān)督制約制度等，切實保證服務(wù)高校師生落到實處。在創(chuàng)建有效載體的過程中，高校各基層黨組織可以根據(jù)黨員個體的實際情況，進行有意識地組合，然后選擇多樣化的實踐方式和平臺，使每個黨員都能積極貢獻自己的智慧，為服務(wù)型黨組織建設(shè)貢獻自己的力量。

三、創(chuàng)新型高校黨組織建設(shè)是加強高校黨建的基本方法和途徑

創(chuàng)新是我們黨前進的不竭動力和戰(zhàn)勝前進道路上各種困難的法寶。新時期黨承擔(dān)的任務(wù)異常復(fù)雜艱巨，只有著力創(chuàng)新，才能在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、服務(wù)型黨組織建設(shè)上不斷有新進展。創(chuàng)新型高校黨組織建設(shè)應(yīng)以弘揚傳承民族精神的中華優(yōu)秀文化為切入點，以促進高校黨組織的實踐創(chuàng)新發(fā)展為落腳點，按照“三嚴三實”的要求，切實踐行黨的群眾路線，改進、完善和提升基層黨建工作方法和效果。

（一）以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化引領(lǐng)高校創(chuàng)新型黨組織的思想理論建設(shè)

首先，要大力挖掘中華傳統(tǒng)文化的當代價值，推進馬克思主義的中國化、時代化和大眾化。創(chuàng)新型高校黨組織建設(shè)必須堅持把思想理論建設(shè)擺在突出位置，深入推進馬克思主義經(jīng)典理論進教材、進課堂、進頭腦，提高高校黨組織的馬克思主義理論修養(yǎng)，鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。其次，要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的珍貴遺產(chǎn)，豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論體系。建設(shè)高校創(chuàng)新型黨組織在思想理論戰(zhàn)線上的首要任務(wù)就是要用中國特色社會主義理論體系統(tǒng)一思想、凝聚力量，引導(dǎo)廣大青年大學(xué)生全面客觀地認識當代中國并看待外部世界，正確理解和全面把握中國特色。最后，要吸取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，構(gòu)建社會主義核心價值體系。建設(shè)社會主義核心價值體系的關(guān)鍵，是把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入社會主義核心價值體系建設(shè)的過程，從文化本源出發(fā)去挖掘去構(gòu)建，順著核心價值觀的源頭去踐行價值理念，這樣社會主義核心價值體系才能與人們產(chǎn)生共鳴共振。

（二）用互聯(lián)網(wǎng)思維升級創(chuàng)新型高校黨組織建設(shè)的實踐發(fā)展

在互聯(lián)網(wǎng)廣泛快速發(fā)展的今天，如何用互聯(lián)網(wǎng)思維應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)時代帶來的全新考驗和實踐發(fā)展的挑戰(zhàn)是高校創(chuàng)新型黨組織建設(shè)不可回避的現(xiàn)實課題。首先，要切實踐行黨的群眾路線，樹立“黨員至上”的全新理念。在創(chuàng)新型高校黨組織建設(shè)過程中，應(yīng)當更加注重開放互動和平等協(xié)作，黨員師生既是工作對象和活動參與者，同時也是工作主體和活動設(shè)計者，只有以開放包容的心態(tài)融入黨員師生的工作學(xué)習(xí)，搭建與廣大黨員師生有效溝通交流的開放互動平臺，才能形成雙向互通、網(wǎng)上網(wǎng)下即時同步的討論和交流；平等是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)決定的重要的基本原則，要著力創(chuàng)建黨員平等參與、協(xié)作共贏的機制，搭建良性互動的平臺。其次，按照“快速響應(yīng)，迭代循環(huán)”的要求，創(chuàng)新黨建活動載體。創(chuàng)新型高校黨組織建設(shè)就是要用最快的速度抓落實，并持續(xù)抓好執(zhí)行反饋、改進完善的工作流程來創(chuàng)新黨建活動載體，用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新黨建活動載體要一切從實際出發(fā)，始終尊重和堅持黨員群眾的主體地位，關(guān)注人的需求，讓廣大普通師生黨員成為參與者和體驗者，同時要注重從細節(jié)入手，從基層黨員的視角來設(shè)計和開發(fā)黨員喜愛和歡迎的黨建活動載體。

（三）用“大數(shù)據(jù)”思維，開發(fā)設(shè)計多終端一體化黨建綜合管理系統(tǒng)

互聯(lián)網(wǎng)思維的鮮明特征就是要善于運用“大數(shù)據(jù)”。建設(shè)創(chuàng)新型高校黨組織需要用這種思維方法和實用工具來開發(fā)設(shè)計多終端一體化黨建綜合管理系統(tǒng)，通過積極搭建大數(shù)據(jù)平臺，可以大力拓展基層黨組織和黨員信息庫，開發(fā)建設(shè)涵蓋師生黨員日常管理、學(xué)習(xí)教育、支部建設(shè)、黨建考評等各方面內(nèi)容的黨建綜合管理系統(tǒng)。這種靈活運用智能手機、微信、微博、APP等形式開發(fā)設(shè)計的黨建綜合管理系統(tǒng)，更加注重全面數(shù)據(jù)的分析，更加采用廣泛和民主的方式，有助于隨時隨地的共同學(xué)習(xí)分享，溝通互助，有利于實現(xiàn)平臺組織內(nèi)部，組織與黨員、組織與組織、組織與社會之間的無縫對接。

【本文系河南省教育廳人文社科規(guī)劃項目“高校學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)研究”（2014-GH-766）的階段性成果】

（作者單位： 安陽師范學(xué)院）