劉鴻雁

摘 要：就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。黨的十八屆五中全會指出“以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺”。本文結(jié)合遼寧省在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，對在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求進行了問卷調(diào)查，詳細分析了在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實際需求。從學(xué)校層面出發(fā)，針對在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建，提出了學(xué)校服務(wù)、教育服務(wù)、資金服務(wù)三方面建議。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 創(chuàng)業(yè)服務(wù) 體系

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-1578（2016）05-0049-02

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為共享發(fā)展的重要內(nèi)容，并對“十三五”時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出具體要求：完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。同時《建議》還強調(diào)：落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，帶動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)[1]。

這里所提到的“建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺”，指的是建立完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)方法，提高服務(wù)的均等化、標(biāo)準化和專業(yè)化水平。其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系是由創(chuàng)業(yè)服務(wù)的提供方和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的需求方共同構(gòu)成的。其中創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供方主要有政府、高校、各類社會組織三大主體構(gòu)成，創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求方是指在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。

1 遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

“國家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持始于2002年，遼寧省從2003年逐步完善了各項扶植政策。2007年，我省實施‘大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工程，省政府設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金5000萬元，各市配套設(shè)立500萬元，專項用于扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。目前全省共統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)資金超過1.68億元。”雖然遼寧省從政府機構(gòu)到省財政廳、物價局、勞動保障局，乃至地方高校，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)均采取了大力扶持政策，但據(jù)相關(guān)數(shù)字表明，遼寧省每年選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生僅在1%左右，而且每半年到一年就有10%的人因為各種原因選擇了放棄或被市場淘汰。其中已畢業(yè)并創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生中，創(chuàng)業(yè)成功率低于3%[2]。

2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系需求分析

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。每位在校大學(xué)生對其將來的就業(yè)都是非常關(guān)注的，但為什么在全國上下全面扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境下，仍然不能提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情呢？為此，我們利用微信平臺對遼寧省內(nèi)不同種類高校進行了“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)查分析”。通過對1579份有效調(diào)查問卷進行分析，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的具體需求有如下幾個方面：

2.1 創(chuàng)業(yè)資金需求

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中，最讓他們頭疼的是資金上的缺乏。雖然國家給大學(xué)生提供了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款。但是因為銀行在對個人申請貸款方面的審核非常嚴格，特別是注重申請貸款人的償還能力，由于在讀大學(xué)生沒有穩(wěn)定的收入來源，也很少有良好的信用記錄，因此一般貸款機構(gòu)針對的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款其條件是畢業(yè)的學(xué)生，所以目前來說在讀大學(xué)生申請創(chuàng)業(yè)貸款是比較困難的。

2.2 創(chuàng)業(yè)教育需求

遼寧省支持各高校開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，加強創(chuàng)業(yè)教育。邀請創(chuàng)業(yè)成功人士為在校大學(xué)生傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，組織形式多樣的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競賽活動，并給予相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)補貼。但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然大部分高校所開設(shè)的創(chuàng)業(yè)教育課程，但無論是課程時數(shù)、教學(xué)安排、教學(xué)內(nèi)容，大都流于形式，并沒有起到真正的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。試想二百多人的大課堂，僅僅一個學(xué)期八學(xué)時的創(chuàng)業(yè)教育，能夠解決什么問題？在校大學(xué)生真正需要的是如何分析目前的經(jīng)濟發(fā)展形式，如何培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)意識，如何完成創(chuàng)業(yè)的具體流程，如何在創(chuàng)業(yè)過程中進行管理與團隊合作，如何去面對創(chuàng)業(yè)過程中可能出現(xiàn)的各種問題。

2.3 創(chuàng)業(yè)項目需求

無論什么樣的創(chuàng)業(yè)，項目的選擇很重要。而這恰恰又是大部分大學(xué)生所欠缺的內(nèi)容。由于在校大學(xué)生不了解市場和社會需求，導(dǎo)致大部分在校大學(xué)生空有創(chuàng)業(yè)的熱情，卻不知從何入手。

2.4 學(xué)校政策需求

國家出臺的所有關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策大部分都是針對剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，而在校大學(xué)生除了關(guān)心其創(chuàng)業(yè)效果外，更關(guān)心的是如何解決創(chuàng)業(yè)與完成學(xué)業(yè)之間的矛盾。

3 構(gòu)建在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的建議

在校大學(xué)生是國家的寶貴財富。解決好他們將來的就業(yè)問題，既關(guān)系實現(xiàn)個人價值和家庭幸福，更關(guān)乎國家長遠發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。截止到目前，無論是國家層面，還是具體到各個省市，從政策導(dǎo)向和服務(wù)管理等多方面都充分體現(xiàn)了對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的大力扶持。這里要談的是具體到起到孵化作用的高校，如何培養(yǎng)在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，如何對在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)提供行之有效的服務(wù)，我們主要從學(xué)校服務(wù)、教育服務(wù)、資金服務(wù)三個方面構(gòu)建在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

3.1 學(xué)校服務(wù)

第一，進行創(chuàng)業(yè)教學(xué)的合理規(guī)劃。學(xué)校要將創(chuàng)業(yè)教學(xué)納入教學(xué)計劃，并根據(jù)學(xué)生自身條件與學(xué)校具備資源的差異，建立多層次多方面的創(chuàng)業(yè)課程體系。以通識必修課形式面向全體大學(xué)生開設(shè)普及型創(chuàng)業(yè)教育課程，并在此基礎(chǔ)上，以素質(zhì)選修課形式面向創(chuàng)業(yè)意愿較強、綜合素質(zhì)較好的學(xué)生開設(shè)提升型創(chuàng)業(yè)教育課程。同時要求制定相關(guān)教學(xué)細節(jié)要求，具體規(guī)定每一年的創(chuàng)業(yè)教學(xué)內(nèi)容和活動目標(biāo)，保證學(xué)生真正學(xué)有所成。

第二，出臺利于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學(xué)管理政策。設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生，鼓勵學(xué)生參加各類創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)和活動，并將這些學(xué)習(xí)和活動納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的認定[3]。如渤海大學(xué)要求學(xué)生大學(xué)四年必須完成2學(xué)分的創(chuàng)新學(xué)分。對于實行完全學(xué)分制的高校，應(yīng)允許確有創(chuàng)業(yè)能力的學(xué)生休學(xué)或延期畢業(yè)，以便把握創(chuàng)業(yè)機遇，取得創(chuàng)業(yè)成果。如武漢大學(xué)等高校的“允許大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)兩年”[4]。

第三，提供科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)孵化的政策服務(wù)，推動大學(xué)生開展以實施科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的創(chuàng)業(yè)活動。如渤海大學(xué)專門成立渤海大學(xué)科技園，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化提供相關(guān)企業(yè)的支持。

3.2 教育服務(wù)

夢想總是孕育在艱難之中。新東方學(xué)校創(chuàng)始人俞敏洪之所以對在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)表示不支持，主要是因為創(chuàng)業(yè)的背后總有創(chuàng)業(yè)者的一個信念，那就是想成功。而統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生由于沒有工作經(jīng)驗，欠缺與社會打交道的能力，所以創(chuàng)業(yè)往往會失敗。鑒于大學(xué)生心態(tài)等多方面不成熟的特點，學(xué)校在創(chuàng)業(yè)教育中應(yīng)將感性教育與理性教育相結(jié)合：

第一，理性教育。即理性選擇項目，不要盲目創(chuàng)業(yè)；不要好高騖遠、眼高手低[5]。在校大學(xué)生在選擇創(chuàng)業(yè)項目時，學(xué)校應(yīng)該指導(dǎo)學(xué)生先對自己的項目進行市場調(diào)查分析，避免出現(xiàn)理想化項目。

第二，感性教育。所有的創(chuàng)業(yè)都是從零開始的，學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生提高自己對創(chuàng)業(yè)過程的感性認識，學(xué)會在平凡而執(zhí)著的努力中品味創(chuàng)業(yè)的酸甜苦辣，不要因為羨慕其它創(chuàng)業(yè)者的成功只看重“第一桶金”而瞧不起經(jīng)過自己努力所獲得的“第一分錢”。

3.3資金服務(wù)

第一，針對在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目設(shè)立專項基金，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之初提供資金支持。如上海理工大學(xué)實施在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助計劃，設(shè)立專項基金，每年資助300個創(chuàng)業(yè)實踐項目；復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合上海市有關(guān)部門共同出資建立基金會，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)初期的資金困難問題。

第二，加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)。雖然在校大學(xué)生直接申報銀行貸款有一定的難度，但學(xué)校可以為符合條件的學(xué)生創(chuàng)設(shè)條件，積極幫助他們的創(chuàng)業(yè)項目引入風(fēng)險投資。同時學(xué)校還可以將學(xué)生的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目參加各級創(chuàng)業(yè)比賽、項目展示推介等，創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)學(xué)生與風(fēng)險投資機構(gòu)接觸的機會，為風(fēng)險投資的引入打下基礎(chǔ)[6]。

第三，另類資金服務(wù)支持。所謂另類資金服務(wù)指的是不直接給學(xué)生提供資金服務(wù)，而是提供創(chuàng)業(yè)過程中所需的其它物質(zhì)服務(wù)。如渤海大學(xué)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型社團和團隊提供方便的工作環(huán)境，專門建立一個創(chuàng)業(yè)園區(qū)，設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室，每間工作室45平方米左右。

習(xí)近平總書記在天津考察期間就勉勵當(dāng)代大學(xué)生志存高遠、腳踏實地，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，勇于到基層一線和艱苦地方去，同時要求加大對高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)支持力度，對就業(yè)困難的畢業(yè)生進行幫扶，增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。相信在國家政策引導(dǎo)、地方政府扶持、相關(guān)企業(yè)支持以及高校的全方位服務(wù)下，在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系一定能夠順利搭建成功，為解決大學(xué)生就業(yè)問題提供強有力的支持。

參考文獻：

[1] 尹蔚民.促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)（學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神）[N].人民日報，2015-12-15，07版.

[2] 段芳宇.遼寧大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)調(diào)查[N].華商晨報，2013-3-5.

[3] 張鵬.地方高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的需求分析[J].浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013，（2）：173-177.

[4] 趙明.上海高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系研究[D].上海交通大學(xué)，2008：43.

[5] 中國食品科技網(wǎng)，遼寧大學(xué)生創(chuàng)業(yè)全盤點：靠政策還是靠其他[EB/OL].http：//www.tech-food.com/kndata/detail/k0185780.htm

[6] 吳佳麗，王燕麗.論地方高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建[J].職業(yè)時空，2014年11月，96-99頁.