平衡傳媒與司法關(guān)系的建議

馮中林

摘要：平衡傳媒與司法的關(guān)系，實現(xiàn)二者良性互動對對社會和諧發(fā)展具有重要推動意義。如何實現(xiàn)兩者和諧發(fā)展，是傳媒與司法界永恒的話題。

關(guān)鍵詞：平衡；傳媒與司法關(guān)系；建議

一、實現(xiàn)傳媒與司法良性互動的意義

1、傳媒與與司法的良性互動有利于司法公正、社會正義的實現(xiàn)

傳媒與司法的價值追求具有一致性，即追求社會公正。司法公開是傳媒監(jiān)督和新聞自由題中應(yīng)有之意，以公開促公正，傳媒監(jiān)督司法，增加了司法過程的公開性和透明度為公眾監(jiān)督和參與司法提供條件，同時傳媒業(yè)可以從監(jiān)督司法人員人手，防范、揭露司法腐敗行為，從而降低司法專橫、司法腐敗的可能性，起到一定程度的防止和矯正司法偏差的作用。從另一方面說，傳媒的恰當介入有助于司法機關(guān)抵制行政或其他干預(yù)，維護司法獨立性，達到司法公正的初衷。傳媒客觀地介入司法案件的偵查、起訴和審判的全過程，保證了社會公眾知情權(quán)的實現(xiàn)，促進了司法公正。實現(xiàn)傳媒與司法的良性互動，對于實現(xiàn)司法和社會公正具有重要意義。

2、傳媒與司法的良性互動有助于實現(xiàn)社會秩序的安定

任何社會都不可避免地存在一些不安定因素和現(xiàn)象，誘發(fā)人們的不滿情緒，不滿的情緒只有通過適當?shù)谋磉_，才能被發(fā)現(xiàn)、被宣泄，從而為社會控制機構(gòu)解決問題提供線索，減弱不滿情緒，消除社會對抗，增進社會和諧。

3、傳媒與司法的良性互動有利于傳播法律知識，弘揚法治理念

傳播媒介為一些案件的傳播、研討與思辨提供了平臺，公眾通過該平臺，理性、廣泛、持續(xù)地關(guān)注與參與案件，法學學者、律師可以借此機會與法官進行不見面的對話、溝通與交流，有利于法律人共同體的發(fā)育與成長。經(jīng)過媒體加工的司法活動的報道，較為通俗易懂，使公眾能最簡單快捷地了解邏輯性強、較為枯燥的法律法規(guī)。實現(xiàn)傳媒與司法的良性互動不僅有利于普及法律知識，而且能更好地促進社會主義法治國家建設(shè)。

二、平衡傳媒與司法關(guān)系的建議

1、健全新聞傳播法規(guī)

我國現(xiàn)在規(guī)范傳媒的立法是散見于眾多法律法規(guī)之中，專門的法律法規(guī)并沒有。如果做出規(guī)范，可以在對違法報道追究責任時于法有據(jù)，做到責任法定。在相關(guān)立法缺乏的情況下，新聞傳媒的管理機構(gòu)也可以出臺自己的行業(yè)自律規(guī)則。用法律手段來規(guī)范二者的關(guān)系，使傳媒與司法的運作空間有法律保障，避免現(xiàn)實操作中的隨意性和不確定性，同時明確司法與傳媒在面對法治新聞時各自的權(quán)利、義務(wù)和職權(quán)范圍。

2、切實保障法院獨立和法官獨立

我國《刑事訴訟法》第5條規(guī)定：人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。確保司法公正的重要前提，就是切實保障法院獨立和法官獨立。應(yīng)確保法院獨立于其他任何的國家職能機關(guān)、社會組織和個人，只依照法律履行審判職權(quán)，不受任何其他機關(guān)、社會團體和個人的影響，包括媒體評論等各項因素的影響。另一方面，要確保法官審判的獨立，排除包括輿論影響、公眾意見、“人緣”和“地緣”在內(nèi)的，一切可能影響案件公正判決的因素，使法官在一種“獨立”的環(huán)境中獨立進行司法審判。

3、增加司法活動的透明度和說理性

目前我國法院制作的判決書需要大幅度增強對判決理由的說明以及判決書的整理、匯編、出版或上網(wǎng)公開，以方便公眾免費查尋。當然，審判公開的界限在于裁判者的評議過程必須是秘密的，作為聯(lián)結(jié)公開審理之過程與裁判結(jié)論之公布這兩者的中間環(huán)節(jié)，判決書中的理由說明就是為了讓群眾能夠得知事情的來龍去脈，確保公眾事后了解判決形成過程、杜絕枉法裁判的重要制度。因此，應(yīng)該增強司法活動的透明度和說理性，讓公眾正確評論，以此來確保司法審判的公正性和獨立性。

4、增加救濟措施

當媒體對案件的已經(jīng)產(chǎn)生影響并有可能影響到案件的公正審判的時候，可以通過救濟措施來使司法公正受到影響的可能降到最低。對于媒體和公眾熱議的案件，可以采取延期審理或者異地審理的方式，降低輿論壓力對案件審理的影響。

5、提高傳媒工作者的職業(yè)素質(zhì)和法律素養(yǎng)，提高公民法律意識

新聞傳媒工作者不僅要具有新聞方面的素質(zhì)，而且要提高自身的法律意識和法律素養(yǎng)，學習法律知識了解法律程序，在報道法律方面的新聞信息并對之進行評論時，還應(yīng)具有法律人的頭腦，清楚法律與傳媒的界限，不可妄加評論，應(yīng)進行真實客觀的報道。同時，應(yīng)在傳媒從業(yè)人員中培養(yǎng)一批擁有基礎(chǔ)法律知識、了解法律程序的專業(yè)人才，為維護司法公正與傳媒自由創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。同時也要加強法制宣傳力度，加強普法教育，提高公民的法律意識，使廣大公眾的法律意識提高，對于案件能夠依法判斷。

6、對司法人員進行相關(guān)傳媒知識的培訓(xùn)

為了增進司法界對傳媒的了解，增強雙方的協(xié)調(diào)性，可以請專家學者定期對司法人員進行有關(guān)傳媒知識的培訓(xùn)，并倡導(dǎo)司法人員進行相應(yīng)的自修，使司法人員對于傳媒報道的渠道、手段、方法以及最新發(fā)展趨勢有所了解。另外，司法機關(guān)也可以積極應(yīng)對傳媒的報道與監(jiān)督，比如可以建立新聞發(fā)言人制度，使司法與傳媒之間做到信息溝通順暢，也可以減少謠傳。司法機關(guān)及其工作人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對傳媒的態(tài)度，應(yīng)積極配合傳媒的報道，實現(xiàn)雙方的良性互動。