張志毅

【摘要】臺灣地區(qū)民進黨和國民黨執(zhí)政對于兩岸關系會產生截然不同的影響，但是作為大陸當局必須要理性地去面對對岸所發(fā)生的政治轉型，要想盡早完成祖國的統一大業(yè)，對臺工作就不能夠忽視民進黨的存在，要爭取維護祖國統一的最大力量，同時積極推動自我的民主化進程，以期早日實現祖國完全統一的民族偉業(yè)。

【關鍵詞】臺灣 政黨 兩岸關系

對于臺灣社會而言，兩岸政策儼然成為雙方為獲得“大選”勝利的主戰(zhàn)場，特別是2014年“九合一”選舉國民黨慘敗之后，島內各界基本認定2016年臺灣會實現第三次政黨輪替，在這種情況下，研究臺灣政黨制度對兩岸關系的影響具有極強的現實意義。

一、臺灣政黨制度的主要特點

1、兩黨競爭成為常態(tài)

國民黨在臺灣地區(qū)根植多年，是臺灣地區(qū)影響力較大的政黨。民進黨自身所具有的“草根特性”對于臺灣本土的南部選民具有極大的吸引力，同時民進黨在2000年“總統”大選中獲得勝利，通過八年的執(zhí)政，不斷發(fā)展壯大，黨員的人數得到了迅速增加。國民黨與民進黨雖然在一定階段內氣勢上會存在此消彼長的可能性，但是總體而言，兩黨競爭獲得執(zhí)政地位的態(tài)勢是日益明朗。

2、黨內派系林立

國民黨在隨著蔣經國的去世，李登輝的上臺，內部就形成了嚴重的對立，“親蔣派”與“擁李派”是互不相讓。早期民進黨內部也有著“新潮流系”和“美麗島系”之間的較量。進入 20 世紀 90 年代，民進黨內部除了原有的派系外，又產生了“臺獨聯盟”、“正義連線”和“福利國連線”三大派別，民進黨的派系斗爭也導致了其自身的數次分裂。

3、公平的政黨競爭規(guī)則基本形成

但是隨著時間的推移，臺灣地區(qū)民主政治的各項制度在不斷完善，臺灣的民主水平也在不斷提升中。通過數次的“憲政改革”，臺灣地區(qū)為各種政黨參與到政治生活提供了公平競爭的游戲規(guī)則，在擁有這一游戲規(guī)則的前提下，朝野各個政黨都能夠以更為平和的心態(tài)去應對政黨的上臺與下臺，并且把過多的精力放在改善民生、吸引民眾選票上面。

二、兩次政黨輪替對兩岸關系的影響

1、2000年民進黨上臺嚴重阻礙兩岸關系的和平發(fā)展

由于民進黨堅持的“臺獨”綱領與大陸當局實現國家的完全統一的既定方針是格格不入，自從2000年陳水扁獲得“總統”大選的勝利后，兩岸關系降入了前所未有的冰點，兩岸各方面的交流陷入了隔絕的狀態(tài)。陳水扁在任期內，推動“一邊一國”，臺灣“正名”運動，并且試圖通過進行所謂的“憲政改革”的方式創(chuàng)制出一部“臺灣憲法”，從而實現“法理臺獨”。面對這樣的局面，大陸當局2005年通過了《反分裂國家法》，用法律的形式應對陳水扁當局的“法理臺獨”，同時島內的“泛藍”勢力也積極開展“登陸”活動，尋找破解兩岸關系的新途徑。

2、2008年國民黨上臺促進兩岸關系在波折中發(fā)展

2008年民進黨在“總統”大選中慘敗，國民黨候選人馬英九獲得了這次選舉的勝利，兩岸和平發(fā)展重現曙光。馬英九堅持“一個中國”的政策，在堅持“九二共識”的基礎上，積極推動兩岸間的和平對話。到2012年底，兩岸交流在經濟、金融、產業(yè)合作等六個方面取得了重要突破。但由于民進黨將“臺獨”作為其“神主牌”，一旦臺灣地區(qū)面臨重要選舉，民進黨“逢中必反”，將與大陸方方面面的合作視為“賣臺”。面對這樣的情況，馬英九當局面臨著巨大的壓力，其大陸政策也難以取得實質性的突破。但是總體而言，自從2008年國民黨獲得臺灣地區(qū)“總統”選舉的勝利之后，兩岸關系進入了和平發(fā)展的快速時期。

三、大陸對于臺灣地區(qū)可能出現的第三次政黨輪替的應對策略

1、讓兩岸和平發(fā)展的紅利惠及更多臺灣民眾

2008年，國民黨奪回執(zhí)政權，重要的原因是民進黨執(zhí)政八年制造了兩岸對立情況，導致島內的經濟發(fā)展面臨嚴重問題。2014年國民黨慘敗，也和大陸當局的兩岸政策沒有真正給臺灣多數民眾帶來切實利益有關聯。過往大陸的政策主要惠及臺灣島內的大企業(yè)家，底層的普通民眾所得利益相對較小，這進一步加劇階層的對立。外加上民進黨的草根形象對于臺灣的底層民眾具有極大的感召力，這樣就給民進黨選舉操作“反中”、“臺獨”議題留下巨大空間。所以未來大陸應當通過積極的政策贏得臺灣民眾的支持。同時針對民進黨在臺灣南部地區(qū)具有較強的號召力，大陸要更加主動地和臺灣南部民眾接觸。只有真正爭取到臺灣民眾的認可，讓更多的臺灣民眾認識到兩岸和平發(fā)展能夠帶來巨大利益，兩岸對立則會給民眾的切身利益帶來嚴重損失，這樣就能夠最大限度地擴大臺灣地區(qū)支持兩岸和平發(fā)展的力量。

2、充分利用民進黨內部的派系矛盾，化干戈為玉帛

2008年和2012年臺灣地區(qū)“總統”選舉，民進黨兩次鎩羽而歸，其內部對堅持“臺獨”的政策也提出了嚴厲批評，這些人認為民進黨兩次選舉都是輸在了兩岸政策上，有必要凍結“臺獨”綱領。同時民進黨的部分人也積極到大陸來走訪參觀。面對這樣的積極因素，大陸必須要采取相應的措施，充分利用民進黨內部的矛盾，求同存異，化敵為友，尋找實現兩岸和平發(fā)展的最大公約數。具體而言，就是要對民進黨內部不同派系采取不同的應對策略，從而最大限度地去孤立民進黨內部的極端“臺獨”分子。

3、大陸加快各項制度的改革，提升自我的實力

臺灣島內的政黨對于經濟發(fā)展被大陸超越有著清晰地認識，目前來看，島內的政黨能夠拿出來聊以慰藉的無非是其民主制度，不僅僅是民進黨抨擊大陸的民主制度，國民黨也經常無端對大陸的人權、民主狀態(tài)提出或多或少的批評。民主是全世界人民的不懈追求，我們國家作為世界上最大的發(fā)展中國家，雖然在民主制度建設方面存在著這樣或者是那樣的問題，但是不斷完善社會主義民主早就成為了我們國家執(zhí)政黨的共識。我們必須要理直氣壯地堅持我們的民主制度，完善中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度，不斷加強人大的制度建設，讓人民感受到社會主義民主的強大優(yōu)勢，同時也可以最大限度地化解對大陸民主、法治、人權發(fā)展狀況的錯誤認識，求同存異，尋找到能夠造福兩岸民眾的民主制度。

結語

臺灣的競爭性政黨制度已然成為一種常態(tài)，我們不應當將其視為洪水猛獸，而應當以一種積極理性的方式來應對。我們也應當有足夠的理由相信，兩岸關系總的方向是和平發(fā)展，是絕對不可能有大的倒退的。作為大陸當局，應當做到的就是積極主動調整自我的兩岸政策，尋找實現兩岸和平統一的最大支持力量，為造福兩岸人民做出更大努力。