馬云 黃芳

延邊大學(xué)

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基于SWOT 矩陣的延吉市教育文化軟實力研究

馬云 黃芳

延邊大學(xué)

區(qū)域的文化軟實力是評價一個地區(qū)綜合實力的重要因素，城市的教育文化作為區(qū)域文化軟實力的重要組成部分，能夠帶動區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展。基于SWOT矩陣，對延吉市內(nèi)部資源能力的優(yōu)劣勢和外部機遇挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，剖析了延吉市教育文化軟實力的現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的對策和建議，對縣域城市教育文化軟實力的提升研究具有現(xiàn)實借鑒意義。

教育文化軟實力 優(yōu)劣勢 機遇和挑戰(zhàn) 對策建議

1　引言

延吉市作為延邊朝鮮族自治州的首府，是中國吉林省延邊地區(qū)的政治、經(jīng)濟、教育和文化的中心。教育文化軟實力是教育與文化軟實力的混沌體，它有著自身特有的內(nèi)外部效應(yīng)。內(nèi)部主要體現(xiàn)在示范、吸附、管束、傳承等，外部主要體現(xiàn)在正義、超越和傳播。通過內(nèi)外部的共同作用，引導(dǎo)事物朝著自己預(yù)計的目標(biāo)前行。通過將延吉市教育文化軟實力的內(nèi)外部效應(yīng)的要因進(jìn)行SWOT分析，了解延吉市本身的文化傳承、文化基礎(chǔ)、文化創(chuàng)新以及政府的政策和措施在這其中所起的作用，并探討出相應(yīng)的對策建議。

2　基于資源和能力的內(nèi)部要因分析

2.1延吉市教育文化發(fā)展的優(yōu)勢

2.1.1特色的民族文化

延吉市是一座具有朝鮮族特色的邊疆開放城市，素有“歌舞之鄉(xiāng)”和“足球之鄉(xiāng)”的美稱，在民族教育文化方面處于全國領(lǐng)先地位。近幾年，延吉市運用了多種策略在繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化方面，并取得了良好的效果。截止到2015年全州擁有文化館、圖書館和博物館等28個，并向社會公布了國家級名錄17項，省級名錄77項等。

2.1.2良好的城市形象

延吉市地處東北亞的金三角地帶，占據(jù)重要的戰(zhàn)略位置。在這里生活著的朝鮮族人口占全國朝鮮族人口的近40%，是朝鮮族聚居的地方。正因如此，他們還大多保留著自己的民族特色，有自己的語言、服飾、節(jié)日、飲食習(xí)慣等，形成了地區(qū)所特有的人文精神風(fēng)貌和價值觀，樹立了獨具特色的城市形象。

2.2延吉市教育文化發(fā)展的劣勢

2.2.1教育文化的人力資源不足

教育在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和提升人們的文化素質(zhì)方面有先導(dǎo)性的作用，人才作為教育事業(yè)的重要組成部分，在推動和傳播教育文化方面起著重要作用。由于工資水平較低，沒有建立健全人才保障機制，使得延吉市的人才流失嚴(yán)重，教育文化機構(gòu)與人員之間分配不協(xié)調(diào)。

2.2.2文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

教育文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提升教育文化水平的前提，是人們享受文化教育權(quán)利的保障，在文化軟實力中有重要地位。截止到2014年，延吉市在電影院、藝術(shù)表演場所、藝術(shù)表演團(tuán)體、文化館、文化站、博物館、圖書館等方面沒有太大的變動。延吉市文化教育基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，文化的資源供給和傳播能力較弱，即基礎(chǔ)文化設(shè)施與現(xiàn)在人民群眾日益增長的文化需求是不相輔的，并不能很好的滿足群眾的需要。下圖表1顯示出從建國以來延吉市文化事業(yè)機構(gòu)越來越薄弱。

圖表1 延吉市歷年文化教育機構(gòu)（延吉市統(tǒng)計年鑒2015）

3　基于環(huán)境的外部要因分析

3.1延吉市教育文化的機遇

3.1.1文化旅游成為熱潮

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和綜合能力的提升，城鄉(xiāng)居民的人均收入水平逐年提高，與之相應(yīng)的消費水平也得到了明顯的提升。在此機遇之下，延吉市充分發(fā)揮自身的旅游資源，重點推廣自身的旅游產(chǎn)業(yè)，使延吉市的旅游業(yè)迅速發(fā)展。同時延吉市應(yīng)該創(chuàng)新自己的教育文化傳播方式與旅游熱潮相吻合，提升地區(qū)的文化軟實力，為延吉市的綜合實力的提升奠定基礎(chǔ)。

3.1.2國家總體方針對教育文化的重視

中共十八屆中央委員會第五次會議提出“要提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋”。國家總體方針的提出為延吉市的教育文化改革指明了方向，延吉市要把握這次機會，提高整體受教育水平，推動教育文化的發(fā)展。

3.1.3網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺的發(fā)展

信息全球化實現(xiàn)了最初“地球村”的設(shè)想，顛覆了傳統(tǒng)的信息傳播方式，縮短了人們在空間上的距離?，F(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)成了經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力，加快了信息的流通和傳播速度。正如胡錦濤給予互聯(lián)網(wǎng)的解讀：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和射虎輿論的放大器”。成為各國，各地區(qū)進(jìn)行文化輸出的重要“武器”。延吉市要學(xué)會運用創(chuàng)新思維擴寬自己的文化傳播渠道，形成有特色的教育文化明信片，加快城市走出去的步伐。

3.2延吉市教育文化的挑戰(zhàn)

3.2.1教育文化軟實力競爭激烈

中國近幾年增加了對文化軟實力的重視度，使得各個地區(qū)把文化軟實力作為衡量地區(qū)綜合實力的一個重要方面，教育文化在文化軟實力的建設(shè)中表現(xiàn)的尤為突出。有的城市歷史文化悠久，教育資源豐富，發(fā)展相對較快，初步形成了自己的教育文化特色，而延吉市相對一些教育文化底蘊強的城市而言，在中國存在的時間較短，比發(fā)展較快的其他城市，在教育文化產(chǎn)業(yè)和人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求方面存在著很大的差距。如何在各地區(qū)激烈的競爭中脫引而出，形成自身的教育文化特色，是延吉市現(xiàn)在必須思考的問題，也是延吉市未來藍(lán)圖構(gòu)建的重要組成部分。

3.2.2傳承民族教育文化與融合中國主流文化教育任重道遠(yuǎn)

民族教育文化是在歷史演進(jìn)中形成的，有著本民族特色的文化，但是在中國主流教育文化被整個社會倡導(dǎo)和推崇的情況下，嚴(yán)重威脅了民族教育文化的延續(xù)與生存，導(dǎo)致許多缺乏保護(hù)和繼承的的民族教育文化正處于流失的狀態(tài)。如何讓兩者與時俱進(jìn)一同發(fā)展以及怎樣融合是當(dāng)下急需解決的難題。

4　對提升延吉市教育文化的建議

4.1促進(jìn)教育文化傳播，提高知名度

制定教育文化傳播戰(zhàn)略，改變由于地理位置偏僻，閉塞及經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)所導(dǎo)致的知名度低的現(xiàn)狀。政府要加大投入，建立一個綜合的傳播體系，擴寬傳播渠道。首先利用現(xiàn)在的媒體產(chǎn)業(yè)，即電視、媒體、廣播等加強群眾的第一印象。其次，通過參加各種比賽，把有朝鮮族特色的教育方式、教育理念等推廣出去。最重要的是形成一定的文化產(chǎn)業(yè)鏈，通過廣告，展覽等進(jìn)一步深化人們的認(rèn)知，提高知名度。

4.2加強對朝鮮族文化的繼承和發(fā)展

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，外來務(wù)工人員超過了延吉市朝鮮族人口所占的比重，外來文化給本土文化帶來巨大沖擊。所以應(yīng)采取相應(yīng)的措施加強朝鮮族文化的繼承和發(fā)展。

加大宣傳力度。市教育部應(yīng)該舉辦展覽會或下發(fā)到各個學(xué)校，增強中小學(xué)生對本民族文化的民族自信心和自豪感，激發(fā)人民的民族熱情。

加大對本地區(qū)朝鮮族學(xué)校的教育經(jīng)費的投入。完善學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和解決貧困學(xué)生的上學(xué)難問題。

4.3加快雙語教育人才隊伍的培養(yǎng)

教育是一個城市文化軟實力的重要體現(xiàn)，文化軟實力中許多的價值觀念和意識形態(tài)等需要通過教育的方式來深入人心。所以必須把教育擺在突出地位，把教育人才隊伍的培養(yǎng)作為工作的重中之重。在提高教育人才的基本工資和五險一金的基礎(chǔ)上建立健全人才的保障機制，給予更多的人文關(guān)懷。

5　總結(jié)

根據(jù)以上的分析可知，延吉市總體上教育文化發(fā)展趨勢良好。但我們必須意識到由于地理位置、經(jīng)濟發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施等方面的不足，延吉市教育文化面臨的挑戰(zhàn)仍十分嚴(yán)峻。為改變這一現(xiàn)狀，延吉市應(yīng)以黨和政府對教育文化的重視為契機，以地區(qū)的富有民族特色的教育文化為基礎(chǔ)，以加快教育文化體系建設(shè)和人才隊伍的培養(yǎng)為策略，樹立良好的城市形象，推動延吉市教育文化軟實力的更好更快的發(fā)展。

［1］ 延吉市統(tǒng)計局.延吉市2015年統(tǒng)計年鑒.2015年延吉市統(tǒng)計年鑒

［2］ 州文化部.延邊州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告.2014年度工作情況報告

［3］ 崔基哲.提高延邊文化軟實力戰(zhàn)略研究.延邊州藍(lán)皮書2012

［4］ 趙學(xué)琳.河北省文化軟實力的SWOT分析與對策［j］.河北期刊，2009

［5］ 劉翠玉.提高我國文化軟實力的機遇、挑戰(zhàn)與對策［J］.理論月刊，2012

［6］ 許輝勛.朝鮮民俗文化研究［M］.延吉：延邊大學(xué)出版社，1998：166～167

［7］ 魏銀霞.南通市提升區(qū)域文化軟實力的SWOT分析［J］.南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2013

馬云，1993年12月出生，延邊大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院學(xué)生。

黃芳，1965年05月出生，延邊大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授，通訊作者。