王傳金

（鄲城縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站，河南 周口 477150）

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，黨中央提出按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、深化農(nóng)村土地制度改革為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村改革取得積極進(jìn)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式上著力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展。周口市作為河南省的農(nóng)業(yè)大市，2014年糧食產(chǎn)量達(dá)到806.61萬(wàn)t，位居河南省第一位；蔬菜產(chǎn)量達(dá)到937.4萬(wàn)t，位居河南省第二位。根據(jù)周口市蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀，探討蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的適度規(guī)模，對(duì)于提升周口市蔬菜產(chǎn)業(yè)水平具有重要意義。

1 農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的定義

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的規(guī)模一般應(yīng)當(dāng)以固定投入的數(shù)量為衡量標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低的條件下，土地是農(nóng)業(yè)的主要的固定投入，因而采用土地?cái)?shù)量作為衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)，具有現(xiàn)實(shí)的意義。所謂適度規(guī)模，即實(shí)現(xiàn)理想的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是指在一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模范圍內(nèi)隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，單位產(chǎn)品平均成本不斷下降，下降到某一點(diǎn)，開(kāi)始上升，這個(gè)點(diǎn)一般就是適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模。從開(kāi)始成本下降到成本停止下降的區(qū)間處于規(guī)模經(jīng)濟(jì)區(qū)；隨著規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，單位產(chǎn)品平均成本則隨著規(guī)模擴(kuò)大而開(kāi)始上升，逐漸進(jìn)入規(guī)模不經(jīng)濟(jì)區(qū)，而這個(gè)拐點(diǎn)的規(guī)模稱為產(chǎn)品市場(chǎng)成本最低點(diǎn)，是最佳經(jīng)濟(jì)規(guī)模[1-2]。

2 周口市蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

2.1 周口市蔬菜生產(chǎn)面積和產(chǎn)量

河南省周口市是河南省東南部一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大市，2014年蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)到了24.262萬(wàn)hm2，位居河南省第一名，產(chǎn)量達(dá)到了937.4萬(wàn)t，位居河南省第二名。蔬菜生產(chǎn)面積雖然只占到周口市糧食作物播種面積的20%，產(chǎn)量卻高出糧食產(chǎn)量15%，產(chǎn)量和產(chǎn)值均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了糧食作物?？梢?jiàn)對(duì)周口市蔬菜適度規(guī)模生產(chǎn)的研究，是提高蔬菜產(chǎn)業(yè)水平、促進(jìn)周口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措。

2.2 周口市蔬菜單位面積產(chǎn)量

2014年周口市蔬菜的單位面積產(chǎn)量為38 974 kg/hm2，低于河南省蔬菜平均單位面積產(chǎn)量42 144 kg/hm2約8%，比2013年的蔬菜單產(chǎn)水平雖然提高了564 kg/hm2，但與河南省蔬菜平均產(chǎn)量的差距卻增加了2個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明2014年周口市的蔬菜單位面積產(chǎn)量還是比較低的，在河南省各市蔬菜單位面積產(chǎn)量中排第14位，僅為單位面積產(chǎn)量最高的焦作市59 497 kg/hm2的65.5%[3]。

3 當(dāng)前國(guó)內(nèi)外蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模

3.1 國(guó)內(nèi)蔬菜生產(chǎn)的主要經(jīng)營(yíng)模式

當(dāng)前國(guó)內(nèi)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的模式主要是家庭農(nóng)戶、蔬菜種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、蔬菜專業(yè)合作社和蔬菜生產(chǎn)園區(qū)。家庭農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式還是蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本模式，各地蔬菜生產(chǎn)普遍是以家庭為主要生產(chǎn)和經(jīng)銷單位；種植大戶是在家庭農(nóng)戶的基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模的一種經(jīng)營(yíng)方式；家庭農(nóng)場(chǎng)具有一定的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力，以農(nóng)戶家庭為基本組織和核算單位，是家庭農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的最高級(jí)模式；農(nóng)民專業(yè)合作社是一種蔬菜生產(chǎn)者和蔬菜生產(chǎn)服務(wù)者自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)合作形成強(qiáng)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及產(chǎn)品銷售能力；蔬菜生產(chǎn)園區(qū)一般是由私營(yíng)企業(yè)大額投資形成的農(nóng)業(yè)科技密集的，介入蔬菜生產(chǎn)、加工、流通和銷售環(huán)節(jié)的，有效促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品增值的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。表1可以看出，國(guó)內(nèi)主要蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的規(guī)模是根據(jù)經(jīng)營(yíng)面積來(lái)定的。

3.2 國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)的主要經(jīng)營(yíng)規(guī)模

國(guó)外農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模受國(guó)家制度影響比較大，如日本《土地法》只允許一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)擁有3 hm2土地；法國(guó)以中型家庭農(nóng)場(chǎng)為主，開(kāi)展專業(yè)化程度較高的規(guī)模生產(chǎn)，一般一個(gè)家庭專業(yè)農(nóng)場(chǎng)只生產(chǎn)一種產(chǎn)品，8%的家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蔬菜；美國(guó)是將共有土地以低價(jià)出售給農(nóng)戶、建立家庭農(nóng)場(chǎng)，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度的機(jī)械化、專業(yè)化、信息化和土地私有化制度，決定了其以較大型家庭農(nóng)場(chǎng)形式進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)[4-6]。見(jiàn)表2。

4 蔬菜生產(chǎn)適宜規(guī)模的確定影響因素

蔬菜適宜經(jīng)營(yíng)規(guī)模的確定受多種因素的影響和制約，如經(jīng)營(yíng)蔬菜的戶均年收入及土地和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模等。尤其是周口市作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，城鎮(zhèn)化率僅為36.19%。

表1 國(guó)內(nèi)主要蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式一般規(guī)模 hm2

表2 國(guó)外主要國(guó)家家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)平均規(guī)模 hm2

適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)下的土地規(guī)模不是越大越好，一般認(rèn)為，“適度”的核心在于經(jīng)營(yíng)者的收益均等。土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)務(wù)工收入，達(dá)到此一標(biāo)準(zhǔn)，方認(rèn)為是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

4.1 土地制約因素

2014年周口市有耕地面積85.619萬(wàn)hm2，鄉(xiāng)村從業(yè)人員人均耕地0.16 hm2，從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)的勞動(dòng)力人均經(jīng)營(yíng)耕地0.28 hm2。該現(xiàn)狀主要制約土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模，流轉(zhuǎn)規(guī)模過(guò)大時(shí)，一定要考慮到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)后，這部分勞動(dòng)力要從事其他經(jīng)營(yíng)。

4.2 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移因素

2014年周口市共有從業(yè)人員692.98萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員150.09萬(wàn)人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員542.89萬(wàn)人，從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)的人員306.72萬(wàn)人，2014年周口市戶均勞動(dòng)力2.99人。此人口現(xiàn)狀制約著長(zhǎng)期租用勞動(dòng)力的蔬菜經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模，蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模要與租用的勞動(dòng)力數(shù)量相適應(yīng)。

4.3 勞動(dòng)力收入因素

城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本工資39 277元，2014年露地蔬菜生產(chǎn)667 m2經(jīng)營(yíng)純收入約730元/月，蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收入如果和城鎮(zhèn)從業(yè)人員收入基本相當(dāng)，每人應(yīng)進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)0.3 hm2。

4.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件因素

根據(jù)2014年周口市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大中型拖拉機(jī)27.8 hm2/臺(tái)，小型拖拉機(jī)2.4 hm2/臺(tái)，農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械5.6 hm2/臺(tái)，節(jié)水灌溉設(shè)施設(shè)備59 hm2/套，機(jī)井4.7 hm2/眼。

4.5 蔬菜生產(chǎn)的機(jī)械化狀況

由于受到蔬菜種類繁多、種子形狀和大小差異較大，對(duì)精量播種機(jī)械的適應(yīng)能力要求較高，機(jī)械播種在蔬菜生產(chǎn)上還沒(méi)有應(yīng)用，只是在播前種子處理、育苗基質(zhì)和播后管理方面有機(jī)械化管理；耕地整地已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化；移栽方面蔬菜移栽機(jī)在國(guó)內(nèi)已有應(yīng)用，但是周口尚未應(yīng)用；植保方面已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化；施肥灌溉實(shí)現(xiàn)部分機(jī)械化，但是機(jī)械化率比較低；收獲是蔬菜生產(chǎn)中最為費(fèi)工的一個(gè)環(huán)節(jié)，當(dāng)前周口市蔬菜收獲還主要靠人工[7]。

總體來(lái)看，蔬菜的生產(chǎn)機(jī)械化程度要低于糧食作物。

4.6 周口市蔬菜生產(chǎn)適度規(guī)模的確定

根據(jù)周口市蔬菜生產(chǎn)的現(xiàn)狀，建議家庭農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)首先應(yīng)滿足土地和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的要求，適宜的土地規(guī)模應(yīng)該控制在2.99人×（0.157～0.277 hm2/人）范圍，即周口市蔬菜生產(chǎn)的家庭農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)適度規(guī)模在0.47～0.80 hm2；種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和生產(chǎn)園區(qū)要根據(jù)雇傭的勞動(dòng)力數(shù)量確定生產(chǎn)規(guī)模，即勞動(dòng)力×（0.157～0.277），大約種植大戶0.67～1.33 hm2，家庭農(nóng)場(chǎng)1.33～3.33 hm2，專業(yè)合作社3.33～13.33 hm2。鑒于周口市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的限制，規(guī)模較大要添置農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利設(shè)施等因素，增加成本，建議適當(dāng)趨向較低范圍經(jīng)營(yíng)。

5 小結(jié)

蔬菜生產(chǎn)適宜規(guī)模的確定，要考慮很多因素，如：土地流轉(zhuǎn)狀況，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況，蔬菜生產(chǎn)的成本與效益，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的蔬菜生產(chǎn)技能、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等。本文根據(jù)周口市的蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、人均收入狀況等因素，參考國(guó)內(nèi)外的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提出了周口市蔬菜生產(chǎn)的適度規(guī)模。