楊尚濤

摘要：目前普遍大學(xué)在有關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)方面的管理不甚重視，作為一個(gè)能夠直接與普遍大學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)相關(guān)影響直接掛鉤的因素，大學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)隨著近幾年的膨脹而出現(xiàn)了某些難以解決的問題。本文基于歸因理論對(duì)普遍大學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行分析、推理，找出問題的對(duì)癥，并提出解決的意見與辦法，歸因理論的應(yīng)用為大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)的管理做足了準(zhǔn)備工作，方便高校高層領(lǐng)導(dǎo)人能夠進(jìn)行合理的管理。

關(guān)鍵詞：歸因理論；高校；國(guó)有資產(chǎn)；管理

中圖分類號(hào)：G647.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）021-000-01

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類大學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)爭(zhēng)相出鏡，資產(chǎn)的規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大，資產(chǎn)的總額也在不斷地升高，但有關(guān)于大學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)的管理方面卻薄弱不已，許多大學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)的管理隨著社會(huì)的發(fā)展而變化，因此出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)與問題亟待解決，而如何解決這些問題、化解這些挑戰(zhàn)，是我們應(yīng)該需要關(guān)注的重點(diǎn)。大學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)是各大學(xué)進(jìn)行自我發(fā)展、自我完善，并且與大學(xué)本身的辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)效益直接掛鉤的一項(xiàng)重要因素，直接對(duì)高校未來的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。

一、目前大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理方面的問題

1.賬實(shí)不符

隨著這幾年社會(huì)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，各大高校有關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)方面的管理仍然存在著許多問題，而賬實(shí)不符就是其中一個(gè)最主要的影響因素。許多高校在賬目的清算方面不夠全面與及時(shí)，不全面體現(xiàn)在，某些高校在資產(chǎn)清查方面工作量過大，辦理手續(xù)也不完善，和學(xué)校財(cái)務(wù)部門的資金賬目的聯(lián)系核查工作不到位，而學(xué)校方領(lǐng)導(dǎo)往往由于設(shè)計(jì)資產(chǎn)方面的工作量過大，而只核查大的方面，小的部分容易會(huì)被忽視或者未被核查。而不及時(shí)行體現(xiàn)在，高校領(lǐng)導(dǎo)人方面不能夠及時(shí)地想學(xué)校財(cái)務(wù)部對(duì)賬核實(shí)，而時(shí)間一長(zhǎng)容易積壓，造成高校固有資產(chǎn)巨大漏洞，造成賬實(shí)不符。

2.無形資產(chǎn)管理不到位

在許多高校中，有關(guān)于無形資產(chǎn)的管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)、明確是又一大固有資產(chǎn)漏洞，無形資產(chǎn)的定義是，有關(guān)單位出于某種目的而向他人提供出租服務(wù)，其中不包括金錢的流通，而是非貨幣性的無形資產(chǎn)。無形資產(chǎn)的表現(xiàn)形式有很多種，其中土地權(quán)、著作權(quán)等最為典型。而大學(xué)作為一個(gè)傳授知識(shí)、進(jìn)行教育的公眾機(jī)構(gòu)，其無形資產(chǎn)的管理在某些大學(xué)當(dāng)中不能夠引起足夠的重視，譬如大學(xué)同學(xué)們及老師的科研成果，高層對(duì)于研究成果方面比較重視，而對(duì)于轉(zhuǎn)化工作不夠重視，致使高校的的科研成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值降低。這就可以看出高校對(duì)于無形資產(chǎn)的潛在價(jià)值和重要性不夠了解。

3.國(guó)有資產(chǎn)利用效率較低

普遍大學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)利用效率較低也是高校國(guó)有資產(chǎn)管理能力差的主要構(gòu)成因素。許多高校在學(xué)校資金方面比較重視的地方是有關(guān)于資產(chǎn)投資人的投入金額，所以對(duì)于上級(jí)部門爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)投入時(shí)有常事，而爭(zhēng)取到了資金以后投入學(xué)校下級(jí)的方法與途徑都不甚清楚明白。由于缺少對(duì)于下級(jí)資金分配的監(jiān)督，加以中國(guó)高校普遍講究人情，資金的隱藏性流失的現(xiàn)象層出不窮。因此普遍高校需要加強(qiáng)有關(guān)于資產(chǎn)利用率的關(guān)注，調(diào)高資產(chǎn)利用率，對(duì)高校各級(jí)各部門的資金流動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)控，讓資金的使用少點(diǎn)主觀隨意性，進(jìn)而責(zé)任分明，管理到位。

二、解決高校國(guó)有資產(chǎn)管理問題的辦法

1.增強(qiáng)管理意識(shí)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)方應(yīng)該對(duì)本校資產(chǎn)管理方面提升自我意識(shí)，因資產(chǎn)管理與學(xué)校的未來發(fā)展趨勢(shì)與社會(huì)利益、辦學(xué)質(zhì)量等方方面面之際掛鉤，因此加強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí)，提高資產(chǎn)管理效率是目前普遍大學(xué)的主要任務(wù)。相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人需要對(duì)資產(chǎn)的安全問題加以深究，如何將學(xué)校的有限的資產(chǎn)加以充分利用，又在此基礎(chǔ)上不斷地引進(jìn)新資產(chǎn)，以保證資產(chǎn)的循環(huán)利用，如何培養(yǎng)資產(chǎn)管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)，提高普遍資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)與道德水平，如何做好資金流通監(jiān)督與調(diào)控，讓資金的隱蔽性降到最低，充分地發(fā)揮資產(chǎn)的效益。

2.建立健全資產(chǎn)管理系統(tǒng)

各大高校需要建立起一套比較完整的固有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，有關(guān)高校資金管理部門的職能的重復(fù)利用的現(xiàn)象經(jīng)常由于沒有一套好的管理機(jī)制而出現(xiàn)，管理機(jī)制的出現(xiàn)能夠加強(qiáng)各部門之間的交流，并且能夠起到一種監(jiān)督和宏觀調(diào)控用。

3.設(shè)立高校國(guó)有資產(chǎn)的管理平臺(tái)

（1）隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及，利用網(wǎng)絡(luò)來讓各個(gè)部門之間進(jìn)行更好的交流，并且能夠起到監(jiān)督的作用。各個(gè)部門之間或許會(huì)有相互通用的機(jī)器設(shè)備或者教材資源，因此設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)的管理平臺(tái)，能夠提高高校資源利用率，避免了資產(chǎn)的重疊使用，利用網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)各個(gè)數(shù)據(jù)資源的共享，同時(shí)也能夠讓普遍大學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行一個(gè)陽光的處理。

（2）各類高校應(yīng)該建立起一套自己的國(guó)有資產(chǎn)的管理平臺(tái)，該平臺(tái)應(yīng)該能夠?qū)Ρ拘Ｋ械馁Y產(chǎn)進(jìn)行一個(gè)合理的統(tǒng)計(jì)與動(dòng)態(tài)監(jiān)控，避免資金的隱蔽流通，提高資金的利用效率，也能夠加強(qiáng)各個(gè)部門之間的合作交流，提高互通設(shè)備的利用效率。

三、結(jié)束語

在今后的高校資產(chǎn)管理工作中，還要特別注重管理人員的素質(zhì)問題。最近有關(guān)于大學(xué)管理階層對(duì)于資金流通的虛假報(bào)賬、賬實(shí)不符的現(xiàn)象層出不窮，因此培養(yǎng)一支高素養(yǎng)的高校資金管理團(tuán)隊(duì)是十分有必要的，在目前許多高校中，管理人員的素質(zhì)問題大多突出而被閑置，恰恰是由于沒有培養(yǎng)合理的高素質(zhì)管理人員的管理，高校的資金流通才會(huì)有著許多的漏洞。因此，除了管理意識(shí)增強(qiáng)、管理系統(tǒng)構(gòu)建以及管理平臺(tái)設(shè)立外，還要注重人員素質(zhì)的提升。

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