中農(nóng)經(jīng)濟(jì)：土地流轉(zhuǎn)背景下的農(nóng)業(yè)實(shí)踐形態(tài)與農(nóng)戶行為邏輯

袁明寶

（1西南大學(xué)中國鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院，重慶北碚400715；2華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心，湖北武漢430074）

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中農(nóng)經(jīng)濟(jì)：土地流轉(zhuǎn)背景下的農(nóng)業(yè)實(shí)踐形態(tài)與農(nóng)戶行為邏輯

袁明寶1，2

（1西南大學(xué)中國鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院，重慶北碚400715；2華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心，湖北武漢430074）

土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的發(fā)育為中等規(guī)模自耕農(nóng)的形成創(chuàng)造了條件，進(jìn)而塑造出中農(nóng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。中農(nóng)經(jīng)濟(jì)的最核心變量是經(jīng)營土地所獲得的收入能與外出打工收入相接近，使得家庭收入水平和生活水平處于村莊中等水平。而要達(dá)到這一目標(biāo)，就需要維持中農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的兩個(gè)要素，保證一定規(guī)模的種植面積和進(jìn)行多種經(jīng)營。中農(nóng)經(jīng)濟(jì)屬于勞動(dòng)密集型和資本節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，中農(nóng)群體要充分利用家庭自有勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)，以減少雇工和雇傭機(jī)器的成本開支。中農(nóng)經(jīng)濟(jì)不僅能夠滿足中農(nóng)群體的自我生活消費(fèi)需要，使大部分中農(nóng)群體都保持著相對(duì)較高的生活水平，還能很好地完成家庭代際再生產(chǎn)和社會(huì)再生產(chǎn)。

中農(nóng)群體；中農(nóng)經(jīng)濟(jì)；土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)戶行為

一、問題提出

隨著城鎮(zhèn)化、打工經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的興起，農(nóng)村社會(huì)一部分外出打工者在城鎮(zhèn)安居立足，其在村莊的土地就會(huì)流轉(zhuǎn)出去，從而形成一批種植面積在20～50畝左右，依靠家庭自有勞動(dòng)力進(jìn)行精耕細(xì)作的中等規(guī)模自耕農(nóng)，簡(jiǎn)稱“中農(nóng)”群體。對(duì)于中農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，其種植面積大都多于一般小農(nóng)，并很少雇工、雇用機(jī)械，從而可以節(jié)約生產(chǎn)成本，其獲得的經(jīng)濟(jì)收入基本上等同于外出打工收入，這樣就形成了一種與打工經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即中農(nóng)經(jīng)濟(jì)。中農(nóng)經(jīng)濟(jì)的最核心變量是經(jīng)營土地所獲得的收入能與外出打工收入相接近，使得家庭收入水平和生活水平處于村莊中等水平。

本文所講的“中農(nóng)”概念不同于土地改革時(shí)期對(duì)農(nóng)民階級(jí)成分的劃定。1950年6月，《關(guān)于劃分農(nóng)村階級(jí)成分的決定》出臺(tái)，根據(jù)當(dāng)時(shí)中國的土改現(xiàn)狀和需要，將農(nóng)村階級(jí)劃分成了“地主、富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)、工人”。對(duì)“中農(nóng)”的界定是，一般占有土地，擁有一部分牲畜和勞動(dòng)工具，生活來源靠自己勞動(dòng)。本文對(duì)“中農(nóng)”群體的界定是指那些在村莊中經(jīng)營的土地屬于中等規(guī)模，在村莊中的經(jīng)濟(jì)收入也屬于中等，故稱之為中農(nóng)階層。中農(nóng)階層的重要特征是主要利益關(guān)系在土地上，主要社會(huì)關(guān)系在村莊內(nèi)部［1］～［3］。

“中農(nóng)經(jīng)濟(jì)”首先是岳謙厚和張文?。?010）在對(duì)晉西北抗日根據(jù)地研究中描述農(nóng)民經(jīng)濟(jì)形態(tài)時(shí)用的概念［4］，其所說的“中農(nóng)經(jīng)濟(jì)”主要是指農(nóng)村內(nèi)的中農(nóng)戶數(shù)及其土地占有量在整個(gè)農(nóng)村處于優(yōu)勢(shì)地位，在地權(quán)關(guān)系上中農(nóng)占有一定數(shù)量土地，在土地經(jīng)營方式上，家庭所有地以自耕為主?？傮w上，中農(nóng)經(jīng)濟(jì)是以中農(nóng)為主體的自耕農(nóng)型小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，他們所定義的中農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍然是在土改時(shí)期對(duì)農(nóng)民階級(jí)成分劃分基礎(chǔ)上進(jìn)行的。后來朱靜輝（2008）通過對(duì)湖北京山縣的調(diào)查提出了“中農(nóng)經(jīng)濟(jì)”，認(rèn)為其所調(diào)查的村莊類型屬于“中農(nóng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的村莊”［5］。朱靜輝意義上的中農(nóng)經(jīng)濟(jì)是指村莊整體土地面積大，人均耕地面積較多，多于一般村莊，在土地資源較為豐富的基礎(chǔ)上形塑出來的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)形態(tài)。劉銳（2014）也對(duì)“中農(nóng)經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行了分析，主要是在階層分化背景下討論中農(nóng)階層在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的微觀實(shí)踐等內(nèi)容［6］。本文所探討的“中農(nóng)經(jīng)濟(jì)”主要是分析農(nóng)村社會(huì)中中農(nóng)階層所形塑出來的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為邏輯。

二、中農(nóng)經(jīng)濟(jì)的形成機(jī)制與特征

中農(nóng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村社會(huì)中農(nóng)群體的形成緊密相連。對(duì)中農(nóng)階層的認(rèn)識(shí)最先開始于對(duì)土地流轉(zhuǎn)的關(guān)注，因?yàn)檗r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)是與農(nóng)村人口流動(dòng)、職業(yè)分化有重要關(guān)系，而人口流動(dòng)和職業(yè)分化就產(chǎn)生出農(nóng)民的階層分化。賀雪峰（2011）對(duì)中農(nóng)階層的認(rèn)識(shí)是基于大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)對(duì)村莊中一些農(nóng)戶所造成的影響［7］，楊華、林輝煌、陳柏峰等人的研究也是在階層分化背景下對(duì)中農(nóng)進(jìn)行討論，主要內(nèi)容是關(guān)于中農(nóng)階層在農(nóng)村政治社會(huì)事務(wù)中的“中間價(jià)值”①。這種“中間價(jià)值”既體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，也體現(xiàn)在鄉(xiāng)村治理方面。

中農(nóng)群體的形成是對(duì)當(dāng)前農(nóng)村土地細(xì)碎化、小農(nóng)分散經(jīng)營格局和勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下問題的積極探索，其形成的適度規(guī)模經(jīng)營是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種現(xiàn)實(shí)嘗試。在當(dāng)前農(nóng)村人財(cái)物外流的情況下，中農(nóng)群體能夠耕種大部分土地，就解決了“誰來種地”、粗放經(jīng)營和土地撂荒等問題。在具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，中農(nóng)群體因?yàn)楦N著中等規(guī)模面積的土地，就要積極采用新技術(shù)和新機(jī)械，以提高資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的比例。進(jìn)而，中農(nóng)群體也最為關(guān)心農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公共品供給，就愿意參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，從而成為現(xiàn)行農(nóng)村政策和土地制度的積極擁護(hù)者［8］。在鄉(xiāng)村治理層面，中農(nóng)群體成為村組干部的最佳人選，不僅能夠認(rèn)同國家政權(quán)、貫徹國家政策，并能夠積極介入到村莊公共事務(wù)和糾紛調(diào)解中去。因此，在當(dāng)前農(nóng)村空心化和“留守化”背景下，中農(nóng)群體就成為鄉(xiāng)村治理的重要主體和國家政權(quán)在農(nóng)村的主要接應(yīng)力量。

而基于中農(nóng)階層基礎(chǔ)之上形成的中農(nóng)經(jīng)濟(jì)也有其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素。

中農(nóng)經(jīng)濟(jì)的形成主要與城鄉(xiāng)二元就業(yè)市場(chǎng)和土地流轉(zhuǎn)相關(guān)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在帶來了城鄉(xiāng)二元就業(yè)市場(chǎng)，使得農(nóng)村勞動(dòng)力要根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)機(jī)會(huì)做出選擇。這樣，村莊中大部分18～50歲左右的青壯年勞動(dòng)力不斷流入城市，從事經(jīng)濟(jì)收入較高的第二、三產(chǎn)業(yè)，這些人的土地便交給父母耕種形成留守農(nóng)業(yè)，或者很多農(nóng)戶舉家外出便將土地流轉(zhuǎn)給親朋好友，從而形成了中農(nóng)群體。

當(dāng)前中國農(nóng)村基本上是“人均一畝三分，戶均不足十畝”的種植規(guī)模，而中農(nóng)經(jīng)濟(jì)主要是指種植規(guī)模在20～50畝左右的農(nóng)戶經(jīng)營形態(tài)，如果只耕種自家的承包地顯然還達(dá)不到這種規(guī)模。因此，中農(nóng)經(jīng)濟(jì)的形成就與村莊社會(huì)中的土地流動(dòng)或流轉(zhuǎn)密切相關(guān)。當(dāng)前中農(nóng)經(jīng)濟(jì)的形成主要有兩種形式。第一種形式是稅費(fèi)時(shí)期通過農(nóng)戶之間自發(fā)丟田-撿田形成的，后來在土地二輪承包、土地確權(quán)時(shí)就形成一種無田戶、少田戶和種田大戶的格局。從80年代后期開始，隨著糧價(jià)低迷、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)加重，農(nóng)民從土地上所獲得的收益逐漸減少，再隨著外出打工經(jīng)濟(jì)的興起，有能力和社會(huì)關(guān)系的村民便將土地拋給村集體或其他鄰里村民，進(jìn)入城市打工，從而形成了第一次土地的單向流動(dòng)。

湖北沙洋縣馬村五組共有380畝計(jì)稅面積土地，當(dāng)時(shí)在稅費(fèi)較重的2000年左右有五六十畝田被“放棄”，小組長(zhǎng)為了不讓本組中出現(xiàn)拋荒田，就以較低價(jià)格把這些土地承包出去，或者通過抓鬮的形式再重新分下去。四組的楊青家現(xiàn)在的土地面積是20畝，而確權(quán)時(shí)的承包面積只有13畝，后來又撿了本組三戶人的田，共有7畝。當(dāng)時(shí)這三戶人都不愿種田而到外面打工去了，楊青因?yàn)榧抑杏袃蓚€(gè)小孩正在讀書，就只能多撿點(diǎn)田以增加總量收入。在二輪土地延包時(shí)，這7畝田就確權(quán)到楊青家戶頭上了。因此，稅費(fèi)時(shí)期因?yàn)槎愘M(fèi)很重，使得很多村民選擇“被動(dòng)”拋棄土地，離土離鄉(xiāng)。馬村四組一共有44戶，其中有8戶選擇了甩田而離開村莊。

表1　馬村四組在外農(nóng)戶情況

第二種中農(nóng)群體是在稅費(fèi)改革后，通過農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)形成的種田大戶。自發(fā)流轉(zhuǎn)是在打工經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民分化背景下形成的格局，因?yàn)榇迩f內(nèi)部缺乏土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，能夠進(jìn)入城市打工的群體（包括富裕階層和全家外出務(wù)工階層）就將土地暫時(shí)轉(zhuǎn)包給親戚鄰里。而村莊中總有一部分年齡在45歲左右的中青年群體，因?yàn)榧彝ブ欣夏耆诵枰疹櫥蛘咝『⑿枰疹?，就沒有進(jìn)城或不愿意進(jìn)城打工，而且在村莊內(nèi)部流轉(zhuǎn)親朋好友的土地租金較低，通過流轉(zhuǎn)擴(kuò)大家庭耕種面積就成為有利可圖的行為。

在此基礎(chǔ)上，中農(nóng)經(jīng)濟(jì)有其自有的表現(xiàn)特征。

首先，中農(nóng)經(jīng)濟(jì)面臨著就業(yè)市場(chǎng)上的勞動(dòng)力價(jià)格即一般工資水平的約束，因此中農(nóng)經(jīng)濟(jì)必須達(dá)到一定的收入規(guī)模才能具有經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。而要達(dá)到這一目的，就需要維持中農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的兩個(gè)要素，一個(gè)是保證一定規(guī)模的種植面積，一個(gè)是進(jìn)行多種經(jīng)營。即其主要目標(biāo)是獲得同等勞動(dòng)力外出務(wù)工的收入水平。當(dāng)前形勢(shì)下，一個(gè)農(nóng)戶家庭中的兩個(gè)中年勞動(dòng)力外出打工可以獲得的年收入保持在5萬元左右，所以這也成為中農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基本界限。這是因?yàn)橹修r(nóng)群體在勞動(dòng)力市場(chǎng)上還具有機(jī)會(huì)成本，從事“中農(nóng)”生產(chǎn)的勞動(dòng)力是可以進(jìn)入城市第二三產(chǎn)業(yè)而獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的。如果中農(nóng)生產(chǎn)的年收入低于外出務(wù)工的收入水平，就會(huì)退出中農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而選擇具有較高比較收益的打工經(jīng)濟(jì)。

因此中農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模限定在20～50畝這個(gè)區(qū)間內(nèi)。一方面是因?yàn)檫@一耕作面積所獲得的收入基本上接近于該群體外出打工所掙得的收入，農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入能維持在2萬元左右，再加上其他副業(yè)或者兼業(yè)收入，中農(nóng)經(jīng)濟(jì)家庭一年所掙得收入可以達(dá)到3萬元左右。這樣其家庭經(jīng)濟(jì)收入就基本處于村莊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的中等位置。另一方面，村莊范圍內(nèi)的土地不是可以隨意無限獲得的，這源于基本的人地關(guān)系，而且村莊中能夠進(jìn)入城市就業(yè)市場(chǎng)的人群總歸是少數(shù)。也即村莊內(nèi)部能夠有條件將土地流轉(zhuǎn)出去的階層畢竟占少數(shù)。

在中農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，多種經(jīng)營也成為必要的組成部分。一般來說，中農(nóng)群體在種植夏季大田作物之外，還可以選擇冬季復(fù)種小麥或油菜，或者套種其他經(jīng)濟(jì)作物。對(duì)于中農(nóng)經(jīng)濟(jì)來說，保證一定經(jīng)營規(guī)模和進(jìn)行多種經(jīng)營的本質(zhì)都是要實(shí)現(xiàn)家庭勞動(dòng)力的充分就業(yè)，并能獲得家庭經(jīng)濟(jì)收入的增加。而要達(dá)到這一目標(biāo)，則形成了對(duì)中農(nóng)經(jīng)濟(jì)較為嚴(yán)格的要求。留守農(nóng)業(yè)基本上沒有任何約束，而中農(nóng)經(jīng)濟(jì)則有年齡約束、勞動(dòng)投入約束、技術(shù)投入和資本投入上的約束。

中農(nóng)經(jīng)濟(jì)對(duì)生產(chǎn)規(guī)模和多種經(jīng)營的訴求，決定了其不同于留守農(nóng)業(yè)。一方面，從事留守農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力因?yàn)椴淮嬖趧趧?dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)，因此就不存在工資水平約束，其經(jīng)營規(guī)模就是由留守老人或婦女本身體力所能完成的生產(chǎn)限度決定的，即主要由留守群體基本的生理能力或者體力勞動(dòng)決定其能否從事更大面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而中農(nóng)經(jīng)濟(jì)則必須要達(dá)到一定的經(jīng)營面積。另一方面，留守農(nóng)業(yè)的收入只能成為整個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)的輔助性來源，可以維持家庭基本生活需求。而中農(nóng)經(jīng)濟(jì)因?yàn)榫哂幸话闵钏胶统鞘袆?wù)工收入水平的約束，其經(jīng)濟(jì)收入要支撐起整個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)，不僅能滿足家庭日常生活開支，更重要的是能滿足家庭大宗性消費(fèi)開支，如蓋房或買房以及結(jié)婚等事項(xiàng)。具體來說，中農(nóng)經(jīng)濟(jì)能夠支撐起中農(nóng)群體自身消費(fèi)需要、老年人生活需要以及孫代消費(fèi)需要，即實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老、養(yǎng)自己和養(yǎng)孫子”的三重目標(biāo)。

其次，中農(nóng)經(jīng)濟(jì)的承載者——中農(nóng)群體在村莊范圍內(nèi)并不是一成不變的，而是具有較強(qiáng)的臨時(shí)性和變動(dòng)性。這主要是因?yàn)檗r(nóng)戶間的土地流轉(zhuǎn)具有自由的進(jìn)入與退出機(jī)制。一方面，有一些開始將土地流轉(zhuǎn)出去而選擇進(jìn)入城市務(wù)工的農(nóng)戶，會(huì)因?yàn)榧彝ブ懈改负蛯O代等需要照顧的原因，或年齡原因而無法在城市繼續(xù)立足，從而選擇返回農(nóng)村收回之前流轉(zhuǎn)出去的土地。這樣就使得中農(nóng)重新退回到一般小規(guī)模種植。另一方面是因?yàn)橹修r(nóng)群體自身的原因，一般中農(nóng)年齡都是在40～50歲左右，隨著年齡增長(zhǎng)就會(huì)跟不上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)量，便陸續(xù)退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從而轉(zhuǎn)變成為留守農(nóng)業(yè)。中農(nóng)群體的臨時(shí)性很重要的一點(diǎn)還在于外出流動(dòng)人口的短時(shí)間性和臨時(shí)性，如在小組范圍內(nèi)有一些農(nóng)戶因?yàn)楦鞣N原因會(huì)臨時(shí)選擇退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而可以成就一部分中農(nóng)群體。

沙洋縣馬村5組徐立峰，今年45歲，家里只有9畝田，而今年就能有20畝田。因?yàn)槠湫∈寮业?畝田要流轉(zhuǎn)給自己。小叔去年有了孫娃子，幺媽就得到城里照顧小孩，而小叔在家還要做瓦工，就沒有時(shí)間種田，只能流轉(zhuǎn)給自己的侄子徐立峰。馬村3組楊偉，家中有10畝田。今年其隔壁鄰居要投奔兒子到拉薩打工，鄰居老婆因?yàn)橐诩艺疹檶O子，就耕種不了太多農(nóng)田，就只剩下1.7畝作為口糧田，其他的9畝田都臨時(shí)流轉(zhuǎn)給楊偉。因?yàn)猷従又蝗ゴ蛞荒旯ぃ髂昃突貋?，因此租期只是一年，租金是雙方協(xié)商好的，每畝250元。這種臨時(shí)性的中農(nóng)，也要因種植面積的擴(kuò)大而改變經(jīng)營行為，楊偉家里之前只有一頭耕牛，但因?yàn)榻衲暌N近20畝的田，便決定購買拖拉機(jī)，“好趕時(shí)間”。

中農(nóng)經(jīng)濟(jì)的臨時(shí)性和變動(dòng)性還與外部市場(chǎng)和政策環(huán)境密切相關(guān)。一方面是城市過剩資本進(jìn)入到農(nóng)村進(jìn)行大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，形成農(nóng)業(yè)企業(yè)化或家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營農(nóng)業(yè)的新格局。而在這個(gè)過程中，資本下鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地的租金大大高于中農(nóng)群體在農(nóng)村社會(huì)自發(fā)流轉(zhuǎn)的租金，就自然會(huì)形成對(duì)中農(nóng)群體的排擠和消解。另一方面，地方政府在治理農(nóng)業(yè)過程中為了減少交易成本，也鼓勵(lì)農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并認(rèn)為中農(nóng)群體的流轉(zhuǎn)形式不正規(guī)，也不符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。進(jìn)而，地方政府就會(huì)在政策和項(xiàng)目上對(duì)資本化農(nóng)業(yè)進(jìn)行扶持，導(dǎo)致中農(nóng)無法維持中等規(guī)模經(jīng)營，就被迫外出打工。中農(nóng)群體的消解和外出就使得村莊的能人和積極分子流失，農(nóng)村社會(huì)就陷入由外來資本和老弱病殘構(gòu)成的空心化狀態(tài)。資本經(jīng)營農(nóng)業(yè)改變了原來的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，使得政府惠農(nóng)政策和項(xiàng)目資金向大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體傾向，社會(huì)化服務(wù)體系也只是為少數(shù)資本化農(nóng)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)。因此，這帶來了惠農(nóng)資源的特殊主義分配邏輯，而占絕大多數(shù)的小農(nóng)、中農(nóng)的利益和需求被忽視。

再次，在中農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，具體的中農(nóng)群體具有變動(dòng)性②，但在村莊整體層面上會(huì)保持中農(nóng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。黃宗智在《華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變遷》一書中也討論了“經(jīng)營式農(nóng)場(chǎng)主”的不穩(wěn)定性，“經(jīng)營式農(nóng)場(chǎng)主很少能夠連續(xù)數(shù)代維持富戶地位，家道衰落的主要原因是分家”［9］。而在當(dāng)前現(xiàn)實(shí)下，中農(nóng)群體的變動(dòng)性主要是因?yàn)樵谕恋厣洗嬖谥M(jìn)入與退出機(jī)制，中農(nóng)可以成為半工半農(nóng)群體，也可能因?yàn)槟挲g原因成為老人農(nóng)業(yè)，也可能完全退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但村莊在整體上的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)是固定和穩(wěn)定的，即在農(nóng)村社會(huì)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的年齡結(jié)構(gòu)上總會(huì)有年輕人、中年人和老年人構(gòu)成。年齡結(jié)構(gòu)的完整性就決定了生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的完整性，也就決定了中農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的必然性。

三、中農(nóng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營邏輯

首先，中農(nóng)經(jīng)濟(jì)屬于勞動(dòng)密集型和資本節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，即要充分利用家庭自有勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)，減少雇工和雇傭機(jī)器的成本開支。與留守農(nóng)業(yè)相比，中農(nóng)經(jīng)濟(jì)更傾向于對(duì)家庭勞動(dòng)力進(jìn)行自我開發(fā)。留守農(nóng)業(yè)在自我勞動(dòng)力開發(fā)上具有兩個(gè)限制，一是留守群體勞動(dòng)體力的限制，不能進(jìn)行高強(qiáng)度的農(nóng)業(yè)活動(dòng)如插秧、整田以及搬運(yùn)等；二是留守農(nóng)業(yè)擁有的機(jī)械設(shè)備較少，一般具有小型拖拉機(jī)和整田機(jī)，但總體上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于中農(nóng)群體。中農(nóng)因?yàn)橥恋孛娣e較大，已經(jīng)達(dá)到農(nóng)業(yè)機(jī)械的規(guī)模效益界限，所以大都會(huì)購置一些基本農(nóng)業(yè)機(jī)械，如小型耕田機(jī)（5000元左右）、旋耕機(jī)（3萬元左右）和中小型收割機(jī)（10萬元左右）、插秧機(jī)（1萬元左右）等。因此，留守農(nóng)業(yè)和中農(nóng)經(jīng)濟(jì)在購置機(jī)械上的出發(fā)點(diǎn)是不同的，留守群體主要是使用機(jī)械以減輕勞動(dòng)力強(qiáng)度，中農(nóng)經(jīng)濟(jì)則是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。而且，中農(nóng)經(jīng)濟(jì)購置農(nóng)業(yè)機(jī)械可以減少對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)的依賴，進(jìn)而減少開支。同時(shí)，中農(nóng)群體所具有的農(nóng)業(yè)機(jī)械也可以在村莊范圍內(nèi)提供農(nóng)機(jī)服務(wù)，即為其他農(nóng)戶提供插秧、收割、整田等有償服務(wù)，這也成為中農(nóng)群體經(jīng)濟(jì)收入的一部分。

馬村村民范偉種了20畝田，在去年剛剛購置了一臺(tái)插秧機(jī)，主要是因?yàn)橹肮凸げ逖砘驋佈淼某杀咎?，前年種田時(shí)范偉一共請(qǐng)了20個(gè)工，一個(gè)工180元，共花費(fèi)3600元，而且還要負(fù)責(zé)請(qǐng)工的生活，一天吃兩頓飯。這樣雇工的投入就很不劃算，于是范偉在去年花費(fèi)了11000元購置了一臺(tái)插秧機(jī)。而且，在自家忙完后也可以為其他村民提供“有償”插秧。收割油菜時(shí)也用自家的收割機(jī)，收完自家的后還可以給別人收割，一畝田收120元。

中農(nóng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)密集型首先體現(xiàn)在產(chǎn)中環(huán)節(jié)高強(qiáng)度的勞動(dòng)力投入。在產(chǎn)中階段，中農(nóng)群體要進(jìn)行精耕細(xì)作式生產(chǎn)，而不能粗放管理，要親自參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，包括打藥除草滅蟲、放水看水等。在湖北江漢平原農(nóng)村，中農(nóng)群體在夏播之后基本上沒有休息時(shí)間，從4月1日下秧到8月20日收割早熟中稻、9月10日收割晚熟中稻，“沒有什么長(zhǎng)的休息時(shí)間，每天都要下田觀察”。對(duì)于湖北稻作區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的用水是最耗費(fèi)勞動(dòng)力的，主要是不間斷地抽水灌溉。在水稻生產(chǎn)的4個(gè)月時(shí)間中，只有半個(gè)月的時(shí)間不用水，天干的時(shí)候，每隔兩天就要抽一次水，一般情況下是一周抽一次。而且，大部分村民每天都要檢查水情，查看田里有無漏水、稻谷有無蟲情等。在每天忙完田里的事情后，中農(nóng)群體才有一點(diǎn)時(shí)間用于休息，一般是到村莊里的小賣店打牌或者聊聊天，但時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)，因?yàn)檗r(nóng)田中的事情需要不斷投入精力。

中農(nóng)群體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前和產(chǎn)后階段也都要投入較多時(shí)間和精力，從而保證家庭經(jīng)濟(jì)收入的最大化。

產(chǎn)前階段主要是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好準(zhǔn)備，要精心準(zhǔn)備和選擇種子、農(nóng)藥和化肥等，水肥藥和管理是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兩大重要因素。對(duì)于中農(nóng)群體來說，一年的農(nóng)業(yè)收入對(duì)其具有更重要的意義，不能因?yàn)樗仕幍葐栴}導(dǎo)致產(chǎn)量降低甚至絕產(chǎn)。所以，產(chǎn)前階段對(duì)農(nóng)資的選擇和使用就至關(guān)重要。一般來說，中農(nóng)群體在選擇種子時(shí)都會(huì)堅(jiān)持傳統(tǒng)和創(chuàng)新相結(jié)合的方式，即選擇多種品種，而且既要有傳統(tǒng)型的穩(wěn)產(chǎn)品種，同時(shí)也要試種一下高產(chǎn)增產(chǎn)的新品種。2013年夏播，馬村村民范偉的20畝水稻田一共購買了100斤種子，花費(fèi)4300元，包括三個(gè)品種，“田多不能只買一個(gè)品種，那樣風(fēng)險(xiǎn)會(huì)很大”。農(nóng)藥則一般選擇那些效率較高的大品牌，如美國杜邦、德國拜耳等，這樣就可以減少打藥次數(shù)，又可以起到較好的滅蟲效果。

在產(chǎn)后階段，中農(nóng)群體主要是用自家拖拉機(jī)將糧食拖到米廠銷售，從而可以賺取糧食販子的差價(jià)。留守農(nóng)業(yè)因?yàn)榉N植面積較少以及體力限制等原因，大部分都會(huì)將糧食賣給前來收糧的販子，糧食販子一般就會(huì)在村組范圍內(nèi)請(qǐng)人工將糧食搬運(yùn)到車上，并根據(jù)重量給予一定工錢。糧食販子要獲得一定利潤(rùn)，于是糧食收購價(jià)就略低于米廠，從而獲得差價(jià)。而中農(nóng)群體自己到米廠銷售，雖然增加了體力付出，但可以賺到每斤5分錢的差價(jià)收入。這也是中農(nóng)群體區(qū)別于留守農(nóng)業(yè)的地方。

其次，中農(nóng)群體有機(jī)會(huì)成本和比較收益的概念，在勞動(dòng)投入上就會(huì)有所限制，而不會(huì)無限投入勞動(dòng)力。總的來說，中農(nóng)經(jīng)濟(jì)因?yàn)橛幸话闵钏郊s束和外出務(wù)工工資水平約束，就產(chǎn)生了與留守農(nóng)業(yè)不同的經(jīng)營邏輯。中農(nóng)群體因?yàn)橛型獬龃蚬さ木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，他們會(huì)比較在獲得同等收入時(shí)務(wù)工和務(wù)農(nóng)的辛苦程度，這樣在勞動(dòng)生產(chǎn)率上就不會(huì)產(chǎn)生接近零的情況。在土地產(chǎn)出率上，中農(nóng)經(jīng)濟(jì)同樣要以勞動(dòng)投入換取總量收益的增加，從而保證較高的土地產(chǎn)出率。而要達(dá)到這一目標(biāo)，就需要中農(nóng)經(jīng)濟(jì)保證一定的勞動(dòng)生產(chǎn)率、一定的土地經(jīng)營規(guī)模和機(jī)械化水平［10］，這是中農(nóng)經(jīng)濟(jì)不同于留守農(nóng)業(yè)的地方。

再次，中農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)對(duì)于農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)的重要性主要依靠?jī)纱蟛糠质杖雭碓?，即依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得農(nóng)業(yè)收入，進(jìn)行兼業(yè)、副業(yè)等多種經(jīng)營獲得多元化收入。這就決定了中農(nóng)群體要更加充分地實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力自我開發(fā)，要在農(nóng)忙時(shí)間投入大量勞動(dòng)管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還會(huì)在較短的空閑時(shí)間就近做點(diǎn)小零工，如修U型渠、建筑小工、幫糧食販子扛包等。

馬村三組村民楊雄今年52歲，沒有出過遠(yuǎn)門打工，但平時(shí)都不會(huì)閑著，而是經(jīng)常到縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等打零工，到米廠扛包或在家捉鱔魚等。當(dāng)有糧食經(jīng)紀(jì)人來收糧食時(shí)，楊雄就會(huì)去當(dāng)小工扛包，每天還會(huì)捉鱔魚，以充實(shí)家庭收入?！爸灰缘每?、耐得勞，哪里都有人來找你做活”。在冬播之后的較長(zhǎng)農(nóng)閑時(shí)間，因?yàn)檗r(nóng)田管理較少，很多中農(nóng)就選擇外出打工，一般是在10月份種下油菜到過年之間的三四個(gè)月時(shí)間里。五組陳青就是這種生活方式，農(nóng)忙時(shí)間除了照看田里的事情，還到附近打零工，如建筑隊(duì)上的小工等，一天也能有100多塊錢的收入。2012年冬播之后，陳青利用冬閑時(shí)間到蘇州打工三個(gè)月，過春節(jié)回來時(shí)掙了14000塊錢。七組楊寬也基本上維持著這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，“冬播完后就出去打零工，主要是搞建筑，一冬一春，主要是跟著老表等熟人出去搞，掙得錢有多有少，那個(gè)錢主要是用于改善生活的，是好玩的事情”。

四、中農(nóng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析

中農(nóng)經(jīng)濟(jì)首先能夠滿足中農(nóng)群體的自我生活消費(fèi)需要，從而在村莊中生活得比較寬裕，這包括日常生活開支和人情開支等內(nèi)容。因?yàn)橛兄械仁杖?，可以使得中農(nóng)群體在日常生活中的衣食住用等方面顯得較為現(xiàn)代，如馬村大部分中農(nóng)群體都保持著相對(duì)較高的生活水平，一日三餐中都得炒幾個(gè)菜，住房?jī)?nèi)部的裝修也很現(xiàn)代化，一般都有冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)和太陽能等設(shè)備。中農(nóng)群體的人情開支也相對(duì)較多，因?yàn)殚L(zhǎng)期生活在村莊熟人社會(huì)中，就要參與到各種人情往來中，如生小孩、小孩過生日、結(jié)婚、白事等都要去趕人情?，F(xiàn)在人情費(fèi)用不斷上漲，湖北農(nóng)村和安徽農(nóng)村的基本人情開支都在100元/次，關(guān)系好的還要更多。很多中農(nóng)家庭一年用于人情的開支能達(dá)到1萬元左右，這成為家庭經(jīng)濟(jì)開支的重要部分。

實(shí)際上，中農(nóng)群體自身的消費(fèi)需要相對(duì)較少，最大的消費(fèi)開支主要是用于完成代際再生產(chǎn)，即為子女蓋房或買房、娶媳婦等花費(fèi)，而這也是農(nóng)民家庭不斷積累財(cái)富的主要?jiǎng)恿碓?。費(fèi)孝通在《江村經(jīng)濟(jì)》中就提到，“禮儀開支與一生中的重大事件：出生、結(jié)婚、死亡，有著密切聯(lián)系。從經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)來看，這種開支是一家不可缺少的負(fù)擔(dān)。彩禮和嫁妝是新家庭必要的準(zhǔn)備。”［11］當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的結(jié)婚費(fèi)用不斷攀升，如果不包括蓋新房的開支，一個(gè)兒子的結(jié)婚費(fèi)用就得需要十萬塊錢左右，主要包括裝修房子、彩禮、典禮費(fèi)用以及購置家具、三金等費(fèi)用。對(duì)于一般家庭來說，如果沒有很好的經(jīng)濟(jì)收入來源，則面臨著很大困難。中農(nóng)群體因?yàn)橛邢鄬?duì)穩(wěn)定和多元化的收入來源，并通過多年財(cái)富積累，基本上能夠應(yīng)對(duì)這一巨大開支。

中農(nóng)群體從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的選擇雖然是基于考慮務(wù)工收入與務(wù)農(nóng)收入的比較這一經(jīng)濟(jì)理性層面上的決策，但還有更重要的一點(diǎn)是社會(huì)層面上的，即中農(nóng)群體進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或多種經(jīng)營而不外出務(wù)工是基于家庭再生產(chǎn)或代際再生產(chǎn)的考慮，如照顧老年人和讀書的小孩，或者照顧家庭中剛剛出生的第三代。對(duì)于一般中農(nóng)家庭來說，因?yàn)槠淠挲g集中在45歲左右，所以最主要的家庭責(zé)任和人生任務(wù)就是完成子女婚嫁。在恰亞諾夫的理論中，當(dāng)家庭中勞動(dòng)者和消費(fèi)者數(shù)量相等時(shí)，家庭中面臨的經(jīng)濟(jì)壓力最小，因?yàn)檫@時(shí)家庭中消費(fèi)者最少并都能轉(zhuǎn)化成勞動(dòng)者，從而可以增加家庭財(cái)富積累［12］。但中國的實(shí)際情況卻正好相反，當(dāng)家庭勞動(dòng)者和消費(fèi)者比例最小時(shí)，也就意味著家庭中的子代到了結(jié)婚成家的年齡，農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)壓力就會(huì)更大。而中農(nóng)群體正是處于這樣一個(gè)時(shí)間段，從而決定了其經(jīng)濟(jì)決策和行為選擇。

在村莊人口年齡結(jié)構(gòu)中，“60歲左右的人可以清閑，而50歲的人都要向前看?！边@正說明了中農(nóng)群體與留守群體的差別。中農(nóng)家庭中也有一部分農(nóng)戶已經(jīng)有了第三代，就需要付出更多的辛苦勞作，因?yàn)楫?dāng)前孫代上學(xué)讀書也需要家庭很大的開支，并且需要將孫代“引”③到10歲，這時(shí)子代家庭才會(huì)停止在外務(wù)工生活，而將精力放到家庭和村莊中。在湖北沙洋農(nóng)村，小孩讀幼兒園和小學(xué)的費(fèi)用都很高，這包括接送車費(fèi)和生活費(fèi)，一般半年就要交650元，還有幾百塊錢的學(xué)習(xí)資料費(fèi)用。馬村村民楊世松家里有兩個(gè)小孫女在讀幼兒園，一年的花費(fèi)就達(dá)到近1萬元，這成為中農(nóng)家庭積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)財(cái)富積累的重要?jiǎng)恿Α?/p>

而這種辛苦勞動(dòng)付出也成為農(nóng)民家庭生活意義的來源，正是在不斷付出過程中獲得意義感和滿足感。首先是因?yàn)橹修r(nóng)經(jīng)濟(jì)是在村莊范圍內(nèi)展開完整的生產(chǎn)過程和生活過程，并伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程展開自己的人生價(jià)值，在春播秋收中收獲財(cái)富和存在感。中農(nóng)經(jīng)濟(jì)不同于留守農(nóng)業(yè)的一點(diǎn)是其能夠保持完整的家庭生活，一家人能夠在一起共同生產(chǎn)和生活，而不會(huì)產(chǎn)生留守問題。馬村五組村民陳青就屬于中農(nóng)群體，他經(jīng)常到周邊打小工，但回到家第一件事就是抱上自己的孫子，這樣心里就有了幸福感，“即使在外干活再勞累、再辛苦，但看到孫子時(shí)就產(chǎn)生極大的滿足感，勞累和疲勞就一掃而去”，這是支撐中農(nóng)經(jīng)濟(jì)的重要社會(huì)文化因素。同時(shí)，中農(nóng)群體也可以參與到村莊社會(huì)交往和公共事務(wù)中，在村莊范圍內(nèi)獲得各種價(jià)值。如馬村四組外出農(nóng)戶較多，剩下的基本都是“386199”部隊(duì)和少數(shù)幾戶中農(nóng)家庭。這幾戶中農(nóng)家庭就成為村莊社會(huì)中各種事務(wù)的主要參與者，如其他村民家需要翻新房瓦、擺宴席時(shí)搭帳篷等，就只能求助于這些中農(nóng)家庭。

在宏觀層面上，中農(nóng)群體承擔(dān)了當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力外流背景下主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，通過精耕細(xì)作和勞動(dòng)密集投入實(shí)現(xiàn)較高的土地產(chǎn)出率，從而可以有效保障國家糧食安全。與此相對(duì)比的則是資本化農(nóng)業(yè)大而粗的經(jīng)營方式，只是通過資本和技術(shù)的密集投入來實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，而土地產(chǎn)出率低，再加上非糧化和非農(nóng)化則更無法保障國家糧食安全。中農(nóng)經(jīng)濟(jì)還可以有效保障當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和秩序，因?yàn)橛兄修r(nóng)群體的存在，使得鄉(xiāng)村不至于出現(xiàn)空心化和破敗化，也就塑造出農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定器和蓄水池的重要功能。

概言之，中農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是一種生產(chǎn)資料集中和勞動(dòng)力集中的過程，在這一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等生產(chǎn)要素都可以得到優(yōu)化配置。在家庭生計(jì)模式選擇上，中農(nóng)一般以農(nóng)工副相結(jié)合，在農(nóng)技、農(nóng)機(jī)與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上從事購買、銷售，既與村莊聯(lián)系緊密，又與市場(chǎng)聯(lián)系緊密。中農(nóng)經(jīng)濟(jì)的存續(xù)一方面取決于中農(nóng)群體在經(jīng)濟(jì)理性層面上對(duì)務(wù)工收入和務(wù)農(nóng)收入做出的比較選擇，另一方面受到中農(nóng)群體在家庭范圍內(nèi)和村莊范圍內(nèi)社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化價(jià)值的約束。

［注釋］

①詳見《開放時(shí)代》2012年第3期專題：中國新時(shí)代的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。

②另外還有學(xué)者討論了資本下鄉(xiāng)推動(dòng)的大規(guī)模流轉(zhuǎn)對(duì)中農(nóng)群體的消解，詳細(xì)見賀雪峰、王德福、袁明寶等人的研究。賀雪峰，論農(nóng)地的經(jīng)營規(guī)?！园不辗辈{(diào)研為基礎(chǔ)的討論［J］.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，（2）：6～14；王德福、桂華，大規(guī)模農(nóng)地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)后果分析——基于皖南林村的考察［J］.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，（2）：13～22；袁明寶，農(nóng)地流轉(zhuǎn)實(shí)踐表達(dá)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體差異分析［J］.古今農(nóng)業(yè)，2014，（2）。

③“引”是湖北沙洋農(nóng)村的方言，意思是將小孩照顧到10歲。

［1］林輝煌.江漢平原的農(nóng)民流動(dòng)與階層分化：1981～2010——以湖北曙光村為考察對(duì)象［J］.開放時(shí)代，2012，（3）：47～70.

［2］徐嘉鴻.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的中農(nóng)現(xiàn)象——基于贛北Z村實(shí)地調(diào)查［J］.貴州社會(huì)科學(xué)，2012，（4）：84～90；

［3］袁明寶.耕地被流轉(zhuǎn)，消極中農(nóng)產(chǎn)生［J］.改革內(nèi)參，2011，（37）.

［4］岳謙厚，張文俊.晉西北抗日根據(jù)地的“中農(nóng)經(jīng)濟(jì)”——以1942年張聞天天興縣14村調(diào)查為中心的研究［J］.晉陽學(xué)刊，2010，（6）：97～107.

［5］朱靜輝.中農(nóng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的村莊——京山縣青樹嶺村調(diào)查隨筆之一，三農(nóng)中國網(wǎng).

［6］劉銳.土地流轉(zhuǎn)、階層分化與鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型——基于湖北省京山J村的調(diào)查［J］.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，（2）：92～100.

［7］賀雪峰.取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的階層及其分析［J］.社會(huì)科學(xué)，2011，（3）：70～79.

［8］袁明寶，朱啟臻.農(nóng)地流轉(zhuǎn)實(shí)踐表達(dá)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生成邏輯分析［J］.古今農(nóng)業(yè)，2014，（1）：1～8.

［9］黃宗智.華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變遷［M］.中華書局，2000：78.

［10］桂華.“沒有資本主義化”的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展道路［J］.戰(zhàn)略與管理，2013，（6）.

［11］費(fèi)孝通.江村經(jīng)濟(jì)［M］.上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2007：33.

［12］A.恰亞諾夫.蕭正洪譯.農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織［M］.中央編譯出版社，1996.

責(zé)任編輯：徐慧楓

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2016-05-10

國家社科基金重大項(xiàng)目“全球化挑戰(zhàn)下保障國家綜合安全的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制研究”（14ZDA06）、中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目“農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)行為的社會(huì)文化嵌入性研究”（SWU1509309）的階段性成果。

袁明寶（1984-），男，山東臨朐人，西南大學(xué)中國鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院講師，華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究人員。