佟百超

摘 要：自然辯證法是馬克思主義的自然觀和自然科學觀的正確反映，體現(xiàn)了馬克思主義哲學和恩格斯思想的認識論、方法論的統(tǒng)一，其本質(zhì)是科學技術(shù)哲學，將其應用于機關(guān)公共事務管理中，對工作的開展起到了重要的指導作用，具有極其重要的價值。為了更好地指導機關(guān)公共事務管理工作的有效開展，本文探討了自然辯證法應用于機關(guān)公共事務系統(tǒng)的辦法和要點，以供參考。

關(guān)鍵詞：自然辯證法；公共事務管理；應用探討

隨著社會的不斷發(fā)展與進步，機關(guān)公共事務治理中二元對立的傳統(tǒng)治理模式在一定程度上必然要有所改革或者被徹底打破。當下，二元對立的治理模式在很大程度上受到了多元化治理理念的沖擊。

自然辯證法作為馬克思主義哲學的重要成果之一，不僅在社會各個領(lǐng)域發(fā)展中得到了應用，且起到了重要的指導作用。機關(guān)公共事務管理作為我國和諧社會建設的重要組成部分，在日常的治理中明顯存在治理理念滯后、市場機制發(fā)揮作用有限、部門不夠完善等問題。

因此，為了使這一系列問題得到有效解決，本文結(jié)合自然辯證法對遼寧省盤錦市機關(guān)公共事務管理展開研究分析。

一、自然辯證法理論概述

何謂自然辯證法？自然辯證法是馬克思主義哲學與恩格斯思想的自然科學觀以及自然觀的反映，主要體現(xiàn)了馬克思主義哲學和恩格斯思想的認識論、方法論的統(tǒng)一，它是馬克思主義哲學的重要組成部分。

換而言之，自然辯證法研究的是自然界與科學技術(shù)發(fā)展的一般規(guī)律、人類認識自然與改造自然的一般方法、科學技術(shù)在社會發(fā)展中的作用，它是對人類認識自然與改造自然的活動以及成果進行高度的哲學概括和總結(jié)的產(chǎn)物。自然辯證法研究對象和研究范圍涉及的領(lǐng)域主要是自然界、科學、技術(shù)與社會。

自然辯證法作為一門哲學性質(zhì)的學科，主要從認識論、方法論、自然觀、價值觀等多個方面對社會與科學技術(shù)的關(guān)系進行研究，所以自然辯證法作為社會科學、自然科學以及思維科學交叉的學科，為科學技術(shù)研究提供了理論與思想指導。

綜上所述，自然辯證研究的主要內(nèi)容是科學技術(shù)、科學技術(shù)與社會關(guān)系， 而唯物辯證法的方法論和自然觀是其理論的基石。自然辯證法作為馬克思主義的重要組成部分，其主要內(nèi)容包括自然觀、科學觀、技術(shù)觀、科學技術(shù)與社會。

二、當前我國機關(guān)公共事務管理中存在的問題及原因分析

社會公共事務管理是我國和諧社會建設的重要內(nèi)容，同時也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)過程。本文以遼寧省盤錦市機關(guān)單位為研究對象，對其事務管理中存在的問題分析如下。

1.治理理念滯后

由于受到傳統(tǒng)封建思想的影響，我國的平民百姓仍然存在服從權(quán)威、懼怕權(quán)勢的現(xiàn)象。在管理系統(tǒng)中，下級對上級也只存在服從或遵守上級指示現(xiàn)象。從另一個層面而言，紅頭文件早已高過法律法規(guī)，官僚利益早已高過人民大眾的利益。所以現(xiàn)實中，請客送禮、不守信用等官僚主義作風盛行，使公共事務管理成為個人謀取利益的工具。因此，從管理理念上看，我國機關(guān)公共事務管理比較滯后，仍然停留在“二元對立”的管理模式。

2.公共事務管理的政府壟斷

改革開放以后，雖然我國不斷地進行政治體制改革，但是仍然存在許多不足，社會依然是“強政府、弱社會”模式。因此，在公共事務管理上，仍然由政府壟斷，而非全民民主。各項公共事務的決策權(quán)由政府主導，因此很大程度上打破了國民經(jīng)濟發(fā)展的平衡，客觀上影響了社會的可持續(xù)發(fā)展。從某種程度而言，當前公共事務管理不僅不適應社會經(jīng)濟全球化、信息化以及市場化的潮流，而且同現(xiàn)代社會公共事務管理法制化、社會化、市場化取向背道而馳。

3.市場機制發(fā)揮作用有限

完善社會主義市場經(jīng)濟體制一直是我國經(jīng)濟改革的重要目標。但是由于受到公共事務管理理念與實踐的重大影響，這一改革進程緩慢。受傳統(tǒng)公共事務管理模式的影響，市場體制受到過多的行政干預，因此市場體制本身的優(yōu)勢未得以完全發(fā)揮。尤其是近年來，政府管理公共事務的獨立性比較明顯，并且通過市場機制將部分企業(yè)引進來，但這樣的管理方法遠遠落后于西方發(fā)達國家。所以，在當下的機關(guān)公共事務管理中，社會市場機制并沒有將其作用完全發(fā)揮出來。

4.部門不完善

從管理范疇而言，政府是我國第一部門，企業(yè)為第二部門，第三部門則在第二部門與第三部門之外。通常，第三部門稱為志愿部門，是公共部門中的一個重要組成部門，第三部門對實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。但是在公共事務管理中，第三部門不僅缺乏獨立性，而且人力、物力以及設備資源都比較缺乏，法制也不健全。這些條件限制了第三部門的發(fā)展以及作用的發(fā)揮，所以第三部門在公共事務的管理中并沒有發(fā)揮實質(zhì)性的作用。

三、自然辯證法應用于公共事務管理

為了實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展以及人與自然社會的和諧發(fā)展，將自然辯證法融入公共事務管理中是十分必要的。因此本文提出可以從以下三個方面進行完善。

其一，以科學性為核心，認識論和方法論辯證統(tǒng)一，進行公共事務管理。要實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)的二元對立、政府壟斷等治理模式已然沒有實踐意義。因此，要以科學的觀點看待公共事務的管理，拋棄傳統(tǒng)的官僚主義，以認識論與方法論作為指導，由落后的治理觀念逐步向責任理念、服務理念、民主理念、法治理念轉(zhuǎn)變。辯證地處理市場經(jīng)濟與社會的發(fā)展關(guān)系，構(gòu)建民主型、法治型、服務型以及責任型機關(guān)。

其二，以內(nèi)在關(guān)系說和過程哲學促進公共事務管理。機關(guān)部門作為公共事務的重要部門，只有協(xié)調(diào)好內(nèi)部組織關(guān)系，并注重管理過程，才能夠有效地進行公共事務管理。因此，以政府為例，應加強其結(jié)構(gòu)的完善，一方面，注重服務第一，另一方面，在公共事務管理中鼓勵企業(yè)競爭發(fā)展。除此之外，政府內(nèi)部應合理分權(quán)，激勵工作人員提高服務社會的效率與質(zhì)量，以此實現(xiàn)機關(guān)與社會組織關(guān)系的和諧，也以此促進公共事務在發(fā)展過程中發(fā)揮職能與作用。

其三，以主體與客體的統(tǒng)一、思維與存在的統(tǒng)一、歷史與實踐的統(tǒng)一、唯物與經(jīng)驗的統(tǒng)一，實現(xiàn)公共事務管理的合理性與前沿性。在公共事務治理中，處理好治理者與被治理對象的關(guān)系，遵守事物客觀規(guī)律，尋求科學的方法與治理經(jīng)驗來管理社會醫(yī)療、社保等公共事務。同時，在治理中應注重事物發(fā)展的可能性，并不斷地在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，為下一步發(fā)展提供指導。

四、結(jié)束語

隨著社會的發(fā)展與進步，公共事務管理變得越來越重要。公共事務不僅關(guān)系到個人與集體的利益，同時也關(guān)系到社會國家的利益。無論是政府公共事務還是社會公共事務，都離不開人與自然、人與社會等多方利益，因此自然辯證法為實現(xiàn)科學的機關(guān)公共事務管理提供了重要的方法與理論指導。本文結(jié)合自然辯證法的相關(guān)內(nèi)容，對機關(guān)公共事務管理進行了研究分析，對促進社會的和諧發(fā)展有非?，F(xiàn)實的意義。

參考文獻：

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