紅會官員文家碧的斂財之道

曹曉波+王昱倩

文家碧主政四川省紅十字會，恰是5·12 地震災(zāi)后重建以及玉樹地震災(zāi)后重建的特殊時期，截止到2011年3 月底，僅四川省紅十字系統(tǒng)就接受捐贈款項62.82億元。然而，在部分捐贈項目當中，文家碧悄然鋪就了一條黑金利益鏈。

2016年4月27日，四川省高級人民法院二審公開開庭審理文家碧犯受賄罪、貪污罪一案。近日，二審判決書公布。較之一審，文家碧被減刑4年，最終獲刑16年。

記者獲得該案一審、二審判決書以及多份相關(guān)材料，還原了曾任四川正廳級干部，省紅十字會常務(wù)副會長文家碧，通過紅十字會項目的斂財之路。

落馬之前，文家碧已退居二線。熟悉她的人說，快60歲的她其貌不揚，看上去像一個鄰家老太太。

這位時任四川省紅十字會唯一的正廳級干部，其手上經(jīng)過的資金超過百億元。文家碧在自述中稱，她是四川省紅會實際上的一把手，“什么事情都是我說了算”。

她主政四川省紅十字會，恰是5·12地震災(zāi)后重建以及玉樹地震災(zāi)后重建的特殊時期，作為四川省紅十字會，汶川地震是其成立以來動員范圍最廣，規(guī)模最大的一次救援行動，截止到2011年3月底，僅四川省紅十字系統(tǒng)就接受捐贈款項62.82億元。

然而，在部分捐贈項目當中，文家碧悄然鋪就了一條黑金利益鏈。

判決書顯示，文家碧涉及的受賄事實共13起，涉及資金人民幣550萬余元、美元5000元；貪污事實5起，涉及資金人民幣295萬余元。

“特殊關(guān)系”

資料顯示，文家碧18歲入黨，從1971年開始，她成為內(nèi)江市安岳縣華嚴鄉(xiāng)廣播員、婦女干部。其后多年，她沿襲婦聯(lián)的崗位，從縣婦聯(lián)副主任，一路晉升為省婦聯(lián)副主席。

自1998年開始，她擔任資陽市副市長，2002年后，任四川省計生委副主任，2009年直到落馬前，任四川省紅十字會黨組書記、常務(wù)副會長，巡視員。

“我曾經(jīng)為自己的順風(fēng)順水、為自己取得的工作成績感到驕傲。我覺得我是黨的驕子，是組織的寵兒?！毕穸鄶?shù)貪官入獄一樣，文家碧以第一人稱的視角寫了一封“懺悔書”，自述升遷軌跡以及落馬后的悔恨。

在這封“懺悔書”里，她說她的早期生活并不寬裕，上有雙方老人需要贍養(yǎng)，下有孩子需要撫育，和丈夫經(jīng)常因為經(jīng)濟拮據(jù)鬧別扭，兒子上中學(xué)的時候，想讓文家碧給他買一雙耐克鞋，因為太貴文家碧與兒子僵持了一個多月。

“懺悔書”寫道，由于一直忙于工作，文家碧覺得對家庭和兒子關(guān)心不足，使兒子最終一事無成，為了彌補對兒子的虧欠，讓他的未來有充足的保障，文家碧越陷越深。

“有錢能使鬼推磨”，文家碧寫道，“只要有機會拿錢，不管是違紀還是違法我都敢干，不管誰送的錢我都敢收，瘋狂收錢達到極致?！?/p>

判決書顯示，2010年至2013年，文家碧為四川文秀投資有限公司胡秀蘭、吳東文建設(shè)眉山老年康復(fù)中心、眉山博愛康復(fù)醫(yī)院等項目提供幫助，先后8次索取或收受吳東文、胡秀蘭人民幣183.04萬元。這是文家碧受賄最大的一筆。

文家碧的兒子向法院提交了一份情況說明。在這份說明中，他提及了吳東文、胡秀蘭與文家碧的“特殊關(guān)系”。

胡秀蘭只比文家碧稍小，但一直稱后者為“姑媽”，她和吳東文經(jīng)常到文家碧家做客，親自下廚，非常“入戲”。經(jīng)過幾年，文家碧充分信任二人，甚至從感情上已經(jīng)完全將二人看做家人。

情況說明中提及，比如說某某活動或者某某接待的開支無法出賬，又比如說文家碧想置換溫江的房屋，但是一時間現(xiàn)金不夠，這時吳、胡二人便會非?！白R趣”地出謀劃策，要么提出由他們公司贊助，要么建議用什么借口或者項目進行虛列。

文家碧的丈夫稱，妻子曾帶著胡、吳二人去考察要購買的房產(chǎn)，并帶著風(fēng)水先生一塊過去看，沒過幾天，胡秀蘭、吳東文就送來了30萬購房款。

2011年，文家碧以其子缺注冊資金為由，向胡秀蘭索要人民幣80萬元用于購買“鯤鵬七期”信托產(chǎn)品。

另外，2012年，文家碧以到北京出差為由，收受胡秀蘭人民幣20萬元；以感謝寧夏紅十字會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為由，向胡秀蘭索要人民幣25萬元；以買車為由，收受胡秀蘭人民幣20萬元。

“商機”

在紅十字會的援建項目撥款中，文家碧發(fā)現(xiàn)了“商機”。

判決書顯示，朱曉飛是四川省眉山市愛菲爾幼兒園的園長。2010年上半年，汶川地震兩年后，她想為自己的幼兒園爭取一筆捐資。

經(jīng)過中間人羅曉娟的運作，朱曉飛的幼兒園很快得到了100萬元的定向捐款。同時，她也收到了時任省紅十字會常務(wù)副會長文家碧傳來的要求，需要30萬元去“協(xié)調(diào)關(guān)系”。

不久，文家碧便在自己家里收到了朱曉飛的現(xiàn)金。她從袋子里，拿出3扎捆著的人民幣總計3萬元，分給羅曉娟。

此外，文家碧還得到幼兒園一定比例的股份分紅，一次6000元，一次1.4萬元。

某建筑公司老板金偉也以同樣的方式拿到了省紅十字會對岳源小學(xué)的捐建項目。作為回報，金偉在文家碧家的樓下塞給她一個裝著10萬元現(xiàn)金的紙袋子。

資料顯示，汶川地震后，截止到2011年3月底，四川省紅十字系統(tǒng)收到了60多億的捐資。它們分別來自中國紅十字會總會的直接撥入、兄弟省份的轉(zhuǎn)入和直接募集。四川省紅十字會系統(tǒng)利用大部分資金開展了援建項目，據(jù)統(tǒng)計，總計實施援建項目4630個。

此后的一兩年內(nèi)，在“賑災(zāi)家庭包”采購業(yè)務(wù)上，文家碧暗示讓特定的公司中標，收到好處費55萬元；她將《災(zāi)后重建志》、《人道》雜志交給文某承辦發(fā)行，從而定期收取本不應(yīng)存在的“審稿費”13.05萬元。

多位中間人在對檢方的證詞中亦表示，文家碧經(jīng)常謀劃控制招標工作，并暗示招標的利潤空間大，只有找自己熟悉的人來中標，“我們才可以撈點好處”。時任省紅十字會辦公室副主任喻欣稱，他會拿走其他參與投標企業(yè)的資料、樣品，以幫助文家碧暗示要關(guān)照的企業(yè)。

為了讓紅十字會資金“營利”，文家碧選出了定期存款利率最高的成都銀行高新支行，安排下屬將6100多萬紅十字會資金存入，并借機收取銀行的好處費35萬元。

文家碧所謂的“營利”收入，最終進入的是她的私人賬戶。

記者梳理文家碧的十三項受賄事實發(fā)現(xiàn)，最高的一筆為183.04萬元，分8次索取，最低的一筆為5萬。

判決書上披露，省紅十字會注入資金的衛(wèi)校開學(xué)，文家碧打電話祝賀，當天下午便在辦公室收到了校長的20萬元現(xiàn)金。2011年至2012年，中國平安人壽保險股份有限公司吳啟蓉向文家碧推薦了該公司的理財產(chǎn)品，吳啟蓉許諾“會感謝她”。隨后，文家碧將省紅十字會資金購買了1.592億元的理財產(chǎn)品，先后四次收到吳啟蓉送的現(xiàn)金，共計74萬元。

虛設(shè)捐助項目套現(xiàn)

判決書顯示，2010年10月，時任四川省紅十字會轄下大英新區(qū)醫(yī)院院長焦尚清找到了文家碧。他告訴文家碧，醫(yī)院準備購買些設(shè)備，是一個賺錢的好機會。

文家碧很默契地支持了焦尚清。她從省紅十字會以購買設(shè)備的名義給大英新區(qū)醫(yī)院撥款200萬元。

焦尚清找到了一家經(jīng)營醫(yī)療器械的經(jīng)理韓中兵，進行了一次虛假的招標。中標金額為62.85萬元。然而實際上，韓中兵僅采購了一臺16萬元的可視人流系統(tǒng)。韓中兵把大英新區(qū)醫(yī)院撥過來的剩余金額暗中返還給了焦尚清和文家碧。

據(jù)判決書披露，以類似的方式，文家碧與焦尚清合伙分四次共套現(xiàn)165.222萬元。原本屬于四川省紅十字會的公款，被以各種虛列的名目，幾經(jīng)周折，返還到了文家碧等人的私人賬戶上。這其中的由頭包括裝修醫(yī)院和業(yè)務(wù)用房、簽訂虛假醫(yī)療設(shè)備采購合同、虛假中標等。

2012年8月份，四川省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊到大英新區(qū)醫(yī)院例行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院沒有污水處理設(shè)施，給予醫(yī)院行政處罰。在修建污水設(shè)施的票據(jù)上，文家碧和焦尚清利用中間人虛增5萬元，文家碧分得3萬元，焦尚清分得2萬元。

他們通常會選擇在文家碧家附近的“循道茶樓”進行錢款的傳遞，用布袋子掩住巨額的現(xiàn)金。

據(jù)公開資料顯示，四川省紅十字會大英新區(qū)醫(yī)院于2010年9月成立，是一所由中國紅十字基金會和四川省紅十字會捐資修建的非營利性一級甲等綜合醫(yī)院，總投資1000余萬元。

2014年7月，文家碧被調(diào)查后5個月，眉山市青神縣人民檢察院官方微博“青神檢察”發(fā)布消息，時任中國紅十字會成都市備災(zāi)救災(zāi)中心主任焦尚清涉嫌貪污，數(shù)額巨大，由青神縣人民檢察院立案偵查。

和文家碧達成套現(xiàn)合作協(xié)議的還有辦公室副主任喻欣。他們以培訓(xùn)經(jīng)費補助、教學(xué)模具經(jīng)費以及租賃倉庫等名義，借助紅十字會旗下衛(wèi)生學(xué)校轉(zhuǎn)賬，套取紅十字會公款60余萬元。文家碧拿到了54萬余元。

除了受賄罪，文家碧所涉的貪污罪共計5項。

法院查明，2009年至2013年，文家碧單獨或伙同他人侵吞、騙取公款人民幣295.342萬元，文家碧將其中227.605萬元據(jù)為己有。

比如，2009年12月，文家碧利用四川省紅十字會與北京墨泉文化傳播有限公司簽訂宣傳片制作合同之機，通過虛增制作預(yù)算經(jīng)費的方式，先后四次騙取四川省紅十字會人民幣共50萬元。

2012年6月，文家碧通過修正藥業(yè)坤藥事業(yè)部四川分公司經(jīng)理綦鑫，以虛列四川省紅十字會在修正藥業(yè)購買藥品的方式，騙取四川省紅十字會公款人民幣9.56萬元。文家碧將其中9萬元據(jù)為己有。

犯罪當成“人情往來”

文家碧被調(diào)查后，主動交代了自己的犯罪事實。

一審判決，法院認定文家碧利用職務(wù)便利，索取和非法收受他人財物以及單獨或伙同他人侵吞、騙取公款的行為均已觸犯刑律，分別構(gòu)成受賄罪、貪污罪。文家碧被判有期徒刑20年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣60萬元，對其犯罪所得人民幣予以追繳。

文家碧不服一審判決，提出上訴。

文家碧上訴提出，其貪污的錢不屬于社會捐助款，其有自首和認罪悔罪、積極退贓的法定從輕、減輕處罰情節(jié)。

在一封寫給省領(lǐng)導(dǎo)的信中，文家碧表示，她套取的資金大多用于災(zāi)害、職工利益和紅會工作的協(xié)調(diào)上，而她貪污的大多數(shù)款項也用在了這些地方。

“汶川地震后的災(zāi)后重建時期，社會風(fēng)氣不好，紅十字會監(jiān)督機制不健全，在當時的條件下，因公送禮成為不可少的事，這是事實?！蔽募冶谭Q。

在看守所的反思手稿里，文家碧一條一條地列出了每一筆款項的具體去向。據(jù)她稱，她曾為爭取總會未被處置的3億多捐款撥給省備災(zāi)中心倉庫等，而向相關(guān)人員送出禮金。

“幾年中，爭取到位資金數(shù)十億元?！蔽募冶淘谧允鲋蟹Q。她認為自己錯把違法犯罪當成“人情往來”，并坦然處之。

二審中，四川省高級人民法院認定，文家碧到案后能主動交代大部分犯罪事實，積極退贓，依法可以從輕處罰。但是貪污侵吞、騙取的對象有部分社會捐助款，依法應(yīng)當從重處罰。至于文家碧上訴提出其貪污、受賄款有為公支出的事實因無確實的證據(jù)予以證實，且是否為公支出不影響貪污、受賄犯罪性質(zhì)的認定，故對該上訴意見法院不予支持。

而去年《刑法修正案（九）》頒布，根據(jù)從舊兼從輕原則，終審判決對文家碧一案改判為執(zhí)行有期徒刑16年，罰金210萬元。

“一失足雖已成千古恨，回頭是岸做新人。我想用自己余生的善來彌補這不光彩的歷史。”在看守所寫的一份自述中，文家碧說。

（張欣薦自《新京報》）