李曉巧
宋代對(duì)官吏貪贓行為零容忍,懲防并舉,而且嚴(yán)以執(zhí)行法令, 使得宋代中央財(cái)政很長(zhǎng)一段時(shí)期頗為寬裕,從而就有可能用一部分經(jīng)費(fèi)來(lái)提高那些奉公守法、清白為官的官吏們的薪水待遇,并出臺(tái)一些惠民政策。
在中國(guó)歷史上統(tǒng)治了300 多年的趙宋王朝,將官員貪贓列為最不能容忍的行為, 宋代在處理官員貪贓這一吏治痼疾方面,有其獨(dú)到之處。
翻查史料,宋朝皇帝都嚴(yán)厲處治貪贓官吏。如宋太宗時(shí)的近臣詹事丞徐選,因?yàn)樨澪酃睿?被活活地“杖殺”。宋太宗雍熙二年,有個(gè)主管汴河漕軍糧食的小官吏因?yàn)橥虥](méi)貪污漕軍的口糧, 被判斬?cái)嗍滞?,在河邊示眾三天后,處死?/p>
宋真宗咸平五年(1002 年) 五月,榮州知州褚德臻因監(jiān)守自盜地方國(guó)庫(kù)的官銀,立即被斬首棄市。在宋仁宗年間,曾有十幾個(gè)官吏結(jié)伙貪贓了三百萬(wàn)錢,此事一時(shí)被隱藏得很深。人在江湖混總是要還的。二十年后,此樁貪贓案東窗事發(fā), 朝廷依然將貪贓官吏包括退休的、去世的全數(shù)判刑定罪。
到了南宋第二個(gè)皇帝宋孝宗年間,小朝廷偏安一隅,財(cái)政需求浩繁,對(duì)官吏貪贓行為管束更嚴(yán)格。明文規(guī)定,即便復(fù)查案件發(fā)現(xiàn)有些貪贓案判重了,也不追究審案官的責(zé)任,意思是對(duì)于處治官吏的貪贓行為,寧嚴(yán)勿松。
南宋理宗期間,掌管四川政務(wù)的官員余玠, 在任期間運(yùn)用各種手段侵吞貪贓,聚斂了巨額錢財(cái),他死了后,他的兒子偷偷將贓款運(yùn)回了老家。沒(méi)多久,有人舉報(bào)了余玠的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,南宋朝廷二話不說(shuō),立即將其所有家產(chǎn)都充公。宋理宗寶祐六年(1258 年),受元兵進(jìn)攻,南宋政權(quán)風(fēng)雨飄搖,而官吏貪贓行為依然勢(shì)頭不減,為了懲誡貪吏, 當(dāng)年秋七月,“甲戌,詔前福建漕臣高斯得已奪職鐫官,其贓百余萬(wàn)嚴(yán)限征償,以懲貪吏?!保ā端问贰肪?4)——對(duì)于撤職的貪贓官員也不放過(guò), 讓貪官把貪沒(méi)款項(xiàng)如數(shù)償還,不許假借任何理由抵賴。
疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩迨幾R(shí)忠臣。南宋度宗時(shí)期, 吏治已經(jīng)相當(dāng)混亂了,但為了倡導(dǎo)官場(chǎng)清廉之氣,也適時(shí)地獎(jiǎng)勵(lì)清官。朝廷對(duì)一個(gè)在任去世的清官趙子寅大張旗鼓地進(jìn)行了嘉獎(jiǎng),不僅追贈(zèng)了榮譽(yù)性官銜,而且還將沒(méi)收的貪官的大宅子,外加三百畝良田獎(jiǎng)勵(lì)給了清官的家屬,“養(yǎng)其遺孤, 以旌廉吏”。
宋代一些名臣對(duì)于貪贓行為也都堅(jiān)決劃清界限。宋代范鎮(zhèn)的《東齋記事》記載,北宋嘉祐年間, 水部郎中薛宗孺舉薦的一個(gè)京官犯了貪贓罪,朝廷追究薛宗孺的失舉罪。正巧趕上了朝廷的大赦, 一般的違法犯罪行為,照例是可以赦免減刑的。當(dāng)司法官員將薛宗孺的卷宗呈送給當(dāng)時(shí)的參知政事(副宰相)歐陽(yáng)修定奪時(shí),這位北宋史上著名的文學(xué)家、政治家一看是涉及“貪贓”的案卷, 特地奏報(bào)皇帝,薛宗孺舉薦貪贓官吏的罪行不能赦免。盡管有史料稱,這是愛(ài)惜“羽毛”的歐陽(yáng)修為避包庇跟他有親戚關(guān)系的薛宗孺之嫌故意而為,但是,也說(shuō)明當(dāng)時(shí)有名望的官員對(duì)于“貪贓” 是十分唾棄的。
宋代對(duì)官吏貪贓行為零容忍,懲防并舉,而且嚴(yán)格執(zhí)行法令,使得宋代中央財(cái)政很長(zhǎng)一段時(shí)期頗為寬裕,從而就有可能用一部分經(jīng)費(fèi)來(lái)提高那些奉公守法、清白為官的官吏們的薪水待遇, 并出臺(tái)一些惠民政策,如建義倉(cāng)、免費(fèi)救治百姓、發(fā)放給農(nóng)民一定的生產(chǎn)資料等,對(duì)社會(huì)發(fā)展起到了一定的積極作用。