王遠(yuǎn)柏

從2007年至2015年，我一直關(guān)注貴州錦屏縣圭葉村民主之印——“五瓣公章”，進(jìn)行追蹤報(bào)道。

我這樣做是試圖打出一組新聞報(bào)道的組合拳，在及時(shí)、客觀、公正地報(bào)道新聞事件進(jìn)展和變化的同時(shí)，也積累和豐富著自己的新聞采寫經(jīng)驗(yàn)。

在圭葉村，村民將一枚公章一切為五，五人分持，村干部要用公款報(bào)銷什么賬目，必須幾個(gè)村民代表共同同意，合印蓋章，方能兌現(xiàn)。這枚章質(zhì)樸而莊重，蓋出大印，卻朱紅清晰，堂堂正正。就如同印章背后的這個(gè)農(nóng)民自創(chuàng)的民主理財(cái)制度，看去簡(jiǎn)單明了，卻實(shí)在、管用。

這8年間，我每年都要去圭葉村，有些年甚至要去兩三次。我先后推出《一枚奇特的印章——錦屏縣圭葉村民主理財(cái)小記》、《“最牛公章”意味什么》、《“五瓣章”北京歸來謀發(fā)展》、《審核林改財(cái)務(wù)，“五瓣章”說了算》、《“五瓣章”探索基層民主治理》等十余篇報(bào)道。對(duì)一個(gè)題材連續(xù)多年地進(jìn)行追蹤報(bào)道，這在業(yè)界不算多見。通過這些報(bào)道取得成功的嘗試，我獲得的感悟就是：只有充分把握新聞選題的重要性和采寫角度的多變性，才能讓新聞報(bào)道常寫常新。

選題是成功的關(guān)鍵

圭葉村位于貴州省錦屏縣平秋鎮(zhèn)以西的深山中，全村僅有150多戶、590多人。是個(gè)侗族聚居村寨，屬國(guó)家重點(diǎn)扶貧一類村。

2006年初，譚洪勇、譚洪康兄弟倆分別當(dāng)選為村支書和村主任。村民們不相信親兄弟能做到互相監(jiān)督，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開支充滿懷疑。當(dāng)時(shí)，全村每年的公共經(jīng)費(fèi)僅有鎮(zhèn)政府劃撥的5000元，但在貧窮落后的圭葉村，這筆經(jīng)費(fèi)十分重要。

村委會(huì)為消除村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開支的質(zhì)疑，發(fā)明了一枚用于村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)銷的“五瓣公章”，每一瓣由一名村民代表保管，只有五瓣合在一起，才能組成“平秋鎮(zhèn)圭葉村民主理財(cái)小組審核”的圓形公章。任何一名村干部向村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)銷開支的發(fā)票，必須由“五瓣公章”小組共同審核，蓋上完整的公章后方能生效。

推行“五瓣公章”的這一屆村委會(huì)，最高學(xué)歷者是譚洪勇，中專文憑，發(fā)明者譚洪源則是地地道道的侗族農(nóng)民。

我最初采訪這個(gè)題材，是想通過這一枚“五瓣公章”反映基層百姓對(duì)民主管理的的渴望。我自己也沒料到的是，自2007年11月3日在《貴州日?qǐng)?bào)》推出第一篇報(bào)道后，迅速引起媒體同行的追蹤和跟進(jìn)，演繹成一場(chǎng)對(duì)基層民主的大討論。

隨著不斷追蹤，我明白到，一個(gè)好的新聞，首先是題材好，緊扣時(shí)代主題，這樣才能散發(fā)出生命力。我的角度也隨時(shí)發(fā)生變化：即在時(shí)代變遷中，這個(gè)公章的命運(yùn)如何，這個(gè)村寨的命運(yùn)又如何？

要善于變換采寫角度

2007年暑假，利用假期時(shí)間，我在家鄉(xiāng)錦屏縣采訪了多個(gè)村寨，發(fā)表了不少來自民間的鮮活的報(bào)道，也結(jié)識(shí)了不少農(nóng)民朋友。這年10月，家鄉(xiāng)的親朋告訴我：平秋鎮(zhèn)圭葉侗寨通過使用“五瓣公章”實(shí)行民主管理，效果甚佳，杜絕了“領(lǐng)導(dǎo)說了算”和亂花錢的弊端。

新聞敏感讓我認(rèn)定這“民間智慧”是基層民主的一種范本。因?yàn)槊裰鞑皇歉卟豢膳实模桥c我們每一個(gè)人的切身利益都息息相關(guān)的“日常必用品”。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)需要民主，窮鄉(xiāng)僻壤如貴州深山里的貧困村，同樣需要民主，而且能夠?qū)崿F(xiàn)民主。發(fā)達(dá)地區(qū)投資幾億的項(xiàng)目是否上馬，需要民主決策；貧困村里十幾塊的酒錢該不該入賬，也需要民主定奪。發(fā)達(dá)地區(qū)可以在規(guī)范的理論指導(dǎo)下，自覺推進(jìn)民主進(jìn)程；落后地區(qū)同樣可以在現(xiàn)有條件下，合理實(shí)現(xiàn)民主治理。

正如十七大報(bào)告所言，“人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)?！?/p>

于是，我立即請(qǐng)假前往圭葉村采訪。到圭葉后，我發(fā)現(xiàn)圭葉村是一個(gè)非常漂亮的村寨，一條清澈見底的小溪穿村而過，兩岸青山郁郁蔥蔥。我對(duì)五個(gè)管章人和村支書、村主任分別進(jìn)行了采訪，然后又采訪了幾個(gè)村民。當(dāng)時(shí)這個(gè)村給我的感覺還是很貧困落后，但這個(gè)落后的地方，能探索出這么一種民主管理的辦法，這很不簡(jiǎn)單。

“五瓣公章”帶來的啟發(fā)是，民主不需要華麗的外表、昂貴的形式。一個(gè)質(zhì)樸的“五瓣公章”，就可以推進(jìn)一個(gè)村莊的民主理財(cái)進(jìn)程。可有的地方，財(cái)務(wù)制度有厚厚的一大摞精裝本，卻還是管不住領(lǐng)導(dǎo)的“一張嘴”。我們追求的民主，是拿來用的，不是拿來看的，更不是裝點(diǎn)門面的。實(shí)現(xiàn)民主，需要通過一定的形式、付出一定的成本來實(shí)現(xiàn)，但形式是可以千變?nèi)f化的，有些成本也是可以大大降低的。

采訪結(jié)束回到學(xué)校后，我立即著手寫這篇稿件，在構(gòu)思稿件的時(shí)候我就想：“五瓣公章”是一個(gè)新鮮的事物，所以在稿件中，我要交代清楚這個(gè)村的背景，交代清楚“五瓣公章”誕生的背景和前因后果，介紹圭葉村實(shí)行“五瓣公章”的前后變化，這樣才能體現(xiàn)出這枚公章確確實(shí)實(shí)產(chǎn)生了很好的作用。這篇報(bào)道，獲得了當(dāng)年的“貴州新聞獎(jiǎng)”。

2007年11月3日，這篇《一枚奇特的印章——錦屏縣圭葉村民主理財(cái)小記》在《貴州日?qǐng)?bào)》刊登出來后，引起廣泛影響，國(guó)內(nèi)媒體紛紛進(jìn)行追蹤和跟進(jìn)報(bào)道。隨即，我又第一時(shí)間采訪了相關(guān)專家，讓專家來解讀“五瓣公章”，并于12月24日在《貴州日?qǐng)?bào)》推出第二篇追蹤報(bào)道《“最牛公章”意味什么？》。

“五瓣公章”的關(guān)注度達(dá)到了巔峰，中央電視臺(tái)年終特別節(jié)目《印象2007——CCTV年度新聞?dòng)洃洝飞踔涟选拔灏旯隆蔽逦还苷氯撕痛逯苯诱?qǐng)到了中央電視臺(tái)演播室接受白巖松的現(xiàn)場(chǎng)采訪。

不過，在全國(guó)媒體都在普遍關(guān)注“五瓣公章”的時(shí)候，卻沒有一家媒體關(guān)注圭葉村的未來發(fā)展。我覺得這是一個(gè)不錯(cuò)的角度，于是再次采訪，寫出《“五瓣章”北京歸來謀發(fā)展》的獨(dú)家報(bào)道。

2008年，我又去了圭葉采訪，因?yàn)槲艺业搅艘粋€(gè)頗有意思的采寫角度：2007年，作為貴州省林改試點(diǎn)縣，全國(guó)著名杉木之鄉(xiāng)錦屏縣進(jìn)行集體林權(quán)制度改革。中央的這項(xiàng)惠農(nóng)政策被譽(yù)為“第三次土地改革”。2007年，我參加了錦屏縣的林改宣傳，所以對(duì)林改有所了解。而到2008年的時(shí)候，林改已經(jīng)進(jìn)行了一年，我覺得是到總結(jié)林改經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候了。我就想到：“五瓣公章”在圭葉的功能之一就是管理財(cái)務(wù)的，而在林權(quán)改革中，林改經(jīng)費(fèi)是很重要的環(huán)節(jié)，我何不把這二者結(jié)合起來寫呢！

雖然是意識(shí)先行，但采訪中遇到的情況跟我之前的想象完全吻合：林改財(cái)務(wù)審核，只是大量紛繁復(fù)雜林改工作中的一個(gè)細(xì)節(jié)，而要把中央林改的好政策順利推開，落到實(shí)處，就必須深入細(xì)致地規(guī)范操作好每一個(gè)這樣的細(xì)節(jié)，否則，林農(nóng)有疑慮，不滿意，不擁護(hù)，再好的事情也難辦好。圭葉村的“五瓣公章”，讓林改財(cái)務(wù)攤在陽(yáng)光下，村民滿意擁護(hù)，林改大步推進(jìn)。

這次采訪，我寫出了《審核林改財(cái)務(wù)，“五瓣章”說了算》，稿件被刊登在《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》頭版頭條，影響甚大。后來，在北京召開的全國(guó)集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，錦屏林改先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被介紹給全國(guó)。

2015年，我又到圭葉采訪。之所以繼續(xù)寫圭葉村，基于這樣的背景：7月中旬，貴州省農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)召開。圭葉村作為一個(gè)在基層黨建工作方面頗有特色和成效的村寨，值得繼續(xù)關(guān)注。

我到圭葉后，發(fā)現(xiàn)這個(gè)村確實(shí)發(fā)生了很大的變化：這些年來，圭葉村干群關(guān)系從緊張到融洽，村容村貌從臟亂到整潔，產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無到有，青山綠水從無人問津到漸成旅游景點(diǎn)……這一切，得益于“五瓣章”保駕護(hù)航。

而且，這些年來“五瓣章”民主制度得到不斷完善?！拔灏暾隆敝贫鹊膱?zhí)行機(jī)構(gòu)由“理財(cái)小組”升級(jí)更名為“監(jiān)督小組”。升級(jí)后，除了監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)開支，在低保、扶貧、國(guó)家惠農(nóng)政策落實(shí)兌現(xiàn)等方面，“五瓣章”都發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，平秋鎮(zhèn)黨委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，在加大整治基層腐敗的當(dāng)下，“五瓣公章”的作用和意義更為凸顯。下一步將組織全鎮(zhèn)其他村寨到圭葉學(xué)習(xí)取經(jīng)，因地制宜，推廣“五瓣章”民主管理理念。于是，我以“五瓣公章”八年以來發(fā)生的變化寫了《“五瓣章”探索基層民主治理》一文刊登在2015年第32期《當(dāng)代貴州》雜志。

只要變換采寫角度，新聞是可以常寫常新的。從2007年的第一篇報(bào)道《一枚奇特的印章——錦屏縣圭葉村民主理財(cái)小記》，到2015年的這篇《“五瓣章”探索基層民主治理》，這些年來我在不斷地變換采寫角度，每一次都能寫出頗有意思的報(bào)道出來。這既讓自己抓到了新聞“活魚”，也及時(shí)追蹤報(bào)道了這一在全國(guó)有影響力的新聞?lì)}材。（作者單位：當(dāng)代貴州期刊傳媒集團(tuán)）