三都：譜寫百姓富家鄉(xiāng)美發(fā)展新篇章

王莉?張鑄?吳啟登

三都充分發(fā)揮原生態(tài)優(yōu)勢(shì)，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，形成符合資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，扶貧工作取得明顯成效。

在黔南都柳江畔，有全國(guó)唯一的水族自治縣——三都，這個(gè)被譽(yù)為像鳳凰羽毛一樣美麗的地方生活著24萬(wàn)水族同胞。這里有最古老的文字——水書，被譽(yù)為象形文字的“活化石”；世界上最長(zhǎng)的年節(jié)——端節(jié)也誕生于此；每到“古老的東方情人節(jié)”——卯節(jié)，當(dāng)?shù)厝藭?huì)唱起悠長(zhǎng)而嘹亮的水歌，淳樸而奔放……

近年來(lái)，三都充分發(fā)揮原生態(tài)優(yōu)勢(shì)，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，形成符合資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，扶貧工作取得明顯成效，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，減少貧困人口9.58萬(wàn)人，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率由2010年85.71%降至2015年的38.09%，2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值48.91億元，是2010年的3.08倍，年均增長(zhǎng)15.21%。

“十三五”期間，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)，三都將大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)“五大戰(zhàn)略”，并著力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，明確將葡萄種植、生態(tài)鴿養(yǎng)殖作為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)民增收；著力打造民族文化生態(tài)旅游業(yè)，大力發(fā)展智慧旅游，唱響“神秘水鄉(xiāng)·秀秀三都”品牌，實(shí)現(xiàn)到2020年建成中國(guó)貴州南部旅游窗口的目標(biāo)任務(wù)。

葡萄種植致富群眾

2016年初，三都出臺(tái)了《三都縣精準(zhǔn)脫貧決戰(zhàn)決勝同步小康的實(shí)施意見(jiàn)》及《關(guān)于大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》，旨在大力發(fā)展生態(tài)鴿養(yǎng)殖和葡萄種植兩大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全縣8.12萬(wàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

走進(jìn)位于三都葡萄產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)的普安鎮(zhèn)前進(jìn)村，公路兩旁的山坡上，葡萄藤架從山腳一直爬到山頂，滕架下掛滿了晶瑩剔透、圓潤(rùn)飽滿的水晶葡萄。

村民楊勝友是村里的“葡萄種植大戶，同時(shí)也是當(dāng)?shù)厣揭八咸艳r(nóng)民專業(yè)合作社的副理事長(zhǎng)。葡萄規(guī)?；l(fā)展前，大家住的都是老舊的木房子，全村只有幾輛農(nóng)用車，生活條件艱苦?，F(xiàn)在住的是裝修漂亮的磚混結(jié)構(gòu)房，很多家里都買了車，生活發(fā)生了翻天覆地的變化。”楊勝友說(shuō)。

葡萄越種越多，產(chǎn)業(yè)越做越大，生活越過(guò)越好，引起了省領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。讓楊勝友印象最深刻的是2011年6月，時(shí)任貴州省委書記、省人大常委會(huì)主任栗戰(zhàn)書到村里走訪調(diào)研，指著山上的葡萄架感嘆：“哎呀，山有多高，葡萄就有多高！”這句話讓楊勝友一輩子都忘不了。

三都種植水晶葡萄的歷史始于上世紀(jì)60年代，當(dāng)時(shí)只有普安鎮(zhèn)交梨社區(qū)的部分農(nóng)戶在房前屋后零星種植。2008年，黔南州大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，三都確定了“向荒山要錢、種植葡萄、做大產(chǎn)業(yè)、致富群眾”的山地農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，積極發(fā)動(dòng)群眾種植水晶葡萄。

“以前山坡上都是石頭，根本種不了多少東西，包谷、花生、紅薯都種過(guò)，一畝地最多的時(shí)候只產(chǎn)700斤包谷，1斤包谷3角錢，和現(xiàn)在比差遠(yuǎn)了?！鼻斑M(jìn)村村民張喜蓮說(shuō)，“現(xiàn)在種的葡萄一畝能產(chǎn)4000斤，按2元每斤計(jì)算都有8000元，我家的二十畝地一年能掙不少錢?！?/p>

2008年，前進(jìn)村正式注冊(cè)山野水晶葡萄農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，農(nóng)戶種植的葡萄由合作社統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，農(nóng)戶既不用承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，還能享有穩(wěn)定的收購(gòu)價(jià)格。如今，合作社已有種植面積15畝以上60畝以下的葡萄種植戶436戶。

生產(chǎn)期間，合作社每年專門聘請(qǐng)中國(guó)葡萄協(xié)作網(wǎng)的專家來(lái)開展講座、進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。葡萄成熟季節(jié)，除本省的果商外，廣西、廣東、四川、云南的果商也云集收購(gòu)，水晶葡萄出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。如今，葡萄種植已經(jīng)輻射延伸至全縣各個(gè)鎮(zhèn)（街道），目前種植面積已達(dá)13.6萬(wàn)畝，計(jì)劃到2020年達(dá)到30萬(wàn)畝以上，實(shí)現(xiàn)人均葡萄種植面積1畝，每畝收入6000元的目標(biāo)。因大力發(fā)展水晶葡萄產(chǎn)業(yè)取得喜人成效，三都因此獲得“中國(guó)水晶葡萄之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

接下來(lái)，三都還將以葡萄產(chǎn)業(yè)為依托，打造一批集旅游、觀光、休閑為一體的農(nóng)業(yè)旅游試點(diǎn)，大力發(fā)展山地生態(tài)觀光旅游業(yè)，帶動(dòng)群眾脫貧致富。同時(shí)，通過(guò)引進(jìn)葡萄加工企業(yè)，加強(qiáng)葡萄種植技術(shù)服務(wù)，引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)葡萄新品種進(jìn)行馴化和篩選，促進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，并依托水晶葡萄產(chǎn)業(yè)培育鮮食葡萄、葡萄酒、葡萄采摘觀光園、葡萄文化等多條產(chǎn)業(yè)鏈。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長(zhǎng)袖善舞

“這里是珠三角的‘大菜籃，每天至少有一兩千斤蔬菜從這里運(yùn)出?！痹谌贾荞F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任王炳福滿臉自豪地說(shuō)。

周覃供港粵蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，規(guī)劃總面積5萬(wàn)畝，以周覃威龍大壩為核心區(qū)，目前核心區(qū)面積5000畝，輻射帶動(dòng)面積4500畝，土地由園區(qū)所在地周覃鎮(zhèn)采取合并調(diào)整、反租倒包、企業(yè)租賃、自愿互換的方式流轉(zhuǎn)，板光村、拉近村、新仰村部分群眾通過(guò)流轉(zhuǎn)土地實(shí)現(xiàn)脫貧。

目前，園區(qū)已入駐綠源、永興、經(jīng)緯達(dá)等農(nóng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)蔬菜、食用菌、脫毒馬鈴薯等，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣東、廣西、香港等，年產(chǎn)值達(dá)1.2億元。

生態(tài)鴿養(yǎng)殖是三都兩大脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，養(yǎng)殖1對(duì)生態(tài)種鴿可實(shí)現(xiàn)純收入70元左右，每個(gè)貧困家庭人口養(yǎng)殖40對(duì)，將實(shí)現(xiàn)人均純收入2800元，加上其他附帶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)收入，可實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。今年，全縣將建設(shè)生態(tài)鴿循環(huán)養(yǎng)殖集中精準(zhǔn)脫貧基地8個(gè)，計(jì)劃發(fā)展生態(tài)種鴿養(yǎng)殖16萬(wàn)對(duì)，出欄商品仔鴿272萬(wàn)羽，完成產(chǎn)業(yè)扶貧減貧人數(shù)10000人以上。同時(shí)，計(jì)劃用三年時(shí)間打造成為全國(guó)最大的生態(tài)鴿養(yǎng)殖縣。

位于周覃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的貴州經(jīng)緯達(dá)養(yǎng)殖有限公司生態(tài)鴿養(yǎng)殖基地，采取“公司+合作社+貧困戶”的方式運(yùn)營(yíng)，政府負(fù)責(zé)基地建設(shè)和過(guò)程管理，所有紅利年終分給貧困戶，讓貧困戶真正享受到項(xiàng)目帶來(lái)的實(shí)惠。

依靠綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和“產(chǎn)業(yè)化扶貧、集團(tuán)幫扶、山地高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游”四位一體的“三都扶貧模式”，全縣貧困人口由2011年的17.39萬(wàn)人減少到2015年的7.51萬(wàn)人，五年間累計(jì)減少貧困人口9.88萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由2011年的51.10%降至2015年的22.82%，減少了28.12個(gè)百分點(diǎn)。

文化生態(tài)旅游風(fēng)生水起

近年來(lái)，三都立足當(dāng)?shù)厮逦幕膲艛嘈院臀ㄒ恍裕运逦幕糜伟l(fā)展創(chuàng)新區(qū)為載體，推動(dòng)民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)滲透融合，在旅游資源上突出特色和優(yōu)勢(shì)，“十二五”期末，全縣旅游綜合收入達(dá)26.7億元，年均增長(zhǎng)30.96%。

集地質(zhì)、生態(tài)、民俗、山水等多種旅游資源于一身的三都，在旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫的情況下，如何進(jìn)一步發(fā)揮民族文化資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)旅游活力？

在黔南州委“一圈兩翼”新格局下，三都作出了新的思考：立足水族文化的壟斷性和唯一性，突出“神秘水鄉(xiāng)·秀秀三都”品牌，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造一批景點(diǎn)景區(qū)。同時(shí)，充分挖掘水族文化，將水書、水族馬尾繡、水族節(jié)慶、水族習(xí)俗等水族文化元素融入旅游產(chǎn)品中，增加與游客的文化互動(dòng)。

“十二五”期間，三都完成了《三都旅游總體規(guī)劃》修編及中國(guó)水族文化風(fēng)情谷（萬(wàn)戶水寨）控制性規(guī)劃等一批旅游規(guī)劃編制；規(guī)劃建設(shè)了堯人圣山、青春谷、無(wú)憂谷、不滅谷、千神部落旅游體系，完成重點(diǎn)旅游項(xiàng)目投資10億余元。成功拍攝《姑魯之戀》《山那邊有匹馬》等凸顯當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)情的電影，舉辦了水族開端大典、中國(guó)山地生態(tài)葡萄文化旅游節(jié)、萬(wàn)人游三都、全國(guó)賽馬邀請(qǐng)賽等一系列旅游推介活動(dòng)，取得良好成效。

隨著廈蓉高速公路和貴廣高速鐵路的開通，以及國(guó)家、省、州對(duì)三都扶貧力度的加大，三都上下緊緊圍繞同步小康目標(biāo)，搶抓中央把扶貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和貴州省實(shí)施大扶貧、大生態(tài)、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)等重大機(jī)遇，發(fā)揮民族文化和生態(tài)環(huán)境兩大優(yōu)勢(shì)，緊扣建設(shè)水都、酒都、商都“新三都”和貴州南部旅游窗口的發(fā)展定位，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)“五大戰(zhàn)略”，跳好集體、民族、現(xiàn)代、廣場(chǎng)、交誼“五個(gè)舞”，善用世界、逆向、辯證、底線、系統(tǒng)“五個(gè)思維”，建好開放、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享“五個(gè)三都”，圍繞脫貧攻堅(jiān)，實(shí)行七大戰(zhàn)區(qū)掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。（作者單位：三都水族自治縣委宣傳部 責(zé)任編輯/哈文麗）