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      影響市政給排水工程造價(jià)的原因及對(duì)策

      2016-11-04 12:58:11蘇全新
      科技視界 2016年23期
      關(guān)鍵詞:市政招標(biāo)工程造價(jià)

      蘇全新

      目前,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的壯大發(fā)展、城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張,各級(jí)政府為了改善城市功能、提高市民生活水平,不約而同地加大了市政工程的投資力度,而市政給排水工程建設(shè)項(xiàng)目也越來(lái)越多,勢(shì)必應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市政給排水工程項(xiàng)目造價(jià)的管理。由于市政給排水工程既屬于一項(xiàng)線型工程,也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,因此影響其造價(jià)的因素涉及到從設(shè)計(jì)、施工到結(jié)算的諸多環(huán)節(jié),只有系統(tǒng)科學(xué)地加強(qiáng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理,制定一體化的市政給排水工程造價(jià)控制策略,才能發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)際問(wèn)題,從而有效降低市政給排水工程造價(jià),達(dá)到造價(jià)控制的目的。本文中,將從以下幾個(gè)方面對(duì)影響市政給排水工程造價(jià)的原因及對(duì)策進(jìn)行闡述。

      1 影響市政給排水工程造價(jià)的原因

      1.1 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)問(wèn)題

      盡管市政給排水工程造價(jià)需要科學(xué)、系統(tǒng)地控制與管理,但長(zhǎng)期以來(lái),建設(shè)單位往往只重視施工階段的造價(jià)管理,而忽略了設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。因?yàn)閮H從表面來(lái)看,項(xiàng)目的預(yù)算造價(jià)形成于工程招投標(biāo)階段,而占投資造價(jià)比重最大的則在施工階段。所以建設(shè)單位所提供的招標(biāo)時(shí)間有限,造成投標(biāo)單位招標(biāo)準(zhǔn)備不足,首當(dāng)其沖的便是勘察設(shè)計(jì)問(wèn)題。按照規(guī)定,施工設(shè)計(jì)前專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),熟悉當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)與管線分布情況,但由于招標(biāo)時(shí)間不足,使得專業(yè)設(shè)計(jì)人員往往只能在施工現(xiàn)場(chǎng)走馬觀花一番,無(wú)法參考地勘資料進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì),而只能脫離實(shí)際地進(jìn)行經(jīng)過(guò)初步設(shè)計(jì)。這種設(shè)計(jì)方案根本經(jīng)不起實(shí)踐的檢驗(yàn),從而造成頻繁地設(shè)計(jì)改變,不但使工程造價(jià)大幅上漲,增加了額外的維修費(fèi)用,并且埋下了極大的安全隱患。實(shí)踐證明,市政給排水工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)問(wèn)題是產(chǎn)生三超現(xiàn)象的根本原因。

      1.2 施工階段的工程造價(jià)問(wèn)題

      市政給排水工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在施工過(guò)程中所產(chǎn)生的任何問(wèn)題與疏漏都會(huì)給日后給排水工程的長(zhǎng)期運(yùn)作造成巨大的影響,容易增加額外的檢測(cè)與維修費(fèi)用,并增加了地質(zhì)災(zāi)害或爆炸事故發(fā)生的幾率。但在實(shí)際施工中,許多建設(shè)單位急于開工建設(shè),盲目地?fù)屵M(jìn)度,沒(méi)有做好各部門溝通協(xié)調(diào)和必要的準(zhǔn)備工作,疏忽了對(duì)投資預(yù)算的掌控、地下管網(wǎng)的了解、設(shè)計(jì)圖紙的熟悉與承建單位資格的審查,常常出現(xiàn)施工工程不合理的隨意更改、路面不必要的反復(fù)開挖等現(xiàn)象;而部分承建單位為了增加承接工程的工作量,施工設(shè)計(jì)追求大、高、難,無(wú)形中造成了工程造價(jià)的提高;工程監(jiān)理方欠缺責(zé)任心也是影響施工階段工程造價(jià)的一個(gè)重要因素。所以,對(duì)于市政給排水工程,施工階段工程造價(jià)的控制與管理非常關(guān)鍵。

      1.3 結(jié)算階段的工程造價(jià)問(wèn)題

      當(dāng)前,就我國(guó)的市政給排水工程的造價(jià)控制與管理而言,基本上按照的是工程完工后再進(jìn)行造價(jià)結(jié)算的方式,也就是通常所說(shuō)的只對(duì)竣工工程進(jìn)行審核結(jié)算,而削弱了其他階段的控制和管理,甚至對(duì)于很多階段根本不進(jìn)行任何的控制和管理,從而導(dǎo)致工程中前期造價(jià)控制和管理的弱化,使得對(duì)市政給排水工程的造價(jià)控制與管理片面化、割裂化,但事實(shí)上,市政給排水工程中前期的造價(jià)控制和管理是不可或缺的。由于投資估算定額不準(zhǔn)確、竣工結(jié)算時(shí)審計(jì)不規(guī)范、工程造價(jià)咨詢不科學(xué),顯而易見的使得整個(gè)工程造價(jià)超過(guò)預(yù)算。

      2 市政給排水工程各階段的造價(jià)控制和管理的對(duì)策

      2.1 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制和管理的對(duì)策

      對(duì)于各建設(shè)單位應(yīng)該安排合理的設(shè)計(jì)招標(biāo),積極施行市政給排水工程設(shè)計(jì)造價(jià)與經(jīng)濟(jì)方案優(yōu)化互為參考的招標(biāo)設(shè)計(jì)方法,準(zhǔn)備齊全招標(biāo)資料,包括招標(biāo)詳細(xì)內(nèi)容、地勘資料、施工現(xiàn)場(chǎng)情況說(shuō)明等,提供給投標(biāo)方充裕的時(shí)間投標(biāo)設(shè)計(jì),使投標(biāo)方能夠根據(jù)建設(shè)單位準(zhǔn)備的資料與說(shuō)明進(jìn)行科學(xué)的報(bào)價(jià),鼓勵(lì)科學(xué)型設(shè)計(jì)、前瞻型設(shè)計(jì)、限額型設(shè)計(jì),加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理、招標(biāo)監(jiān)督,擇優(yōu)選擇投標(biāo)設(shè)計(jì)單位,避免施工工程盲目地?fù)屵M(jìn)度。

      2.2 施工階段的工程造價(jià)控制和管理的對(duì)策

      市政給排水工程施工階段,即是承建單位通過(guò)設(shè)計(jì)圖紙科學(xué)、合理地將原材料建設(shè)成實(shí)體工程的過(guò)程,施工階段是工程造價(jià)的主要階段,約占總預(yù)算估價(jià)的75%~85%。因此,在施工過(guò)程中,要求現(xiàn)場(chǎng)施工人員與工程設(shè)計(jì)人員進(jìn)行技術(shù)交底,并加強(qiáng)其節(jié)約預(yù)算的經(jīng)濟(jì)理念;應(yīng)就地取材,盡量減少土石方工程量,充分利用以挖作填的土石方,科學(xué)地使用施工現(xiàn)場(chǎng)資源;合理地掌握施工周期,錯(cuò)開原材料漲價(jià)、施工人員緊張的高峰期,在最近幾年施工階段的工程造價(jià)問(wèn)題尤為突出;認(rèn)真對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證,嚴(yán)控工程量確認(rèn);減少施工階段的工程變更,加強(qiáng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目變更的審查;對(duì)于工程要加強(qiáng)總體、全面地管理,避免發(fā)生工程索賠。

      2.3 結(jié)算階段的工程造價(jià)控制和管理的對(duì)策

      結(jié)算階段是工程造價(jià)控制和管理中最后確定工程總價(jià)的一個(gè)必要階段。但是,市政給排水工程造價(jià)屬于過(guò)程控制的范疇,做好結(jié)算階段的工作就不能將其與工程造價(jià)其他階段割裂來(lái)看,往往設(shè)計(jì)、施工等中前期階段的工程造價(jià)對(duì)最后的結(jié)算數(shù)額有著顯著影響,所以說(shuō)在做好工程各階段造價(jià)控制和管理工作的前提下,統(tǒng)籌全面地進(jìn)行結(jié)算工作。在設(shè)計(jì)招標(biāo)階段就要對(duì)工程的預(yù)算及費(fèi)用進(jìn)行限額,在施工過(guò)程中就要全方位地收集信息,及時(shí)核實(shí)工程量、簽證,合理把握變更、索賠。做好工程各階段造價(jià)的控制和管理,能對(duì)結(jié)算工作起到事半功倍的效果。

      【參考文獻(xiàn)】

      [1]盛秋元.市政給排水工程造價(jià)控制與管理措施分析探討[J].廣東建材,2009,25(7):320-322.

      [2]楊華.論市政給排水工程造價(jià)控制與管理的措施[J].商品與質(zhì)量,2016(7).

      [3]黎烽.市政給排水工程造價(jià)控制與管理措施分析探討[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2013(18):320-322.

      [4]徐山林.市政給排水工程造價(jià)問(wèn)題探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2012(20):147-147.

      [5]王先智,于洋.市政給水工程造價(jià)問(wèn)題及改善策略[J].民營(yíng)科技,2012(7):228-228.

      [責(zé)任編輯:李書培]

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