簡述我國公證行為的原則及主要類別

王建輝

公證是公證機構根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。根據(jù)我國公證法的規(guī)定，公證機構辦理公證，應當遵守法律，堅持客觀、公正的原則。

一、公證的基本原則

公證是公證法行使國家證明權的活動，是國家權力及其所承載的國家至高信譽和公共權威在證明活動中的體現(xiàn)。公證的本質就是代表國家對自由經(jīng)濟、民事活動進行適當干預、確保各類經(jīng)濟、民事主體的經(jīng)濟、民事活動真實、合法、公平、公正，避免和減少經(jīng)濟風險，確保交易安全，并為依法規(guī)范各種經(jīng)濟、民事活動和解決各類經(jīng)濟糾紛提供信用依據(jù)。公證的基本原則是公證機關辦理公證時必須遵循的基本準則。

根據(jù)我國《公證法》第十三條規(guī)定，公證機構不得有下列行為：（一）為不真實、不合法的事項出具公證書；（二）毀損、篡改公證文書或者公證檔案；（三）以詆毀其他公證機構、公證員或者支付回扣、傭金等不正當手段爭攬公證業(yè)務；（四）泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私；（五）違反規(guī)定的收費標準收取公證費；（六）法律、法規(guī)、國務院司法行政部門規(guī)定禁止的其他行為。根據(jù)有關公證法規(guī)規(guī)定，公證機關在辦理公證時，應主要遵循以下基本原則：（一）真實合法原則。真實原則是公證基本原則中的一個核心原則，真實是公證書的根本所在，一份失真的公證書不但不能發(fā)揮證明作用，反而會造成混亂；（二）法定與自愿相結合原則。法定與自愿相結合原則，是根據(jù)有關法律規(guī)定，某些法律行為必須進行公證，否則不發(fā)生效力。（三）直接原則。是指公證機關辦理公證事務，必須由公證員親自接待當事人，親自聽取當事人和其他有關人員的口頭陳述，直接審查公證事項的內(nèi)容以及其他有關的全部材料，最后作出是否給與證明的決定。（四）保密原則。是指公證機關及其公證員，以及其他受公證處的委托、邀請或因職務需要接觸公證事務的人，對其在公證活動中所接觸到的國家機密或當事人的秘密不得泄露，負有保密的責任。（五）回避原則。是指公證員不能辦理與自己或自己的近親屬有利害關系的公證事務。（六）使用本國和本民族語言文字的原則。

二、公證的范圍和主要種類

公證書是證明法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性的可靠的司法證明文書，經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實和文書，應當作為認定事實的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻該項公證的除外。公證機構可以出具公證的范圍根據(jù)我國《公證法》第十一條規(guī)定，公證機構辦理下列公證事項：（一）合同；（二）繼承；（三）委托、聲明、贈與、遺囑；（四）財產(chǎn)分割；（五）招標投標、拍賣；（六）婚姻狀況、親屬關系、收養(yǎng)關系；（七）出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學歷、學位、職務、職稱、有無違法犯罪記錄；（八）公司章程；（九）保全證據(jù)；（十）文書上的簽名、印鑒、日期，文書的副本、影印本與原本相符；（十一）自然人、法人或者其他組織自愿申請辦理的其他公證事項。

根據(jù)我國《公證法》第十二條規(guī)定，根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，公證機構可以辦理下列事務，也就是公正的主要種類是：（一）法律、行政法規(guī)規(guī)定由公證機構登記的事務；（二）提存；（三）保管遺囑、遺產(chǎn)或者其他與公證事項有關的財產(chǎn)、物品、文書；（四）代寫與公證事項有關的法律事務文書；（五）提供公證法律咨詢。

在司法實踐中，認證是對公證而言，是指一國的外交、領事及其授權機構在涉外文書上確認公證機關、認證機關或者某些相應機關的最后一個簽字或印章屬實。辦理領事認證的目的，是使一國出具的公證文書能為另外一國有關當局所承認，不致因懷疑文書上的簽名或印章是否屬實而影響文書的法律效力，即通常所說的使文書發(fā)生域外效力。具體而言，公證僅限中國公民的部分常見文書，由我駐外使領館直接出具；認證不限國籍，需由當事人先到當?shù)毓C機關辦理公證，然后送交外國有關機關認證，最后送交我駐外使領館認證。

三、公證的法律責任

根據(jù)我國《公證法》有關規(guī)定，公證機構，公證人員、公證當事人和參與公證活動的其他人員對其違反與公證有關的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為所造成的危害結果，應當承擔法律責任。公證機構及其公證員因過錯給當事人、公證事項的利害關系人造成損失的，由公證機構承擔相應的賠償責任；公證機構賠償后，可以向有故意或者重大過失的公證員追償。

針對公證機構及其公證員的違法行為《公證法》第六章進行了明確規(guī)定。其中構成犯罪的，依法追究刑事責任，這些責任主要有：（一）私自出具公證書的；（二）為不真實、不合法的事項出具公證書的；（三）侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品的；（四）毀損、篡改公證文書或者公證檔案的；（五）泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的；（六）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應當給予處罰的其他行為。因故意犯罪或者職務過失犯罪受刑事處罰的，應當?shù)蹁N公證員執(zhí)業(yè)證書。