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文/伍玲姣

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文/伍玲姣

本文論述了學?；鶎庸M織財務工作的意義，探討了當前我國學?；鶎庸攧展ぷ鞯臓顩r，指出了學?；鶎庸攧展ぷ髦写嬖诘谋锥耍芯苛艘恍┘訌妼W?；鶎庸攧展ぷ鞯拇胧?/p>

學校； 基層工會； 財務； 建設

近年來，我國黨政機關陸續(xù)出臺了“八項規(guī)定”、“厲行節(jié)約反對浪費”等相關規(guī)定，為貫徹落實這些文件精神，全國總工會印發(fā)了《關于加強工會經(jīng)費收支管理的通知》等一系列工會財務工作指導文件，要求各基層工會嚴格把關、落實好工會經(jīng)費的合法合理運用，這同時是對各基層工會財務工作的建設提出了更具體的要求和嚴峻的考驗。本人從事學校會計工作多年，同時兼著本單位的工會財務工作。本文根據(jù)對學校工會財務工作情況的了解，就如何進一步建設好學?；鶎庸攧展ぷ髡剮c看法。

一、充分認識學?；鶎庸攧展ぷ鞔嬖诘娜舾蓡栴}

據(jù)調(diào)查了解，目前很多學?；鶎庸攧战ㄔO中或多或少存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）工會經(jīng)費管理不獨立

多數(shù)院校單位工會經(jīng)費管理按照法律法規(guī)要求，獨立開戶、建賬、核算，但仍存在個別單位工會經(jīng)費未進行獨立使用、核算、管理，不能區(qū)別于行政賬戶。另外，一些學校單位的工會主席由行政領導兼職，對工會經(jīng)費管理不重視、不在意，甚至將工會視為行政的一部分，將工會經(jīng)費作為行政經(jīng)費的補充，造成經(jīng)費收支混淆。工會經(jīng)費的運行與管理不能獨立起來，工會經(jīng)費足額提取與收繳往往得不到保障，工會經(jīng)費設置也就流于形式，失去了本身的意義和作用。

（二）工會財務體系不規(guī)范

有些單位對于工會的財務工作重視不夠，沒有配備專職財務人員，或者工會財務為行政財務人員兼職，甚至由非財務專業(yè)人員兼職的現(xiàn)象，留下很大隱患。即使由行政專業(yè)財務人員來兼職工會財務，也存在一定的弊端。一方面，這對學校財務人員的素質提出很大的要求，若行政會計事務較為繁忙，財務人員花費的時間精力勢必更多傾向于行政本職工作，一定看程度上忽視工會財務工作的有效管理。另一方面，工會財務與行政財務兼職的情況下，極易出現(xiàn)職責混淆、管理不清、監(jiān)督不實的現(xiàn)象，造成工會財務體系不規(guī)范。

（三）經(jīng)費使用不夠合理化

為貫徹落實黨中央八項規(guī)定，全國總工會及時印發(fā)了相關文件通知，對加強工會經(jīng)費收支管理提出了明確要求。但有小部分學校基層工會仍存在違規(guī)發(fā)放職工福利，非法套取工會經(jīng)費，以組織職工活動或春秋游的名義變相支出三公經(jīng)費等。另外，很多學校工會經(jīng)費的使用沒有制定相應合理的支出標準，造成大量工會經(jīng)費投入某些活動支出，而弱化了送溫暖、職工維權、幫扶幫困等方面的支出力度，使工會經(jīng)費的使用偏離了原始設定的用途。

（四）缺乏有效的監(jiān)督機制

首先，多數(shù)學校工會規(guī)模不大，經(jīng)費撥繳有限，審計部門和單位內(nèi)部審計很容易忽視對學校工會經(jīng)費收支和財務運作的監(jiān)督審計。其次，單位職工所上繳的工會會費金額往往只有幾塊幾十塊一個月，工資總額占比甚小，并且多數(shù)職工關心的僅僅是節(jié)假日能享受到的福利，至于工會經(jīng)費如何運作，如何使用，用至何處，不會多加過問，群眾缺乏主人翁意識，何談監(jiān)督機制。再次，部分工會財務人員職業(yè)素養(yǎng)不夠，沒有做到知法守法，甚至有些兼職人員不懂財務和審計知識，缺乏應有的審計監(jiān)督能力，僅僅充當了“賬房先生”的角色。尤其在單位內(nèi)審過程中，更是走形式、走過場，內(nèi)部控制制度形同虛設。

二、如何加強學校基層工會財務工作建設

學?；鶎庸鳛橐曰钴S教職工生活、維護廣大教職工權益為目的的特殊存在，為盡可能發(fā)揮其積極作用，讓有限的工會經(jīng)費得以保障，加強學?；鶎庸呢攧展ぷ鹘ㄔO勢在必行。針對上述一些問題，結合學校實際工作開展情況，提出以下幾點建議：

（一）改善工會財務配置

學校工會財務應盡量與行政會計獨立開來，堅決糾正由非財務專業(yè)人員兼職工會財務的現(xiàn)象。學校工會經(jīng)費的管理離不開工會財務，人員素質的高低對經(jīng)費執(zhí)行效果有決定性的影響，加強財會隊伍專業(yè)能力和道德素質的建設和管理顯得尤為重要。在工會經(jīng)費預算中，設置專項培訓經(jīng)費，加強財務人員業(yè)務培訓，提高業(yè)務水平和監(jiān)督管理能力。有條件的話，實行會計崗位輪崗制，避免漏洞長時間繼續(xù)下去，填補管理上存在的缺陷。學校工會財務獨立于行政，也應實行業(yè)績考核制度，對其工作態(tài)度、業(yè)績成效進行考核，特別優(yōu)秀的給予適當獎勵。

（二）獨立工會經(jīng)費運作

學校的工會經(jīng)費撥繳與行政經(jīng)費有一定的聯(lián)系。學校行政因教育教學發(fā)展導致經(jīng)費超支屢屢發(fā)生，少數(shù)學校領導尤其是兼著工會領導的在考慮工會撥繳額度上往往傾向于優(yōu)先滿足行政經(jīng)費，導致工會經(jīng)費得不到保障。還有些學校行政會計兼職工會財務人員，在工會經(jīng)費撥繳過程中，少撥或者漏撥，缺乏監(jiān)督未能發(fā)現(xiàn)，一定程度上造成工會經(jīng)費流失。另外，杜絕行

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