本欄目由北京師范大學(xué)職業(yè)與成人教育研究所協(xié)辦職業(yè)教育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的實(shí)證研究

□郭書維

本欄目由北京師范大學(xué)職業(yè)與成人教育研究所協(xié)辦職業(yè)教育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的實(shí)證研究

□郭書維

中國職業(yè)教育無論從投入還是規(guī)模上都取得了巨大的發(fā)展。在相關(guān)文獻(xiàn)回顧和述評后，對職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷進(jìn)行定量描述，引入生產(chǎn)函數(shù)模型實(shí)證分析了中等和高等職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化的作用，并提出了深入把握當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代背景，構(gòu)筑適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的職業(yè)教育新體系、優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)等建議。

職業(yè)教育；職業(yè)教育層次；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)增長；產(chǎn)業(yè)升級

目前國內(nèi)對于職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的研究較多，但缺少從全國的層面探討職業(yè)教育層次對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化的定量研究。該文致力于彌補(bǔ)這一不足，既從職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)增長方面進(jìn)行總體分析，也結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級化分析不同層次職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

一、問題的提出

改革開放30多年以來，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從過去的單純模仿和追求規(guī)?；碾A段過渡到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段，謀求更高質(zhì)量和更大效益的發(fā)展，更加依賴于科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和高素質(zhì)的人力資源，更加依賴內(nèi)涵式增長的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，以實(shí)現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)型升級。職業(yè)教育直接關(guān)系到國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)質(zhì)化、技能型人力資源的供給，關(guān)系到全民素質(zhì)的優(yōu)化提高，是邁向中華民族復(fù)興的強(qiáng)國夢的重要支撐。

近二十年來，中國政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)迅速增長，年均增長速度在20%以上，2010年的經(jīng)費(fèi)總額就已經(jīng)突破2400億元。從各層次職業(yè)教育機(jī)構(gòu)數(shù)看，中等職業(yè)教育一直是我國職業(yè)教育的主力軍，中等職業(yè)教育學(xué)校占職業(yè)教育機(jī)構(gòu)總數(shù)的比重都在90%左右，2013年中等職業(yè)學(xué)校、高職高專和初等職業(yè)教育學(xué)校的數(shù)量分別為12262所、1321所和40所，占職業(yè)教育機(jī)構(gòu)總數(shù)的比重分別為90%、9.7%和0.3%。但是，從變化趨勢看，中等和初等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯減少，高等職業(yè)教育發(fā)展迅猛。2000年以來，中等和初等職業(yè)教育學(xué)校數(shù)量分別減少了2831所和1154所，高職高專增加了879所，中等和初等職業(yè)教育學(xué)校的比重分別下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)和6.8個(gè)百分點(diǎn)，高職高專的比重增加了7.1個(gè)百分點(diǎn)。

我國職業(yè)教育規(guī)模和層次的變化與改革開放以來產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的變遷有著密切的關(guān)系，值得研究的問題很多。例如，職業(yè)教育投入與產(chǎn)業(yè)增長發(fā)揮了什么樣的作用，職業(yè)教育層次從中職為主向高職升級的轉(zhuǎn)變有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化嗎？但目前將職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來進(jìn)行實(shí)證分析的研究還不多，對于職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)的分析和研究還不夠深入。因此，本文在回顧相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合職業(yè)教育規(guī)模、投入、層次的變遷，對職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了探討。研究結(jié)構(gòu)如下：第二部分回顧相關(guān)文獻(xiàn)研究成果并予以一定的述評。第三和第四部分利用相關(guān)的數(shù)據(jù)，引入柯布－道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)、全要素生產(chǎn)率等概念和模型，探討職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化的關(guān)系。第五部分針對實(shí)證分析的結(jié)果進(jìn)行一些討論，并結(jié)合中國職業(yè)教育的發(fā)展改革提出思考和建議。

二、理論回顧與綜述

從更廣泛的視角看，探討職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，回歸到了經(jīng)典的對經(jīng)濟(jì)增長源泉的討論。職業(yè)教育屬于勞動力投入中的素質(zhì)因素，隸屬于教育與經(jīng)濟(jì)增長的范疇。對于教育與經(jīng)濟(jì)增長的研究不乏其人，也不乏成果。例如著名教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家王玉昆（1988），他將職業(yè)教育的因素引入分析中，研究了1964-1982年間經(jīng)濟(jì)增長中教育的貢獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育的貢獻(xiàn)是1.6%，甚至低于小學(xué)教育的貢獻(xiàn)（13.9%）［1］。這種發(fā)現(xiàn)是符合中國建國后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程的，也是符合職業(yè)教育在當(dāng)時(shí)的地位的。隨著職業(yè)教育在國家教育體系中的地位上升，也伴隨著中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸向更加依靠技能型人才的轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也在不斷攀升。李濤、林勇（2007）分析了職業(yè)教育投資與重慶永川市經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)間序列關(guān)系，發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長具有積極影響［2］。蔣義（2010）的研究發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大于普通教育。1993-2007年間，中等職業(yè)教育和高職大專合起來的貢獻(xiàn)超過了教育對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的一半以上［3］。王培俊、王立平（2011）通過引入面板數(shù)據(jù)模型考察職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入和職業(yè)院校畢業(yè)生人數(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的影響，發(fā)現(xiàn)加大職業(yè)教育重視程度和資金投入對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長有積極貢獻(xiàn)［4］。

有的研究則從職業(yè)教育的層次是中等還是高等的角度獨(dú)立地探討職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的關(guān)系，比如楊少彤（2002）討論中等職業(yè)教育［5］、房建州（2007）專論高等職業(yè)教育［6］。彭斌（1999）分析了廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與職業(yè)教育的關(guān)系。在分析了廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的階段性變化后，他指出廣東經(jīng)濟(jì)正由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，迫切需要勞動者素質(zhì)的提升，這就離不開政府的重視，無論從觀念、投入還是師資隊(duì)伍、培訓(xùn)體系上都要加大支持力度［7］。徐健（2011）專門從職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)角度論述了職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。他從江蘇海安縣的實(shí)際出發(fā)，指出職教專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合，需要在專業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模上與一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，在專業(yè)結(jié)構(gòu)比例上要根據(jù)一次、二次、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整，在專業(yè)結(jié)構(gòu)能級上要適應(yīng)一次、二次、三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術(shù)提升的需求。經(jīng)過分析，他指出海安縣職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)恰恰在這三方面存在不吻合［8］。

總體來看，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的人力資源需求更加緊密，需要在研究中更加關(guān)注職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。張車偉（2009）指出這是由中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)層次較低的結(jié)構(gòu)性決定的［9］。因此，必須把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律與職業(yè)教育的相關(guān)性（郭書維，2015），清楚地認(rèn)知到“生產(chǎn)性”崗位以及勞動密集型的“服務(wù)性”崗位是職業(yè)教育天然的吸納者［9］。但目前還缺少從全國的層面來研究職業(yè)教育層次對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化的定量研究。本研究致力于彌補(bǔ)這一文獻(xiàn)貢獻(xiàn)上的不足，主要體現(xiàn)在：既從職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)增長總體上進(jìn)行分析，也結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級化分析不同層次職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

三、職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系發(fā)展的定量分析

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的定量分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向二三產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。2000年以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，由2000年的15.1%下降到2012年的10.1%，下降了5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢，由2000年的45.9%下降到2012年的43.9%，下降了2個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升，由2000年的39%上升到2012年的44.6%，上升了5.6個(gè)百分點(diǎn)。2000年第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重分別為15.1%、45.9%和39%，第二產(chǎn)業(yè)比重比第三產(chǎn)業(yè)比重高出近7個(gè)百分點(diǎn)。而到2012年第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重分別變化為10.1%、43.9%和44.6%，第二產(chǎn)業(yè)比重和第三產(chǎn)業(yè)比重接近。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級化測量。采用干春暉、鄭若谷、余典范（2011）的方法來度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的計(jì)算公式為：

其中，i為產(chǎn)業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出為Yi，總產(chǎn)出為Y（其中），i產(chǎn)業(yè)的勞動投入為Li，總勞動投入水平為，Yi/Y表示產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，Li/L表示就業(yè)結(jié)構(gòu)。若Y/L=Yi/Li，即產(chǎn)業(yè)間的勞動生產(chǎn)率相同，產(chǎn)業(yè)間的勞動力流動達(dá)到均衡狀態(tài)。用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比值度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度，該比值上升表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于高級。

1978年以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平在波動中下降，特別是2000年以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平逐年下降。同時(shí)，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化波動很大，但整體高級化水平趨于提升（見圖1）。隨著我國經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)動力的減弱，國際競爭形勢日趨嚴(yán)峻，以及生態(tài)環(huán)境壓力的增大，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐必將加快，核心目的是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)上發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全農(nóng)業(yè)，逐步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；制造業(yè)上通過改造升級制造業(yè)，使制造業(yè)由大變強(qiáng)；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這就要求職業(yè)教育必須適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展的需要。

圖1　我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化狀況

（二）職業(yè)教育投入與層次的描述性分析

職業(yè)教育的層次分布。從各層次職業(yè)教育學(xué)生數(shù)看，中等職業(yè)教育規(guī)模和比重最高，其次是高等職業(yè)教育，最后是初等職業(yè)教育。招生數(shù)方面，2013年中等職業(yè)教育招生數(shù)為674.8萬人，占職業(yè)教育招生總數(shù)的67.92%，高職高專和初等職業(yè)教育的招生數(shù)分別為318.4萬人和0.35萬人，占職業(yè)教育招生總數(shù)的比重分別為32.05%和0.04%。但是，2000-2013年期間，中等職業(yè)教育招生數(shù)盡管增加了340.6萬人，但比重下降了近3個(gè)百分點(diǎn)；初等職業(yè)教育招生數(shù)和比重大幅下降，招生數(shù)減少了近92萬人，比重下降了6.8個(gè)百分點(diǎn)；而高職高專招生數(shù)和比重迅猛上升，招生數(shù)增加了257萬人，比重上升了近10個(gè)百分點(diǎn)。畢業(yè)生方面，2005至2010年期間，中等職業(yè)教育和高職高專畢業(yè)生規(guī)模都呈現(xiàn)增加趨勢，兩者分別增加了247萬人和156萬人，但中等職業(yè)教育畢業(yè)生的比重下降了2.6個(gè)百分點(diǎn)，高職高專畢業(yè)生的比重上升了5.3個(gè)百分點(diǎn)；初等職業(yè)教育畢業(yè)生的規(guī)模和比重均下降，規(guī)模5年間減少了15萬人，比重下降了2.7個(gè)百分點(diǎn)。

職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。2005年至2010年期間，中等職業(yè)教育和高職高專經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)遞增趨勢，前者由2005年的568.7億元增加到2010年的1357.3億元，年平均增長率為19%，后者由2005年的370.5億元增加到2010年1051.5億元，年平均增長率達(dá)到23.2%。中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占職業(yè)教育總經(jīng)費(fèi)的比重高于高職高專的比重，但是前者的比重逐漸下降，由2005年的60.5%下降到2010年的56.3%，下降了4.2個(gè)百分點(diǎn)，而后者的比重逐漸上升，由2005年39.5%上升到2010年的43.7%。盡管中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)多于高職高專，但從生均教育經(jīng)費(fèi)看，高職高專明顯高于中等職業(yè)教育，2010年高職高專學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)為10883元，中等職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)為6063元，兩者相差4820元。

職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)。中等職業(yè)教育專業(yè)方面，2010年教育部按照“五個(gè)對接”，即專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接，對2000年的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》進(jìn)行了修訂，大幅調(diào)整了專業(yè)設(shè)置，中等職業(yè)教育專業(yè)由原來的13個(gè)調(diào)整增加到19個(gè)，專業(yè)數(shù)由原來的270個(gè)增加到321個(gè)。專業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布為：第一產(chǎn)業(yè)為2大類32個(gè)專業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)為6大類122個(gè)專業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)為11大類167個(gè)專業(yè)，占專業(yè)總數(shù)的比重分別為10%、38%和52%。高職高專各專業(yè)學(xué)生方面，招生人數(shù)比重、在校生人數(shù)比重和畢業(yè)生比重居于前六的專業(yè)分別是財(cái)經(jīng)類、制造類、土建類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、文化教育類和電子信息類，2013年這六大類專業(yè)的招生人數(shù)比重分別為20.28%、12.09%、11.94%、9.74%、8.91%和8.72%，占總招生人數(shù)的近72%。

四、職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配狀況的實(shí)證研究

（一）職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)增長的實(shí)證研究

為了估算職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，我們首先估算整體職業(yè)教育投資對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，然后估算不同職業(yè)教育投資（中等職業(yè)教育和高職高專）對產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響。生產(chǎn)函數(shù)采用柯布—道格拉斯形式，引入職業(yè)教育投資的生產(chǎn)函數(shù)回歸方程如下：

式中為三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出水平，x1和x2為職業(yè)教育和普通高等教育投資占總教育投資的比重，E為總教育投資，θ和ρ分別為職業(yè)教育和普通高等教育的產(chǎn)出彈性，用以反映其對產(chǎn)出增長的影響。對上式取對數(shù)變?yōu)橄率剑?/p>

變量說明：產(chǎn)出水平用各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值表示，并按1978年可比價(jià)格換算。資本投入用固定資產(chǎn)投資總額表示，并按固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)換算成實(shí)際值；教育投資用財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)表示，并以1978年為基年的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行可比價(jià)格換算；勞動力投入用各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)表示。

數(shù)據(jù)來源：數(shù)據(jù)為30個(gè)省市自治區(qū)（西藏除外）2001-2010年的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國人口統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

表1報(bào)告了利用stata軟件進(jìn)行估計(jì)的結(jié)果，Hausman檢驗(yàn)支持固定效應(yīng)模型。從資本和勞動變量看，三個(gè)產(chǎn)業(yè)的資本的回歸系數(shù)均在0.635以上，且都達(dá)到1%顯著水平，這表明資本是推動產(chǎn)業(yè)增長的最重要力量；勞動力投入的回歸系數(shù)在第一產(chǎn)業(yè)不顯著，在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都顯著為正，但回歸值都低于資本的回歸值。從教育變量看，在第一產(chǎn)業(yè)，普通高等教育的回歸系數(shù)不顯著，職業(yè)教育的回歸系數(shù)在1%顯著水平上為0.211，表明普通高等教育對第一產(chǎn)業(yè)增長沒有顯著影響，而在教育投資規(guī)模不變的情況下，職業(yè)教育占總教育投資的比重每上升1%，第一產(chǎn)業(yè)增長將上升0.211個(gè)百分點(diǎn)。普通高等教育和職業(yè)教育在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的回歸系數(shù)都顯著為正，并且普通高等教育的回歸系數(shù)大于職業(yè)教育的回歸系數(shù)，這說明普通高等教育和職業(yè)教育都促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增長，但普通高等教育的作用略高于職業(yè)教育；同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育回歸系數(shù)大于第三產(chǎn)業(yè)，表明職業(yè)教育對第二產(chǎn)業(yè)增長的作用超過對第三產(chǎn)業(yè)的作用。

表1　職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)增長影響的估計(jì)結(jié)果

（二）不同類型職業(yè)教育對區(qū)域產(chǎn)業(yè)增長的影響

為了估算不同類型職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)增長的影響，建立如下的生產(chǎn)函數(shù)：

式中，OE代表職業(yè)教育總投資額，V1，V2分別是財(cái)政預(yù)算內(nèi)高職高專和中等職業(yè)教育投資占職業(yè)教育總投資的比重。對上式兩邊取自然對數(shù)變?yōu)橄率剑?/p>

lnY=lnA+αlnA+βlnA+σV1lnOE+φV2lnOE+μ

鑒于數(shù)據(jù)可得性，采用數(shù)據(jù)為30個(gè)省2005－2010年的面板數(shù)據(jù)，變量處理與前述相同。

表2的估計(jì)結(jié)果顯示，第一產(chǎn)業(yè)的高職高專的回歸系數(shù)為正，但不顯著，中等職業(yè)教育的回歸系數(shù)在1%水平上顯著為正，表明高職高專規(guī)模的增長對第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長沒有顯著作用；第二產(chǎn)業(yè)的高職高專和中等職業(yè)教育的回歸系數(shù)都顯著為正，并且高職高專的回歸系數(shù)值大于中等職業(yè)教育，表明高職高專和中等職業(yè)教育的發(fā)展都促進(jìn)了第二產(chǎn)業(yè)增長，前者的促進(jìn)作用大于后者；高職高專和中等職業(yè)教育對第三產(chǎn)業(yè)增長的影響特征與第二產(chǎn)業(yè)相同，即兩種類型職業(yè)教育都促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)增長，且高職高專的促進(jìn)作用大于中等職業(yè)教育。估計(jì)結(jié)果顯示，第三產(chǎn)業(yè)的高職高專和中等職業(yè)教育的回歸系數(shù)值都高于第二產(chǎn)業(yè)，表明高職高專和中等職業(yè)教育對第三產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用超過了第二產(chǎn)業(yè)。

表2　不同類型職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)增長影響的估計(jì)結(jié)果

（三）不同類型職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化研究

為了估計(jì)職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響，我們建立如下回歸模型：

lne=c+lnK+lnL+lntec+lncon+lnfdi+lnV1+lnV2+ε

其中，e為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度，K為資本存量，L為勞動力投入，tec為創(chuàng)新能力，con為消費(fèi)水平，fdi為外國直接投資，V1為財(cái)政預(yù)算內(nèi)高職高專投資，V2為財(cái)政預(yù)算內(nèi)中等職業(yè)教育投資，V2為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

關(guān)于資本存量，我們用永續(xù)盤存法來估算，公式為：

Kt為t年資本存量，Kt-1為上一年資本存量，It為t年投資額，Pt為固定資本投資價(jià)格指數(shù)，δ表示折舊率，按照王小魯、樊剛（2000）的設(shè)計(jì)將折舊率定為5%［11］。L用全社會年底從業(yè)人員，tec用專利數(shù)量來衡量，con用城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年消費(fèi)支出水平衡量。數(shù)據(jù)為30個(gè)省2005-2010年的面板數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省統(tǒng)計(jì)年鑒、《中國人口統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

表3顯示了職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化影響的估計(jì)結(jié)果。根據(jù)F檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn)，我們選擇了固定效應(yīng)模型的估計(jì)結(jié)果。從控制變量看，資本、消費(fèi)、技術(shù)進(jìn)步和外國直接投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化具有顯著的正向作用，而勞動力對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化沒有顯著的影響。從職業(yè)教育看，高職高專和中等職業(yè)教育的回歸系數(shù)都在1%顯著水平上為正，并且前者的回歸系數(shù)值大于后者，這表明，職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化具有明顯的促進(jìn)作用，并且高職高專對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的作用比中等職業(yè)更大。

表3　職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化影響的估計(jì)結(jié)果

（四）不同類型職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的研究

為了判斷職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)升級和高級化的影響，特建立如下方程：

其中，TFP為全要素生產(chǎn)率，用以反映產(chǎn)業(yè)升級水平，我們采用基于DEA的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)法測算全要素生產(chǎn)率。ts為產(chǎn)業(yè)高級化程度，即第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比值。其他解釋變量如前。Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)參考了鄭京海、胡鞍鋼（2005）的研究［12］，有關(guān)方法不再重復(fù)。數(shù)據(jù)同樣為30個(gè)省2005-2010年的面板數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省統(tǒng)計(jì)年鑒、《中國人口統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

表4報(bào)告了職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和高級化影響的估計(jì)結(jié)果。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面，控制變量資本顯著為負(fù)，表明大規(guī)模投資沒有提高全要素生產(chǎn)率，也沒有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大規(guī)模投資可能主要帶來了產(chǎn)業(yè)的外延式增長。勞動力的回歸系數(shù)為負(fù)，但不顯著，表明大量勞動力的投入并不能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。外國直接投資和消費(fèi)的回歸系數(shù)顯著為正，表明兩者促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。高職高專和中等職業(yè)教育投資的回歸系數(shù)為正，但并不顯著，說明職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用還沒有顯現(xiàn)。

表4　職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和高級化影響的估計(jì)結(jié)果

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化方面，資本、消費(fèi)和外國直接投資的回歸系數(shù)顯著為正，表明三者對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化起到了促進(jìn)作用。勞動力和技術(shù)的回歸系數(shù)不顯著為正，表明兩者對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化作用不明顯。同時(shí)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級一樣，高職高專和中等職業(yè)教育的回歸系數(shù)也是不顯著為正，顯示職業(yè)教育投資并不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。

五、討論與建議

本研究區(qū)分了職業(yè)教育對第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增長的影響，并區(qū)分了高職教育和中職教育對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。鑒于第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育本身的關(guān)系并不如第二、第三產(chǎn)業(yè)來得重要，因此主要針對職業(yè)教育對第二、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行討論。

研究得到以下結(jié)論：一是職業(yè)教育對第二、第三產(chǎn)業(yè)增長具有正向促進(jìn)作用，對第二產(chǎn)業(yè)的回歸系數(shù)大于第三產(chǎn)業(yè)，說明職業(yè)教育對第二產(chǎn)業(yè)增長的作用優(yōu)于對第三產(chǎn)業(yè)的作用。二是高職高專和中等職業(yè)教育對第二和第三產(chǎn)業(yè)增長有正向作用，而且對于第二和第三產(chǎn)業(yè)，高等職業(yè)教育的促進(jìn)作用都大于中等職業(yè)教育；估計(jì)結(jié)果顯示，高職高專和中等職業(yè)教育對第三產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用超過了其對第二產(chǎn)業(yè)的作用。三是職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化具有明顯的促進(jìn)作用，并且高職高專對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的作用比中等職業(yè)更大；但職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化（產(chǎn)業(yè)升級）的作用還沒有顯現(xiàn)。

從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段來看，目前正處于所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵階段，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，跨越中等收入陷阱。尤其是中國正處于第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的過渡階段，制造+服務(wù)的產(chǎn)業(yè)趨勢越來越凸顯，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的比重日益加重，這就更加需要教育體系與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的彌合。上述研究表明，職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)有正向作用，但高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)的影響存在差異，而且高職教育對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化影響優(yōu)于中等職業(yè)教育，但產(chǎn)業(yè)升級與職業(yè)教育關(guān)系還不明朗。由于數(shù)據(jù)的不可得，本研究只采用了截止2010年的數(shù)據(jù)，所以有的研究結(jié)果可能與當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)存在偏差，但整體上，這個(gè)結(jié)果具有一定的啟示意義。

第一，加大借鑒國際經(jīng)驗(yàn)力度，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)體系的更好銜接。德國的二元制職業(yè)教育體系，使得勞動力資源在不同層級間得到分流，促進(jìn)了人力資源的優(yōu)化配置，使德國成為歷次金融危機(jī)中受影響都較弱的國家，德國成為職業(yè)教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)匹配融合的典型［13］。職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)總體的正向作用表明，需要進(jìn)一步加大職業(yè)教育投入力度，使職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來。當(dāng)前我國正大力發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、技能環(huán)保、生物、新能源、新材料和新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相關(guān)專業(yè)的發(fā)展，但與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)設(shè)置比較少，當(dāng)前高職高專學(xué)校的制造類、材料與能源類、環(huán)保類、生化與藥品類、電子信息類的專業(yè)點(diǎn)數(shù)占專業(yè)總點(diǎn)數(shù)的比重分別為12.4%、1.7%、0.8%、3.0%和8.4%，與發(fā)展的需求還存在較大差距。

第二，建立健全人才需求預(yù)測體系，促進(jìn)職業(yè)教育層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)均衡發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)決定了職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，不同行業(yè)對勞動力的需求呈現(xiàn)很大差異。而且，中等或高等不同層次的職業(yè)教育對第二、第三乃至第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有不同的現(xiàn)實(shí)意義，致力于制造強(qiáng)國和全面小康社會的中國，既離不開高等職業(yè)教育促進(jìn)制造強(qiáng)國，也離不開中等職業(yè)教育的勞動力素質(zhì)提升。普通教育不能滿足人力資源發(fā)展的差異化和多元化問題，必須將職業(yè)教育的分層和優(yōu)化作為重要的補(bǔ)充，形成均衡發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育新體系。網(wǎng)絡(luò)資料顯示，從2014年第一季度勞動力需求看，對勞動力需求量最大的行業(yè)是制造業(yè)，其占總勞動力需求的比重為37.5%，第二和第三行業(yè)分別是批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)，勞動力需求比重分別為14%和11.4%，但從2013年高職高專不同專業(yè)的招生來看，財(cái)經(jīng)類專業(yè)的招生數(shù)最多，占總招生數(shù)的比重為20.3%，制造業(yè)的比重為12.1%。因此，建設(shè)職業(yè)技術(shù)人才需求預(yù)測體系，加快職業(yè)教育專業(yè)動態(tài)優(yōu)化，已經(jīng)成為更好發(fā)揮職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和優(yōu)化升級的重要內(nèi)容。

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責(zé)任編輯殷新紅

郭書維（1964-），女，天津市人，天津職業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育。

國家軟科學(xué)項(xiàng)目“創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型背景下職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)動態(tài)匹配研究”（編號：2014GXS4D084），主持人：郭書維。

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1001－7518（2016）21-0028-07