進(jìn)口商品電子交易平臺(tái)口岸物流模式的應(yīng)用研究——以寧波梅山港區(qū)為例

■徐毅華/文

進(jìn)口商品電子交易平臺(tái)口岸物流模式的應(yīng)用研究——以寧波梅山港區(qū)為例

■徐毅華/文

二十世紀(jì)九十年代以來(lái)，信息技術(shù)的快速發(fā)展，隨著跨國(guó)公司“供應(yīng)鏈”“零庫(kù)存”“第三方物流”等國(guó)際先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理理念的引入，以及“OEM”“ODM”等國(guó)際貿(mào)易新方式的出現(xiàn)，對(duì)口岸工作效率提出了更高的要求。美國(guó)、加拿大、新加坡和歐洲的一些口岸城市通過(guò)采用國(guó)際先進(jìn)的通關(guān)模式，借助電子化手段，口岸工作效率得到大大提高。

口岸建立公共物流信息平臺(tái)，從“利益最大化”經(jīng)濟(jì)角度上講，信息平臺(tái)集合“信息流、物流、資金流”等各種有利因素，使得當(dāng)?shù)乜诎兜奈锪鞒杀镜玫娇傮w下降，而整合了包括政府信息在內(nèi)的物流信息平臺(tái)，即使物流環(huán)節(jié)較多、過(guò)程較長(zhǎng)，但全程也都在可了解、可掌握的范圍內(nèi)，從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度，也會(huì)更吸引投資者。

繼“天然生產(chǎn)資料優(yōu)勢(shì)”“廉價(jià)勞動(dòng)力”和“城市基礎(chǔ)建設(shè)”后，“改善物流效率”成為目前新一輪保稅港區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境最重要的手段。建立系統(tǒng)全面的公共物流信息平臺(tái)，成為建設(shè)保稅港區(qū)最直接最有效的措施。

一、全國(guó)口岸公共信息平臺(tái)情況

（一）全國(guó)口岸的公共信息平臺(tái)建設(shè)情況

目前全國(guó)口岸物流產(chǎn)業(yè)信息水平還不高。各級(jí)政府重視物流產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，通過(guò)政策導(dǎo)向和扶持手段，鼓勵(lì)將公共信息平臺(tái)建設(shè)列為區(qū)域信息化的內(nèi)容之一，有選擇地抓好一批電子商務(wù)與物流相結(jié)合的綜合信息平臺(tái)的示范工程。

一是規(guī)劃方面。目前全國(guó)有20多個(gè)省市和100多個(gè)地區(qū)中心城市制定了電子商務(wù)和物流發(fā)展規(guī)劃。2009年，國(guó)家制定了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，并首次把物流項(xiàng)目列入國(guó)債項(xiàng)目，財(cái)政部開(kāi)始著手研究支持物流業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。2011年，國(guó)家層面的電子商務(wù)規(guī)劃已經(jīng)完成。全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)成立，科技部把電子商務(wù)與現(xiàn)代物流示范工程列為重點(diǎn)。很多城市和地區(qū)正在著手進(jìn)行共用物流信息平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)，基本所有省市出臺(tái)的物流規(guī)劃綱要都涉及到物流信息平臺(tái)。目前，沿海港口城市廣州、廈門(mén)、深圳、香港、上海等地己相繼出臺(tái)《物流信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃》，并啟動(dòng)建設(shè)。

二是信息系統(tǒng)建設(shè)方面。我國(guó)口岸物流信息化技術(shù)的研究應(yīng)用從二是世紀(jì)八十年開(kāi)始起步，九十年代EDI技術(shù)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。列為國(guó)家科委“九五”重中之重的國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目“國(guó)際集裝箱運(yùn)輸電子信息運(yùn)輸和運(yùn)作系統(tǒng)示范工程”（簡(jiǎn)稱(chēng)“四點(diǎn)一線(xiàn)”工程），于1997年通過(guò)鑒定。該項(xiàng)目涉及中國(guó)遠(yuǎn)洋輸集團(tuán)公司和上海、天津、青島、寧波4個(gè)港口的EDI互連的工程項(xiàng)目，并已取得了十分可喜的成效。1997年，國(guó)家交通部交通資訊中心，在“四點(diǎn)一線(xiàn)”工程國(guó)際集裝箱EDI示范工程基礎(chǔ)上，采用應(yīng)用報(bào)文交換技術(shù)，建設(shè)大連、煙臺(tái)、南京、福州、廈門(mén)、廣州、深圳港以及中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)、長(zhǎng)江航運(yùn)集團(tuán)的EDI主節(jié)點(diǎn)（中心）。

寧波港口EDI中心始建于1995年，是國(guó)家“九五”重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目《國(guó)際集裝箱運(yùn)輸電子信息傳輸和運(yùn)作系統(tǒng)及示范工程》的示范單位之一。EDI中心的建成為寧波口岸的港口碼頭、船公司船代、集疏運(yùn)場(chǎng)站、理貨、貨主及代理和監(jiān)管職能部門(mén)提供了高效、便利、快捷、準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)的電子數(shù)據(jù)交換服務(wù)。經(jīng)過(guò)多年的推廣應(yīng)用，EDI應(yīng)用覆蓋了寧波口岸多個(gè)物流節(jié)點(diǎn)，網(wǎng)站查詢(xún)、一站式服務(wù)和報(bào)文傳輸這三大主要服務(wù)內(nèi)容也得到充分的實(shí)踐。寧波港口EDI中心是寧波港口物流信息化建設(shè)的重要組成部分，有效地改善了寧波口岸集裝箱運(yùn)作環(huán)境。

（二）當(dāng)前口岸信息平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式

目前，口岸信息平臺(tái)利用口岸信息、口岸物流優(yōu)勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)代電子商務(wù)技術(shù)，采用B2B的商業(yè)模式較為主流，其成熟期的盈利模式為數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)、信息發(fā)布、咨詢(xún)服務(wù)、廣告和會(huì)員制相結(jié)合?？v觀國(guó)內(nèi)外口岸信息平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，主要有下述三種模式：

一是政府牽頭組織口岸物流信息中心。由有關(guān)政府部門(mén)，如口岸局、信息局等共同發(fā)起組建“口岸物流信息中心”，由該機(jī)構(gòu)申請(qǐng)政府撥款，并投入建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的階段。待平臺(tái)正式運(yùn)行并得到市場(chǎng)反響后，吸引投資，并將該中心轉(zhuǎn)制為有限責(zé)任公司。該方案優(yōu)點(diǎn)是啟動(dòng)快，容易等到中央和地方的政府資源，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行初期政府推動(dòng)的力度大，容易操作；缺點(diǎn)是轉(zhuǎn)為市場(chǎng)運(yùn)行的過(guò)渡時(shí)，需要選擇合適的時(shí)機(jī)和合適的單位。

二是政府牽頭發(fā)起組建口岸物流信息股份公司。比如“上海億通模式”，在上海市政府的支持下，原上海經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)有限公司、上海港航EDI中心、上海市EDI中心三家合并成立了“上海億通國(guó)際股份有限公司”，由該公司負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)上?？诎段锪餍畔⑵脚_(tái)。以國(guó)內(nèi)物流信息系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，初期投入往往遠(yuǎn)大于產(chǎn)出，這將給運(yùn)營(yíng)主體帶來(lái)巨大的財(cái)力壓力。只有參與投資的單位具有特殊的行業(yè)背景、強(qiáng)大的影響力和廣闊的輻射面，才能夠?yàn)橄到y(tǒng)提供足夠的初始業(yè)務(wù)量，才能保證系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展。這些強(qiáng)力股東應(yīng)該是行業(yè)內(nèi)的大型企業(yè)，并具有充分的政府資源。該方案的優(yōu)點(diǎn)是，起步時(shí)利用資本杠桿，最大限度爭(zhēng)取各方的支持，并支持按市場(chǎng)方式運(yùn)行物流信息平臺(tái)；缺點(diǎn)是啟動(dòng)周期較長(zhǎng)，需要二次市場(chǎng)化的進(jìn)程。

三是直接委托第三方建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。由政府組織平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，尋找能夠外包由開(kāi)發(fā)到運(yùn)行服務(wù)的第三方企業(yè)簽署全面外包協(xié)議。該方案啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)很小，但政治風(fēng)險(xiǎn)較大。國(guó)內(nèi)目前能夠提供整體外包服務(wù)的公司較少，而且政府對(duì)平臺(tái)推廣難以控制。

二、梅山進(jìn)口商品電子交易平臺(tái)的發(fā)展模式

梅山保稅港區(qū)利用口岸優(yōu)勢(shì)，在加快開(kāi)展進(jìn)口商品交易市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，加快推進(jìn)口岸公共信息平臺(tái)建設(shè)，拓展保稅港區(qū)政策功能，建設(shè)電子商務(wù)交易平臺(tái)，形成具有口岸分拔、保稅物流、商品交易功能于一體，具有信息發(fā)布、會(huì)展物流、定價(jià)交易、網(wǎng)絡(luò)融資等功能全面的電子信息平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)進(jìn)口商品在梅山保稅港區(qū)內(nèi)完成交易，利用電子信息平臺(tái)完成在全國(guó)各口岸之間進(jìn)行分拔與保稅流物，形成以全國(guó)沿海沿江EDI口岸分布為基礎(chǔ)的大節(jié)點(diǎn)物流網(wǎng)絡(luò)，然后逐步由各市場(chǎng)交易商以口岸城市（物流大節(jié)點(diǎn)）為中心，建立輻射全國(guó)重點(diǎn)城市（物流小節(jié)點(diǎn)）的物流體系。

（一）梅山搭建公共信息平臺(tái)

梅山保稅港區(qū)建設(shè)以進(jìn)口商品交易平臺(tái)為中心的公共物流信息平臺(tái)，應(yīng)以一期口岸信息化系統(tǒng)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，建設(shè)以進(jìn)口商品交易為目的的電子商務(wù)信息平臺(tái)，通過(guò)寧波EDI系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)目標(biāo)口岸的數(shù)據(jù)連接與交換，形成口岸之間的交易市場(chǎng)進(jìn)口商品口岸分拔與保稅物流，加快推進(jìn)梅山國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

梅山公共信息平臺(tái)將充分運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，通過(guò)整合現(xiàn)有的口岸信息和系統(tǒng)資源，構(gòu)筑集電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子物流三位一體的跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的口岸公共信息平臺(tái)。該信息平臺(tái)將口岸執(zhí)法單位、進(jìn)口商品交易市場(chǎng)成員（進(jìn)出口企業(yè)）、物流服務(wù)企業(yè)和金融單位等相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)接成一個(gè)有機(jī)的整體，將口岸物流和國(guó)內(nèi)運(yùn)輸物流連接起來(lái)，使口岸相關(guān)企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)的物流活動(dòng)更加流暢、總體物流成本降低?？诎豆残畔⑵脚_(tái)可以考慮利用各種網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)將所有與口岸有關(guān)的環(huán)節(jié)——企業(yè)、港務(wù)局、海關(guān)、海事、商檢、船公司、船代、貨代、碼頭、堆場(chǎng)、運(yùn)輸公司、銀行和保險(xiǎn)公司等的信息系統(tǒng)連接起來(lái)，即對(duì)目前大部分港口存在的分散信息資源進(jìn)行整合。經(jīng)過(guò)港口進(jìn)出口和口岸之間分撥（保稅物流）的貨物信息，只需要與這個(gè)港口綜合信息平臺(tái)交換電子數(shù)據(jù)，就可以完成交易、報(bào)關(guān)、訂艙、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)、放行、支付、結(jié)算、口岸分撥等手續(xù)，具體可以概括為貿(mào)易交易、監(jiān)管檢查、物流分撥、金融支付四個(gè)大類(lèi)的功能結(jié)構(gòu)。

1.口岸公共信息平臺(tái)的功能目標(biāo)

為了能夠?qū)崿F(xiàn)在商品進(jìn)出口過(guò)程中所需要完成的貿(mào)易交易、監(jiān)管檢查、物流分撥、金融支付這四方面的功能需求，在分析了企業(yè)、政府監(jiān)管部門(mén)、金融服務(wù)部門(mén)對(duì)口岸物流信息平臺(tái)的功能需求之后，將口岸物流信息平臺(tái)的具體功能定位為：信息服務(wù)功能、資源整合功能、電子交易功能、輔助決策功能。其中：貿(mào)易交易功能主要通過(guò)電子商務(wù)交易平臺(tái)中的信息發(fā)布與交換、網(wǎng)上招標(biāo)與報(bào)價(jià)、網(wǎng)上交易功能來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)交易市場(chǎng)的交易商之間或貨主與承運(yùn)人在公共信息平臺(tái)上發(fā)布的進(jìn)口商品價(jià)格或貨源信息和船舶信息，進(jìn)行相互匹配撮合，來(lái)實(shí)現(xiàn)各相關(guān)企業(yè)對(duì)達(dá)成交易的需求。金融支付功能的實(shí)現(xiàn)主要是通過(guò)與銀行等金融相關(guān)部門(mén)之間系統(tǒng)的互連，來(lái)實(shí)現(xiàn)交易商對(duì)網(wǎng)上結(jié)算等方面的需求。監(jiān)管檢查功能主要通過(guò)與海關(guān)、國(guó)檢、海事等政府監(jiān)管部門(mén)之間系統(tǒng)的互連來(lái)實(shí)現(xiàn)，監(jiān)管部門(mén)可以通過(guò)口岸公共物流信息平臺(tái)數(shù)據(jù)中心建立的電子底帳，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)聯(lián)網(wǎng)核查、核注、核銷(xiāo)，使管理部門(mén)對(duì)進(jìn)出口貨物、運(yùn)輸工具和監(jiān)管場(chǎng)所等進(jìn)出口環(huán)節(jié)的管理更加完整和嚴(yán)密。物流分撥功能主要是通過(guò)不同口岸之間的信息數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)便的通關(guān)報(bào)檢手續(xù)，完成便利的口岸保稅物流。滿(mǎn)足保稅物流企業(yè)的服務(wù)需求，如倉(cāng)儲(chǔ)管理、進(jìn)出口代理、報(bào)關(guān)報(bào)檢、貨運(yùn)代理、運(yùn)輸配送等部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)同處理，為保稅物流企業(yè)提供可以調(diào)整的費(fèi)率管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)商管理、客戶(hù)管理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)物流企業(yè)開(kāi)放與業(yè)務(wù)和客戶(hù)服務(wù)有關(guān)的數(shù)據(jù)，為客戶(hù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)等?？诎豆残畔⑵脚_(tái)的結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1　口岸公共信息平臺(tái)結(jié)構(gòu)圖

實(shí)現(xiàn)以上四個(gè)功能應(yīng)具備的條件：一是電子交易功能。包括網(wǎng)上交易信息的發(fā)布、招標(biāo)與報(bào)價(jià)以及交易的轉(zhuǎn)賬結(jié)算功能。電子交易的內(nèi)容主要涵蓋交易商之間交易報(bào)價(jià)、撮合、結(jié)算和物流企業(yè)與貨主企業(yè)的各種貨運(yùn)交易以及集報(bào)關(guān)、訂艙、報(bào)檢、放行、支付、結(jié)算等于一體的“一站式”電子商務(wù)服務(wù)。二是信息服務(wù)功能。采集各相關(guān)單位的信息，通過(guò)口岸物流信息平臺(tái)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)匯總，并進(jìn)行信息的標(biāo)準(zhǔn)化處理；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布新聞、政府公告、政策法規(guī)、服務(wù)舉措、企業(yè)黃頁(yè)等相關(guān)信息；提供貨主查詢(xún)功能，實(shí)現(xiàn)信息共享與交互，使信息平臺(tái)成為真正的資源共享大平臺(tái)。三是資源整合功能。通過(guò)收集整理港口相關(guān)進(jìn)出口企業(yè)的信息數(shù)據(jù)，從宏觀角度對(duì)總體物流資源能力、港口運(yùn)營(yíng)情況和企業(yè)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行分析，為港口經(jīng)營(yíng)提供參考依據(jù)，為企業(yè)提供交易結(jié)束后商品的口岸分撥及保稅物流服務(wù)。四是輔助決策功能。利用整合后的數(shù)據(jù)資料，提供配載配送輔助決策、全局和局部物流優(yōu)化功能服務(wù)，并提供數(shù)據(jù)備份等輔助性的服務(wù)，同時(shí)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)提供安全認(rèn)證的服務(wù)。

2.口岸公共信息平臺(tái)的用戶(hù)關(guān)系結(jié)構(gòu)

口岸公共信息平臺(tái)是為了滿(mǎn)足口岸物流過(guò)程中相關(guān)企業(yè)、部門(mén)之間的信息交換傳遞而建立的，與口岸物流相關(guān)的企事業(yè)單位有20余家，他們都是口岸物流信息平臺(tái)的用戶(hù)。其主要用戶(hù)包括：港口集團(tuán)、海關(guān)、海事、國(guó)檢、外管局、外經(jīng)貿(mào)、船公司、船代、貨主企業(yè)、貨代、碼頭、堆場(chǎng)、運(yùn)輸公司、銀行和保險(xiǎn)公司等。與口岸物流信息平臺(tái)連接的節(jié)點(diǎn)彼此間都可通過(guò)它交換數(shù)據(jù)，政府部門(mén)、企業(yè)都可在平臺(tái)上發(fā)布信息。進(jìn)出口企業(yè)可以在平臺(tái)上完成采購(gòu)行為、貨款支付行為，將通關(guān)信息通過(guò)平臺(tái)發(fā)送相關(guān)政府部門(mén)和物流服務(wù)業(yè)單位；海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅收等政府監(jiān)管部門(mén)，通過(guò)平臺(tái)對(duì)企業(yè)的申報(bào)信息進(jìn)行審批，并將審批信息反饋給企業(yè)；同時(shí)，銀行、保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，也可以通過(guò)平臺(tái)為企業(yè)提供金融、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。口岸物流信息平臺(tái)的用戶(hù)關(guān)系結(jié)構(gòu)如圖2。

圖2　口岸物流信息平臺(tái)用戶(hù)關(guān)系結(jié)構(gòu)圖

信息平臺(tái)可與國(guó)際其他大型EDI數(shù)據(jù)中心如美國(guó)的GXS、加拿大的DESCARTES等國(guó)際EDI數(shù)據(jù)中心來(lái)交換信息，實(shí)現(xiàn)口岸企業(yè)與國(guó)際供應(yīng)商、分銷(xiāo)商之間的商業(yè)數(shù)據(jù)交換，充分發(fā)揮口岸平臺(tái)的信息資源優(yōu)勢(shì)?？傊瑪?shù)字平臺(tái)能夠與國(guó)際貿(mào)易發(fā)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行連接，并將各節(jié)點(diǎn)的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，確保國(guó)際貿(mào)易的無(wú)紙化和信息流的通暢。

（二）口岸公共物流信息平臺(tái)的子平臺(tái)

口岸公共物流信息平臺(tái)是由多個(gè)子平臺(tái)組成的，各個(gè)子平臺(tái)均通過(guò)電子化服務(wù)手段來(lái)逐漸替代傳統(tǒng)的紙面作業(yè)模式，以滿(mǎn)足用戶(hù)的需求。常用的子平臺(tái)有：電子政務(wù)申報(bào)子系統(tǒng)、金融服務(wù)子系統(tǒng)、貿(mào)易服務(wù)子系統(tǒng)、運(yùn)輸服務(wù)子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)等。

1.電子政務(wù)申報(bào)子系統(tǒng)

物流相關(guān)電子政務(wù)申報(bào)系統(tǒng)是口岸物流相關(guān)政府部門(mén)網(wǎng)上辦事的公共窗口，包括企業(yè)數(shù)據(jù)備案、數(shù)據(jù)備案的變更和綜合查詢(xún)等功能，企業(yè)可以通過(guò)本系統(tǒng)向海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、國(guó)稅局、外管局等主管部門(mén)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理。

2.金融服務(wù)子系統(tǒng)

該系統(tǒng)通過(guò)與銀行、保險(xiǎn)、海關(guān)、外匯管理局等部門(mén)的對(duì)接，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)的方式，為企業(yè)用戶(hù)辦理出口退稅申報(bào)、單據(jù)提交、單證申請(qǐng)、結(jié)關(guān)信息查詢(xún)及數(shù)據(jù)查詢(xún)等操作功能。企業(yè)可通過(guò)本系統(tǒng)查詢(xún)本企業(yè)出口貨物報(bào)關(guān)單、核銷(xiāo)單、遠(yuǎn)期結(jié)匯證明的電子數(shù)據(jù)，經(jīng)選擇確認(rèn)后向退稅部門(mén)提交。同時(shí)支持企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)網(wǎng)上審批遠(yuǎn)期結(jié)匯證明。

3.貿(mào)易服務(wù)子系統(tǒng)

與傳統(tǒng)的貿(mào)易方式相比，采用電子商務(wù)，進(jìn)行網(wǎng)上交易，可提高交易的透明度和貿(mào)易效率，降低1-20%的交易成本，使國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中的進(jìn)出口雙方降低采購(gòu)及物流成本，迅速擴(kuò)大口岸城市進(jìn)出口數(shù)量，促進(jìn)商貿(mào)、物流、金融等多方面共同增長(zhǎng)，從而促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和口岸物流的迅速增長(zhǎng)。貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)基于WEB的應(yīng)用開(kāi)發(fā)技術(shù)，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，營(yíng)造一流的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境，在商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)上將外貿(mào)企業(yè)和政府信息資源進(jìn)行整合，為跨國(guó)公司提供經(jīng)濟(jì)、高效的網(wǎng)上采購(gòu)服務(wù)。

4.運(yùn)輸服務(wù)子系統(tǒng)

運(yùn)輸服務(wù)子系統(tǒng)連接海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事局、理貨、港口局調(diào)度系統(tǒng)和鐵路局調(diào)度系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸計(jì)劃、路線(xiàn)計(jì)劃預(yù)安排、對(duì)全程進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。在外部連接聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人、貨主，使相關(guān)人員能進(jìn)行進(jìn)港、裝卸貨和查驗(yàn)、通關(guān)、路線(xiàn)計(jì)劃的申請(qǐng)，對(duì)貨物和集裝箱在整個(gè)聯(lián)運(yùn)流程中的狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物的全程監(jiān)控。

5.數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)

數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)由MXL轉(zhuǎn)換器、ED轉(zhuǎn)換器、Email轉(zhuǎn)換器和FIatfile轉(zhuǎn)換器組成，EDI中心支持行業(yè)通用的UN、交通部、中遠(yuǎn)、中海、海關(guān)、XML等格式，除這些格式之外，還支持自定義格式。EDI中心應(yīng)用的報(bào)文有進(jìn)口/出口船圖報(bào)文（BAPLIE）、入港清單報(bào)文（COSTCO）、清潔清單報(bào)文（COSCLN）、進(jìn)/出口艙單報(bào)文（IFCSUM）、進(jìn)出門(mén)報(bào)文（CODECO）和堆存報(bào)文（COEDOR）等近100余種報(bào)文。報(bào)文在發(fā)送的時(shí)候，通過(guò)讀取配置信息，將數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)的發(fā)送至目標(biāo)地址。報(bào)文通過(guò)FTP、Email等方式動(dòng)態(tài)發(fā)送給用戶(hù)，如果用戶(hù)調(diào)整接收方式，只需修改配置信息。通過(guò)這種方式，不但降低了程序的維護(hù)工作量，而且減少了出錯(cuò)率。

三、梅山利用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子交易和口岸物流分撥功能

根據(jù)目前進(jìn)口商品市場(chǎng)形勢(shì)的特點(diǎn)、電子商務(wù)交易模式的規(guī)律和物流企業(yè)的需求，梅山公共信息平臺(tái)形成以進(jìn)口大宗商品為對(duì)象，以電子商務(wù)和物流貨運(yùn)公共信息平臺(tái)為核心的現(xiàn)代物流B2B電子商務(wù)平臺(tái)，并依托電子商務(wù)平臺(tái)，組織進(jìn)口商品在線(xiàn)交易和場(chǎng)內(nèi)交易中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行口岸分撥配送（保稅物流）和國(guó)內(nèi)配送（非保稅物流）功能。

適合口岸分撥和保稅業(yè)務(wù)的進(jìn)口商品有：①關(guān)稅較高的產(chǎn)品，如酒類(lèi)、化妝品；②進(jìn)口關(guān)稅波動(dòng)較大的產(chǎn)品；③產(chǎn)品國(guó)際價(jià)格波動(dòng)較大的產(chǎn)品，如生產(chǎn)資料類(lèi)物品（電解銅）；④需要根據(jù)國(guó)內(nèi)不同客戶(hù)需求進(jìn)行增值加工的產(chǎn)品；⑤需要和其他產(chǎn)品進(jìn)行配套銷(xiāo)售的產(chǎn)品。

（一）電子商務(wù)交易平臺(tái)功能的實(shí)現(xiàn)

1.平臺(tái)功能目標(biāo)

梅山電子商務(wù)交易平臺(tái)將以“大宗商品電子交易大平臺(tái)工程”為目標(biāo)，建設(shè)一流綜合性電子商務(wù)交易平臺(tái)。依托港口優(yōu)勢(shì)、保稅政策優(yōu)勢(shì)，加快物流產(chǎn)業(yè)鏈電子商務(wù)發(fā)展，有效整合流通環(huán)節(jié)的各種資源，吸引一批具有較強(qiáng)流通環(huán)節(jié)控制力的企業(yè)建立連接上游供應(yīng)商和下游經(jīng)銷(xiāo)商交易業(yè)務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)（企業(yè)），提升梅山物流企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的控制力，推進(jìn)信息平臺(tái)由信息流服務(wù)向信息流、商流、物流和資金流綜合服務(wù)發(fā)展。

2.進(jìn)口商品交易功能實(shí)現(xiàn)模式

進(jìn)口商品交易平臺(tái)作為梅山公共信息平臺(tái)的子平臺(tái)，在各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)或中介的組織下，交易商通過(guò)交易平臺(tái)進(jìn)行商品發(fā)布，或是進(jìn)行產(chǎn)品報(bào)價(jià)，買(mǎi)賣(mài)雙方在電子交易平臺(tái)的撮合下，達(dá)成交易意向，簽訂相應(yīng)的電子買(mǎi)賣(mài)合同，實(shí)現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)雙方供銷(xiāo)業(yè)務(wù)的全流程管理。

3.功能優(yōu)勢(shì)

實(shí)現(xiàn)保稅交易功能，進(jìn)口商品從境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物不征收關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，倉(cāng)儲(chǔ)時(shí)間不受限制，國(guó)際商戶(hù)可以充分利用保稅港區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”的特點(diǎn)，輕松地將貨物運(yùn)抵到港區(qū)，儲(chǔ)藏在交易市場(chǎng)中。

4.實(shí)現(xiàn)模式流程

包括三個(gè)階段：在交易前：國(guó)際商品進(jìn)口商將擬進(jìn)口的商品儲(chǔ)存在保稅倉(cāng)庫(kù)，在進(jìn)口商品平臺(tái)上進(jìn)行圖片展示，吸引交易商采購(gòu)。在交易中：形成交易意愿的進(jìn)口商、交易商、投資者通過(guò)進(jìn)口商品交易平臺(tái)進(jìn)行交易，完成對(duì)國(guó)際商品的資金支付、結(jié)算、實(shí)物交割。交易模式包括競(jìng)賣(mài)交易、競(jìng)買(mǎi)交易、掛牌交易和訂單交易四種。在交易后：進(jìn)口商品完成交易后，根據(jù)商品所有人進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)、口岸分撥（轉(zhuǎn)口）、加工貿(mào)易等后續(xù)流程。如需進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，辦理報(bào)關(guān)報(bào)檢正常手續(xù)，繳納關(guān)稅、進(jìn)口增值稅等稅賦。

5.重要意義

根據(jù)浙江省對(duì)寧波-舟山港的整體規(guī)劃和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)要求，梅山將結(jié)合進(jìn)口大宗商品交易市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)大宗商品電子交易平臺(tái)建設(shè)，吸引生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展大宗商品網(wǎng)上交易，增大進(jìn)口大宗商品定價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)。

一是支持發(fā)展綜合交易平臺(tái)。以口岸優(yōu)勢(shì)、保稅政策優(yōu)勢(shì)等吸引阿里巴巴入駐梅山，進(jìn)一步擴(kuò)大阿里市場(chǎng)覆蓋范圍，不斷拓展境內(nèi)外市場(chǎng)。二是支持發(fā)展行業(yè)交易平臺(tái)。以產(chǎn)業(yè)集群和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為依托，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療器械、活體植物、化工等行業(yè)交易平臺(tái)，吸引網(wǎng)盛生意寶等建設(shè)面向全球的行業(yè)B2B平臺(tái)搜索引擎，建成集交易、物流、支付等服務(wù)于一體的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。三是支持發(fā)展大宗商品交易平臺(tái)。根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，支持生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)參與大宗進(jìn)口原材料的市場(chǎng)交易，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)完成進(jìn)口原材料的保稅交易，在梅山形成紅土鎳礦等大宗商品交易平臺(tái)。四是支持交易平臺(tái)的數(shù)據(jù)挖掘。依托電子商務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展海量數(shù)據(jù)智能分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)，強(qiáng)化電子商務(wù)功能，加強(qiáng)對(duì)交易商（流通企業(yè)）的吸附力。

（二）口岸物流分撥平臺(tái)功能的實(shí)現(xiàn)

1.平臺(tái)功能目標(biāo)

梅山口岸物流分撥信息平臺(tái)以建設(shè)大宗商品交易平臺(tái)、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”港航物流服務(wù)體系為目標(biāo)，形成具有口岸分撥配送（保稅物流）和國(guó)內(nèi)配送（非保稅物流）功能的信息平臺(tái)，充分發(fā)揮保稅港區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，為商品交易商提供以保稅物流為特色、口岸分撥為基礎(chǔ)的全國(guó)口岸物流體系，助力梅山發(fā)展成為國(guó)際樞紐港和國(guó)內(nèi)著名物流中心。

2.口岸物流分撥功能實(shí)現(xiàn)模式

梅山進(jìn)口商品物流貨運(yùn)信息平臺(tái)作為梅山公共信息平臺(tái)的子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)口岸物流分撥中心的功能，對(duì)在梅山完成交易后或轉(zhuǎn)口的商品進(jìn)行全國(guó)重點(diǎn)兄弟口岸之間的商品分撥，形成全國(guó)重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)的戰(zhàn)略分布。

3.功能實(shí)現(xiàn)模式流程

包括三個(gè)階段：一是保稅倉(cāng)儲(chǔ)。通過(guò)平臺(tái)將倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)供應(yīng)商與需求商聯(lián)系起來(lái)，提供實(shí)時(shí)的儲(chǔ)信息。保稅倉(cāng)儲(chǔ)的企業(yè)主要集中在：①加工型企業(yè)，跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)廠；②國(guó)內(nèi)生產(chǎn)型或外貿(mào)企業(yè)，但購(gòu)買(mǎi)方為寧波或長(zhǎng)三角其它地方的加工型企業(yè)；③機(jī)械設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、大宗原材料類(lèi)產(chǎn)品等，生產(chǎn)企業(yè)出口需要提前辦理退稅手續(xù)，或購(gòu)買(mǎi)方為國(guó)內(nèi)加工型企業(yè)；④發(fā)往國(guó)外貨物因品質(zhì)或包裝退運(yùn)，須返回工廠檢測(cè)或維修的產(chǎn)品；⑤國(guó)外批量進(jìn)口，但生產(chǎn)商VMI管理的，需要分次不同時(shí)間段供貨；⑥進(jìn)口設(shè)備或原材料，因許可證未辦理或購(gòu)買(mǎi)客戶(hù)未確認(rèn)等原因需要在港口滯留；⑦加工型企業(yè)因海關(guān)要求需要完成手冊(cè)核銷(xiāo)，但料件與成品需要轉(zhuǎn)結(jié)或退港的；⑧國(guó)際采購(gòu)企業(yè)，若從國(guó)外、香港、大陸采購(gòu)物品，需將產(chǎn)品重新簡(jiǎn)單包裝貼標(biāo)之后出口到國(guó)外的。主要招商對(duì)象：適合于集中包裝，在全國(guó)或全球范圍內(nèi)進(jìn)行分撥配送的整合型企業(yè)、進(jìn)口物流分撥企業(yè)。

二是物流分撥配送中心。通過(guò)平臺(tái)使政府單位、外貿(mào)和物流各相關(guān)單位通過(guò)一個(gè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息交換和共享，通過(guò)網(wǎng)上辦事、聯(lián)網(wǎng)資料交換、信息共享、企業(yè)信用和政府效能評(píng)估等主要功能，減少單證輸入和傳遞的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)電子信息通暢流動(dòng)，提高大通關(guān)速度和效率，為梅山口岸大通關(guān)提供“一站式”的服務(wù)，從而達(dá)到以最低的物流總成本向企業(yè)提供最大附加值服務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以口岸信息化推動(dòng)口岸的國(guó)際化。

三是口岸城市節(jié)點(diǎn)物流。通過(guò)平臺(tái)為物流企業(yè)提供便捷的口岸分撥服務(wù)和布局戰(zhàn)略意義的口岸物流節(jié)點(diǎn)，使重要口岸城市成為物流企業(yè)全國(guó)布局的一級(jí)物流節(jié)點(diǎn)，然后向二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)輻射。

四是二級(jí)城市節(jié)點(diǎn)物流。物流企業(yè)利用自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，通過(guò)二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)，形成覆蓋全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域的運(yùn)輸配送網(wǎng)絡(luò)。

4.重要意義

梅山物流貨運(yùn)信息平臺(tái)在電子口岸大通關(guān)環(huán)境下，建立與大連、煙臺(tái)、南京、福州、廈門(mén)、廣州、深圳港以及中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)、長(zhǎng)江航運(yùn)集團(tuán)的EDI主節(jié)點(diǎn)（中心）數(shù)據(jù)直接交換，形成與全國(guó)主要沿海沿江城市的口岸通關(guān)關(guān)系，與道路、水運(yùn)、鐵路、航空等貨運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，提高物流公共信息服務(wù)能力。

一是依托現(xiàn)代物流、通關(guān)服務(wù)、貿(mào)易金融、政務(wù)審批等領(lǐng)域，提供集物流協(xié)同作業(yè)支持、物流監(jiān)管支持、交易結(jié)算、信息增值等業(yè)務(wù)為一體的綜合物流信息平臺(tái)電子化服務(wù)，與港航和物流業(yè)界、政府及監(jiān)管部門(mén)共享電子商務(wù)及電子政務(wù)的高效與便捷。二是幫助企業(yè)采用EA資源實(shí)現(xiàn)非核心業(yè)務(wù)外包，提高競(jìng)爭(zhēng)力，管理清晰化，減少倉(cāng)庫(kù)費(fèi)用，精確控制成本，優(yōu)化倉(cāng)庫(kù)作業(yè)流程，降低物流成本，縮短國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售交貨時(shí)間。三是報(bào)關(guān)報(bào)檢合一，快捷通關(guān)，進(jìn)區(qū)退稅，提高資金利用率，實(shí)現(xiàn)“分批到貨，集中進(jìn)口”，開(kāi)展全球采購(gòu)倉(cāng)庫(kù)，JIT庫(kù)存管理。

（作者單位：寧波梅山保稅港區(qū)經(jīng)發(fā)局）