胡愛華

龔村社區(qū)位于海淀區(qū)西部，是一個典型的城鄉(xiāng)接合部平房社區(qū)，面積約2平方公里，實有人口1.4萬。2003年3月，由于大鐘寺農(nóng)貿(mào)市場整體搬遷，部分少數(shù)民族群眾來到龔村旁的錦繡大地市場經(jīng)營干果，龔村自然成了他們最理想的聚居地，常住的有130余人。而黃文祝就是龔村社區(qū)的社區(qū)民警。

多年來，黃文祝用嚴(yán)謹(jǐn)扎實的基礎(chǔ)工作，促進(jìn)了各民族間的交往交流交融，維護(hù)了社區(qū)的民族團(tuán)結(jié)，贏得了廣大社區(qū)群眾的喜愛。大家親切地稱黃文祝是“龔村群眾的當(dāng)家人”。

尊重——全情投入平等相待

多年和少數(shù)民族群眾打交道，黃文祝看到了他們身上的優(yōu)秀品質(zhì)——樂觀豁達(dá)、情感樸素，熱愛生活。黃文祝覺得他們是個可親可敬可愛的群體，打心眼兒里欣賞他們，想和他們交朋友。黃文祝購買了少數(shù)民族風(fēng)土人情的圖書和DVD光盤，認(rèn)真學(xué)習(xí)少數(shù)民族的歷史文化、民俗風(fēng)情、生活方式、宗教信仰，還在自己的警務(wù)站里掛上了少數(shù)民族群眾家鄉(xiāng)的地圖，記住了每個縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名字和位置，和他們的戶籍地聯(lián)系起來，直觀地梳理出他們的親緣、地緣關(guān)系。

積極走訪商戶，確保商鋪的安全

黃文祝自學(xué)了簡單的少數(shù)民族語言，在警務(wù)站標(biāo)志、宣傳展板上添加了少數(shù)民族文字翻譯，制作了少數(shù)民族文字版的社區(qū)安全防范宣傳材料。他一有時間就下社區(qū)，主動找少數(shù)民族群眾談話，注意觀察、了解、熟悉他們的宗教習(xí)俗和生活禁忌。他們中的男子大多白天外出經(jīng)商，婦女和孩子在家，很少和外人打交道。為打破這種隔閡，黃文祝每次走訪時都帶著女輔警，發(fā)揮女同志的親和力優(yōu)勢，由女輔警敲門問好，征得同意后再入戶走訪?？匆娝麄冊诩依锘蛟谑袌鰯偽蛔龆Y拜時，黃文祝會在外面等候，直到做完禮拜再和他們交談。

黃文祝平等地對待每一名少數(shù)民族群眾，把他們當(dāng)成社區(qū)的一分子，邀請他們參加社區(qū)活動，動員參與社區(qū)管理。2016年春節(jié)期間，在海淀分局和四季青鎮(zhèn)政府的支持下，黃文祝在社區(qū)舉辦了“歡度春節(jié)、情聚寶山”聯(lián)歡茶話會，邀請留京的近200名少數(shù)民族群眾和派出所民警、社區(qū)居民一起載歌載舞、歡度春節(jié)。活動期間，阿卜拉江·艾買爾特地帶著兒子給黃文祝送上了錦旗，他講道：“來北京這么多年，黃警官和派出所給我們做了很多好事，讓我們能夠安心地居住和經(jīng)營。這次我和兒子給民警送錦旗，讓年輕一代感受到‘民族大團(tuán)結(jié)、維漢一家親?！秉S文祝還發(fā)動了10名少數(shù)民族群眾作為治保積極分子，戴著紅袖標(biāo)和社區(qū)巡防隊一起巡邏，他們不僅樂意參加而且特別認(rèn)真，取得了超出預(yù)期的好效果。

誠懇——真情實感贏得信任

在和少數(shù)民族群眾接觸的過程中，黃文祝堅持“寓管理于服務(wù)中”，用真情得信任、以服務(wù)促管理，和他們建立起超越工作關(guān)系的信任，“有事就找黃警官”成了大家的共識。

2015年11月，錦繡大地市場清理整頓市場攤位，有些少數(shù)民族商戶因為是經(jīng)營轉(zhuǎn)租的“二手”攤位，面臨著被市場清退、沒有營業(yè)場所的窘境。他們遇到無法解決的困難，首先就想到了黃文祝。得知情況后，黃文祝多次找市場協(xié)調(diào)，經(jīng)過反復(fù)溝通，在市場的大力支持下，最終為全部16家少數(shù)民族商戶安排了攤位，既保住了他們的生計，又維護(hù)了市場的經(jīng)營秩序，讓市場和商戶都非常滿意。

在社區(qū)走訪時，黃文祝發(fā)現(xiàn)商戶亞森不太愛和別人交往，他就經(jīng)常上門找亞森談話，邀請他到警務(wù)站做客，還找到亞森的哥哥一同做工作。經(jīng)過不懈努力，亞森被民警的真情感動了，主動參與社區(qū)和警務(wù)站的活動，積極配合民警的工作。

黃文祝與村民一起勞動

黃文祝還爭取分局和鎮(zhèn)政府的支持，對警務(wù)站進(jìn)行了改造，在院內(nèi)搭建起具有濃郁少數(shù)民族地域特色的葡萄架，將廚房改造為清真廚房，新購置了全套的廚具，把警務(wù)站外面的空地鋪上整齊的方磚，使之成為少數(shù)民族群眾開展活動的場所。穆薩江·買買提看到葡萄架后很激動：“這個葡萄架太好了，和我們家鄉(xiāng)的一樣。現(xiàn)在一進(jìn)警務(wù)站的大門，我們就感覺到了家了。黃警官這么關(guān)心我們，我們覺得非常溫暖、非常幸福。”隨后，少數(shù)民族群眾專門從家鄉(xiāng)帶回了葡萄苗在院里栽種，經(jīng)常拖家?guī)Э趤砭瘎?wù)站找黃文祝聊天，幫著修剪葡萄架、打掃衛(wèi)生，到警務(wù)站廚房做飯，邀請民警和他們聚餐。他們還成立了文藝小組，經(jīng)常在警務(wù)站舉辦聯(lián)歡活動，拉著黃文祝一起唱歌跳舞。他們把警務(wù)站當(dāng)成了在北京的家，也把黃文祝當(dāng)成了親人。

關(guān)愛——親情服務(wù) 排憂解難

黃文祝把對少數(shù)民族群眾的尊重和欣賞轉(zhuǎn)化為關(guān)愛，盡最大努力幫助他們解決實際困難，讓他們在龔村安心工作、快樂生活。

少數(shù)民族群眾流動性強(qiáng)、收入不穩(wěn)定，且和漢族的風(fēng)俗習(xí)慣、處事方法存在較大差異，加之語言溝通不便，容易在租房等方面發(fā)生困難。為此，黃文祝在社區(qū)開展調(diào)查，尊重他們傾向聚居的意愿，梳理出手續(xù)齊全、條件完善的4處正規(guī)房源，讓他們集中居住，實行公寓管理，幫助他們辦理暫住證，既為他們提供了便利，又降低了生活成本，規(guī)范了社區(qū)出租房屋管理秩序。

2010年，一次在和熱合木江·艾山交談的過程中，黃文祝得知他的孩子因找不到合適的學(xué)校一直輟學(xué)。黃文祝立即聯(lián)系協(xié)調(diào)龔村小學(xué)，成功接收其孩子入學(xué)。截至目前，黃文祝先后幫助15名少數(shù)民族兒童入學(xué)就讀，使孩子們接受正規(guī)教育成為常態(tài)，他也因此贏得了少數(shù)民族群眾的一致好評。

2013年，買買提突發(fā)腦梗倒在路邊，黃文祝第一時間將他送到醫(yī)院?？紤]到買買提沒有家屬在北京，黃文祝多方籌措幫他墊付了醫(yī)藥費，忙前忙后辦理住院手續(xù)。經(jīng)過一個月的救護(hù)，家屬提出想將買買提接回原籍進(jìn)行康復(fù)治療。黃文祝又聯(lián)系醫(yī)院辦好手續(xù)，并和老鄉(xiāng)們把行動不便的買買提送上了回家的火車。

黃文祝積極與少數(shù)民族家庭交流

也就是從那時起，黃文祝發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族群眾忙于生計，不關(guān)注身體健康，不掌握自己的身體狀況，存在健康風(fēng)險隱患。他看在眼里、記在心上，爭取鎮(zhèn)政府和寶山村委會的大力支持，先后兩次協(xié)調(diào)醫(yī)院上門免費為少數(shù)民族群眾體檢，發(fā)現(xiàn)近20人患有高血壓等病癥，為他們逐人制定了健康干預(yù)方案。拿到體檢結(jié)果的時候，很多少數(shù)民族群眾感動得熱淚盈眶，讓醫(yī)護(hù)人員和社區(qū)群眾都深受觸動。達(dá)吾提·斯馬依講道：“黃警官對我們一直非常關(guān)照，這次還給我們組織了體檢，我們?nèi)叶加X得很感動，他就是我的兄弟和親人。我發(fā)自內(nèi)心地感謝他，感謝首都警察?！?/p>

勤奮——傾情付出 成效顯著

十幾年來，黃文祝一心撲在社區(qū)，長期吃住在社區(qū)警務(wù)站，經(jīng)常忙到深夜凌晨。他放棄了幾乎全部的個人休息時間，多年沒有休過年假，有時好不容易陪家人吃頓飯，接到電話又馬上趕回社區(qū)。

這些年，先后在龔村社區(qū)居住的少數(shù)民族群眾有1500余名。黃文祝熟識轄區(qū)的每名少數(shù)民族群眾，為每戶、每間房、每個人建立了檔案，繪制了社區(qū)居住分布圖。他每月召開法制宣傳教育大會，宣講黨的民族政策和法律法規(guī)，逐步建立起少數(shù)民族群眾一致接受的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)管理效果的最大化。黃文祝還先后兩次到少數(shù)民族群眾的家鄉(xiāng)考察學(xué)習(xí)，走訪慰問龔村商戶的家屬，了解他們的家庭成員、生活狀況和實際需求。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。黃文祝出色的工作成效得到了公安部、市局、區(qū)委區(qū)政府和分局等各級領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)群眾的高度肯定和好評。為推廣黃文祝的經(jīng)驗做法，分局黨委成立了黃文?！敖艹雒窬ぷ魇摇保到y(tǒng)總結(jié)、宣傳黃文祝先進(jìn)事跡和工作方法，組織民警實地學(xué)習(xí)考察?！?.3”閱兵當(dāng)天，黃文祝邀請少數(shù)民族群眾到警務(wù)站觀看閱兵儀式。在升國旗、奏國歌時，現(xiàn)場的少數(shù)民族群眾肅然起立向國旗敬禮，用不太流利的普通話唱起了國歌，表達(dá)了對祖國的崇敬和熱愛之情。

（編輯·韓旭）

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