事業(yè)單位人事檔案管理問題淺析

校昱

1 事業(yè)單位人事檔案管理簡述

1.1 事業(yè)單位人事檔案管理的基本內(nèi)容。事業(yè)單位是國家機構(gòu)的重要組成部分，承擔著科學、教育、文化、衛(wèi)生、社會福利等方面的社會公共服務(wù)功能，其工作開展的好壞對國家經(jīng)濟的順暢發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定和人民的安居樂業(yè)有著至關(guān)重要的影響，也是國家綜合國力和社會發(fā)展水平的一個具體體現(xiàn)。由于業(yè)務(wù)范圍廣泛，事業(yè)單位從業(yè)人員涵蓋多個領(lǐng)域，聚集了大批相應(yīng)領(lǐng)域的工作人才。如何做好事業(yè)單位的人才管理和使用，提高事業(yè)單位工作水平，推進我國公共服務(wù)事業(yè)的順利開展，是相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W者深入研究的課題，也是事業(yè)單位人事部門的重要工作任務(wù)。事業(yè)單位人事檔案通過一系列數(shù)量眾多、內(nèi)容寬泛的文檔資料，記錄了單位每一位工作人員各自成長階段的基本情況、社會關(guān)系、學習、工作的經(jīng)歷、取得的榮譽和受到的懲處，集中反映了每個人的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平。

1.2 做好事業(yè)單位人事檔案管理工作的重要性。人事檔案作為事業(yè)單位開展人事管理工作的基礎(chǔ)依據(jù)，也是事業(yè)單位工作人員維護自身合法權(quán)益的重要保障。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，各類社會活動正由傳統(tǒng)的單一形式向多元化方向發(fā)展，由此產(chǎn)生了許多個人與工作單位間的利益糾葛和矛盾沖突。由于追溯時間跨越幅度大，單憑個人記憶難以明確，同時也缺乏法律效率。而人事檔案記載了當事人各個時期的基本情況和學習、工作階段的主要情況，附有大量原始記錄，可以作為解決矛盾沖突的重要依據(jù)，對于捍衛(wèi)工作者個人合法權(quán)益極有幫助。在當今的社會環(huán)境下，事件更迭更加頻繁，加強人事檔案管理，嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定做好人事檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用工作，提高人事檔案管理的規(guī)范化、科學化水平，是為事業(yè)單位健康有序發(fā)展提供可靠信息支持的重要手段，更是解決矛盾沖突、維護事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)秩序、營造良好社會氛圍的必要條件。

2 當前事業(yè)單位人事檔案管理中存在的主要問題

2.1 重視程度不夠。長期以來，政府機關(guān)、事業(yè)單位一直對人事檔案的重要作用缺乏足夠的認識，對人事檔案管理工作的支持力度和資源投入極為匱乏。檔案管理工作人員缺乏動力，主動性不強，工作質(zhì)量無法保證。

2.2 人事檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高。由于缺乏重視，單位在人事檔案管理的人選安排上往往比較隨意。檔案管理人員主動性差，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。部分單位的人事檔案管理工作由剛參加工作的新人負責，雖然他們具有較強的事業(yè)心和主動性，但由于缺乏工作經(jīng)驗和成體系的專業(yè)培訓學習，對人事檔案管理工作缺乏深入了解，工作很難到位。

2.3 人事檔案管理的制度有待健全。我國事業(yè)單位人事檔案管理工作一直沒有建立起完善的管理制度體系。現(xiàn)有的少數(shù)制度陳舊落后、呆板僵化，漏洞很多，不能適應(yīng)現(xiàn)代社會復雜的工作要求。此外，制度執(zhí)行不到位也是一個主要表現(xiàn)。

2.4 人檔分離、棄檔現(xiàn)象嚴重。隨著我國市場經(jīng)濟體制的高速發(fā)展，人員流動日益頻繁。當人員從一個城市流動到另一個城市時，如果相關(guān)制度規(guī)范、配套措施沒有跟上，就會發(fā)生人檔分離的情況，時間一長，次數(shù)一多，就會發(fā)生棄檔現(xiàn)象。

2.5 人事檔案管理信息化管理水平較低。以網(wǎng)絡(luò)和計算機廣泛應(yīng)用為特點的信息化技術(shù)已經(jīng)深入到社會的各個角落，影響著人類社會的發(fā)展。但是，我國事業(yè)單位人事檔案管理工作信息化程度不高，阻礙了檔案管理工作效率的提高。

3 結(jié)語

時代在發(fā)展，社會在進步。越來越多的事業(yè)單位已經(jīng)注意到人事檔案的重要意義，將人事檔案管理作為單位日常工作的一項重要內(nèi)容來抓。鑒于人事檔案的重要作用和繁瑣程度，為保障人事檔案管理工作質(zhì)量，人事部門必須結(jié)合本單位的工作實際，制定科學完善的管理制度，落實好檔案管理的每一個細節(jié)，不斷優(yōu)化工作流程，完善工作措施，提高工作水平，確保人事檔案的完整性、準確性和可靠性，從而推進檔案使用效能的大幅提高，為我國社會公共事業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展做出應(yīng)有的基礎(chǔ)保障。

（作者單位：安陽市河道管理處 來稿日期：2015-06-12）