張文博?黃倩茵

摘 要：經(jīng)過幾年的信息系統(tǒng)集成工程管理的經(jīng)驗(yàn)，對項(xiàng)目管理中成本控制具有更加深刻的認(rèn)識。在市場經(jīng)濟(jì)中，成本的控制不僅在于項(xiàng)目的控制中，而且在整個(gè)項(xiàng)目管理以至于整個(gè)弱電工程管理中都有著重要的地位。企業(yè)盈利通常是通過項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益即項(xiàng)目的最大化和成本的最小化來實(shí)現(xiàn)的。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目成本；核算；控制

加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算，減少不必要的支出，增加公司效益，已成為必然選擇的長期經(jīng)營戰(zhàn)略。項(xiàng)目成本管理，根據(jù)《IT項(xiàng)目管理》中注示：“包括確保在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)完成項(xiàng)目所需要的各個(gè)過程?！表?xiàng)目成本管理過程一般包括：資源計(jì)劃、成本估算、成本預(yù)算、成本控制。一旦項(xiàng)目啟動后，對項(xiàng)目完成了資源計(jì)劃及成本預(yù)算，在項(xiàng)目實(shí)施過程中最重要的技術(shù)成本控制，在項(xiàng)目實(shí)施過程中需要檢測成本的執(zhí)行情況與成本預(yù)算的偏差，同時(shí)針對偏差采取綜合的措施進(jìn)行控制，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。

工程項(xiàng)目成本控制，就是在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段對施工生產(chǎn)過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和活勞動消耗創(chuàng)造的價(jià)值以及其他費(fèi)用開支和其他管理工作等進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制定的目標(biāo)計(jì)劃，通過對工程實(shí)施中已發(fā)生或?qū)⒏鱾€(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。這個(gè)工作始于工程項(xiàng)目中標(biāo)、確認(rèn)之時(shí)，一直到工程項(xiàng)目竣工后的保修期結(jié)束。在整個(gè)施工過程中，為了做好成本的控制，應(yīng)該就每一個(gè)工序和每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行嚴(yán)格的成本核算，確保一切開支都控制在計(jì)劃成本內(nèi)，并盡可能的降低成本和消耗。

根據(jù)我從事智能化信息系統(tǒng)工程開發(fā)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，針對成本控制的措施個(gè)人認(rèn)為以下幾個(gè)措施比較有效：加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算意識及觀念的轉(zhuǎn)變，建立、完善項(xiàng)目成本核算的管理體制；加強(qiáng)施工成本核算監(jiān)督力度，增強(qiáng)成本核算員自身的素質(zhì)建設(shè)和工作責(zé)任感；抓好成本預(yù)測、預(yù)控，選擇、使用好研發(fā)人員和勞務(wù)隊(duì)伍等；加強(qiáng)人工、材料、設(shè)備使用管理，控制工程成本。

1 加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算意識及觀念的轉(zhuǎn)變，建立、完善項(xiàng)目成本核算的管理體制

工程項(xiàng)目實(shí)施需要通過組織管理上進(jìn)行協(xié)調(diào)、落實(shí)成本計(jì)劃的實(shí)施，保證成本計(jì)劃在施工過程中得到全面、及時(shí)和正確的執(zhí)行。成本控制需要落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理第一責(zé)任人。全面組織成本管理控制工作。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本；業(yè)務(wù)管理部主管合同實(shí)施和合同管理工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作。

建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制是實(shí)行項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，而“兩制”建設(shè)中，項(xiàng)目成本核算制是基礎(chǔ)，它未建立起來，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制就流于形式。項(xiàng)目成本核算又是項(xiàng)目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒有成本核算，其他成本分析考核、成本控制、成本計(jì)劃等工作就無從談起。在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)抓施工成本核算管理，創(chuàng)造良好的社會、經(jīng)濟(jì)效益。對項(xiàng)目的施工成本管理人員進(jìn)行集中管理和統(tǒng)一調(diào)配，成本核算人員進(jìn)行施工項(xiàng)目成本核算時(shí)，必須具有獨(dú)立性?，F(xiàn)行的成本核算管理制度下，各項(xiàng)目成本核算員的切身利益依附于項(xiàng)目部，這樣成本核算員在行使職能時(shí)，得不到充分的發(fā)揮，成本管理弱化，工作積極性和能動性受到限制，難以與公司成本核算員進(jìn)行有效配合工作。因此，改革現(xiàn)行的成本核算員管理體制，由公司對各項(xiàng)目成本核算員實(shí)行統(tǒng)一委派，集中管理，不定期輪崗，定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核、激勵(lì)競爭上崗，使工程項(xiàng)目成本核算員切身利益與工程項(xiàng)目分離，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)程序。

2 加強(qiáng)施工成本核算監(jiān)督力度，增強(qiáng)成本核算員自身的素質(zhì)建設(shè)和工作責(zé)任感

各工程項(xiàng)目經(jīng)理部人員應(yīng)自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格貫徹執(zhí)行公司制定的施工成本控制與核算管理制度，并保持自律，不利用職權(quán)或工作之便干擾成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到實(shí)處。成本核算員要對施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更及時(shí)收集整理并辦理簽證手續(xù)，以便及時(shí)準(zhǔn)確地控制施工成本并掌握工程施工情況，防止給工程竣工結(jié)算造成不必要的損失。同時(shí)，要全面提高核算員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，無法保證成本核算的質(zhì)量和工作的人員，要迅速組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，盡快提高他們的素質(zhì)。

3 抓好成本預(yù)測、預(yù)控，選擇、使用好勞務(wù)分包隊(duì)伍

為了滿足項(xiàng)目的勞動力需求，必須選擇一定量的勞務(wù)隊(duì)伍，選用的勞務(wù)隊(duì)伍要選擇一些信譽(yù)好的、實(shí)力強(qiáng)的隊(duì)伍進(jìn)行綜合評議，建立相對穩(wěn)定而又定期考核的動態(tài)管理的合格勞務(wù)分包方。另外加強(qiáng)勞務(wù)資金的集中管理很重要。項(xiàng)目部每月對勞務(wù)隊(duì)伍的當(dāng)月完成工作量進(jìn)行核算，匯總后由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行審核、簽字，報(bào)公司相關(guān)部門，公司職能部門根據(jù)勞務(wù)完成量與項(xiàng)目部報(bào)公司的已完成工作量表進(jìn)行核對，上報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門根據(jù)勞務(wù)分包合同核定撥付勞務(wù)費(fèi)用的額度，報(bào)公司經(jīng)理審批，工程發(fā)生變更的勞務(wù)增加費(fèi)，如無經(jīng)濟(jì)簽證，公司不予確認(rèn)。項(xiàng)目部盡量避免分包合同以外的諸如時(shí)工、雜工等費(fèi)用的發(fā)生。通過勞務(wù)分包的管理運(yùn)作，逐步將市場機(jī)制引入公司自身隊(duì)伍操作層的管理，激活企業(yè)操作層的活力。

4 加強(qiáng)材料管理，控制工程成本

包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)用的控制。人工費(fèi)控制，主要是改善勞動組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。設(shè)備材料費(fèi)控制，主要是加強(qiáng)和改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運(yùn)；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源；管理費(fèi)控制，主要是精簡管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費(fèi)等等。

加強(qiáng)材料管理是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)，一般工程項(xiàng)目，材料成本占造價(jià)的50%左右，控制工程成本，材料成本尤其重要，如果忽視材料管理，項(xiàng)目成本管理就無從談起，材料管理必須是全方位、全過程管理。首先，工程從中標(biāo)后，公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員、預(yù)算員編制施工預(yù)算，經(jīng)過審批后的施工預(yù)算作為項(xiàng)目部編制材料需求量計(jì)劃的依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目部對操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報(bào)材料部門，由材料部門根據(jù)項(xiàng)目部編制的采購計(jì)劃和公司的資金情況采購材料，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超額用料，材料管理人員必須立即查核原因，如屬工程變更造成，必須有工程變更證明材料方可領(lǐng)用，強(qiáng)化材料計(jì)劃的嚴(yán)格性。公司材料采購實(shí)施招投標(biāo)，各項(xiàng)目部的施工預(yù)算中的主要材料由公司物資供應(yīng)部采購，其他材料由項(xiàng)目部自行采購，采購時(shí)采用“總量訂貨，分批采購”避免積壓和浪費(fèi)。材料的采購量和單價(jià)要有依據(jù)。項(xiàng)目部委托書中對所委托的采購材料的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、驗(yàn)收辦法、交貨時(shí)間均應(yīng)予以約定。

因此，項(xiàng)目管理非常重要的一點(diǎn)就是要降低工程項(xiàng)目的成本，在計(jì)劃成本之內(nèi)。最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就是要從影響成本的因素著手，制定相應(yīng)的組織措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施，保證的切身經(jīng)濟(jì)利益與項(xiàng)目成本掛鉤，施工過程中的各個(gè)部門和各個(gè)環(huán)節(jié)防止出現(xiàn)成本控制人人有責(zé)又人人不管的現(xiàn)象。

作者簡介

張文博（1984-），男，山東省菏澤市，工程師，大學(xué)本科，研究方向：電子、弱電工程。