□ 俞天任

在日本：欺負(fù)不了別人還欺負(fù)不了警察

□ 俞天任

日本社會中職業(yè)形象最好的應(yīng)該是警察，有問題去找警察基本上不會失望。在日本有一種說法是：“欺負(fù)不了別人還欺負(fù)不了警察？”日本社會不容許個人持槍，一般不存在對警察生命安全的威脅。

日本警察的脾氣很好，和人說話時背起雙手，挺起肚子貼著對手說話，因為怕對手告他使用暴力，這是吸取了在戰(zhàn)前和戰(zhàn)時特別高等警察的權(quán)限過大侵害人權(quán)的教訓(xùn)，因此社會對警察的監(jiān)視非常嚴(yán)格，警察不可過度使用暴力。

我初次到日本是在20多年前，當(dāng)時手機(jī)還遠(yuǎn)沒有普及，想打電話回家卻找不到能打國際長途的公眾電話機(jī)，只好去交番（日本警察值班所）找警察，警察自己也不太熟悉怎么打國際電話，就幫忙打電話回警署詢問，在知道只有黃面板的公用電話才能打國際長途之后，干脆自己帶著我去找電話機(jī)。

我有過兩次上班忘帶錢包的經(jīng)歷。月票和鈔票都沒有無法乘電車，這時候也是去交番找警察借錢買車票，警察掏幾個硬幣出來，到晚上下班去還錢時警察也就那么若無其事地收回去，不知道有沒有過忘記還錢的人。

我曾經(jīng)見過這么件事：警察在街上攔下一輛小摩托，控告他逆行要扣點罰款。摩托車主當(dāng)然不肯認(rèn)賬，于是警察拿出《道路交通法》讓摩托車主看白紙黑字。拜讀交通法的摩托車主狡辯說應(yīng)該有“50米以下”的猶豫區(qū)間，警察拿出卷尺，當(dāng)面量給摩托車主看逆行的距離是150米——于是摩托車主只好垂頭喪氣地認(rèn)罰。

日本警察屬于公務(wù)員編制，在執(zhí)行公務(wù)時是沒有隱私權(quán)的，也就是必須要接受監(jiān)督。一次見到警察和人爭執(zhí)，我掏出相機(jī)就拍起來。警察發(fā)現(xiàn)之后說：“我是公務(wù)人員，你可以拍我，但其他人都是一般人，有隱私權(quán)，你不能拍?！彼赡苡X得整個事件就是一場爭執(zhí)，如果以“一般人的隱私以及肖像權(quán)”為理由就可以迫使我刪去所有有關(guān)照片，我亮出了記者名片給他看——在采訪權(quán)面前警察的所有借口都全部不成立，他也只好遵守。

看過《相棒》等反映日本警察的日劇的人可能會對日本警察在執(zhí)行任務(wù)時所受到的條件限制之多會留下很深的印象，警察的作用首先是保護(hù)公民和社會的安全，取締違法犯罪行為就是服務(wù)于這條宗旨的，所以警察在工作時必須也應(yīng)該受到憲法和其他法律的限制和制約，至于這些限制會不會影響警察的工作效率，相信日本社會的安全性和犯罪率的低下已經(jīng)給出答案。

最近幾年中發(fā)生在京都府警和部分京都大學(xué)學(xué)生之間的沖突最能說明這種警察業(yè)務(wù)和遵守其他法律之間的矛盾。

2014年底京都大學(xué)發(fā)生過一起公安警察擅自闖入校園而被學(xué)生扣留的事件，在這件事中京都府警警備二課在程序上違反了“除刑事警察之外，公安警察不進(jìn)入大學(xué)校園，刑事警察進(jìn)入大學(xué)也要通知大學(xué)當(dāng)局之后在大學(xué)職員的伴隨下行動”的潛規(guī)則，就只能認(rèn)錯。

但京都府警的工作本身沒有錯，被他們監(jiān)視的“中核派”是有過使用暴力進(jìn)行破壞前科的激進(jìn)派組織，在強(qiáng)調(diào)“反恐”的今天，強(qiáng)化對他們的監(jiān)視行動在政治上是正確的，問題是政治正確也不能成為破壞正常程序的理由。

不過，京都府警也不會完全忍氣吞聲放棄工作，他們一直等了1年多，到2016年2月29日才出動430名警察查抄京都大學(xué)的熊野學(xué)生寮，而且表面上的查抄理由也不是因為報復(fù)2014年沖突，而是因為2015年有人在學(xué)校里豎起號召罷課的標(biāo)語，妨礙了京都大學(xué)的教學(xué)秩序，“中核派”和這件事有關(guān)，警察事先辦好完整的手續(xù)才對熊野學(xué)生寮進(jìn)行查抄。

因為熊野寮不在京都大學(xué)校園內(nèi)，所以警察的這次行動符合規(guī)矩，鮮有人反對警察監(jiān)視激進(jìn)派組織，大家所反對的是違法的監(jiān)視。

（摘自《看天下》2016年第7期）