摘 要：隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)，我國(guó)東北地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重視程度日益加深。本文以遼寧、吉林、黑龍江三省的國(guó)有高技術(shù)企業(yè)為研究對(duì)象，采用DEA分析方法，對(duì)規(guī)模以上高技術(shù)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新效率進(jìn)行分析，指出：中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)期間，提高國(guó)有高技術(shù)企業(yè)的帶動(dòng)作用，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興的重要舉措。

關(guān)鍵詞：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新效率；DEA

一、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的含義及技術(shù)創(chuàng)新效率概述

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指以先進(jìn)高新技術(shù)為發(fā)展基礎(chǔ)的企業(yè)的集合，該企業(yè)集合主要從事一種或多種高技術(shù)產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)及技術(shù)服務(wù)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是集高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高收入為一體的產(chǎn)業(yè)。中國(guó)按照各個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集度和復(fù)雜程度，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家發(fā)改委公布的標(biāo)準(zhǔn)，將我國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分為以下6個(gè)行業(yè)：航天航空器制造業(yè)、電子設(shè)備及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、信息化學(xué)品制造業(yè)。

技術(shù)創(chuàng)新效率是指技術(shù)創(chuàng)新資源的投入與產(chǎn)出之間的比例。在技術(shù)創(chuàng)新投入一定的情況下，技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出越大，就表明該項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新效率越高。該指標(biāo)綜合反映了每一單位技術(shù)創(chuàng)新資源對(duì)技術(shù)創(chuàng)新最終產(chǎn)出的貢獻(xiàn)程度，即技術(shù)創(chuàng)新資源的配置效率。

二、中國(guó)東北地區(qū)國(guó)有高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)有企業(yè)在國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系中起著舉足輕重的作用。建國(guó)初期，為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在有著“中華人民共和國(guó)長(zhǎng)子”之稱的東北土地上，一座座國(guó)企大軍拔地而起，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)了不可估量的作用。從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭縼?lái)看，盡管遼寧省居?xùn)|北三省之首，但其產(chǎn)業(yè)規(guī)模依舊不是很大，僅占全國(guó)比重的2.02%，低于全國(guó)平均水平。整體上來(lái)看，在我國(guó)東北地區(qū)國(guó)有高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，普遍存在著以下問(wèn)題：

1.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展程度不高

目前來(lái)看，東北三省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的程度不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局不合理。在醫(yī)藥制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)等領(lǐng)域存在著重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。

2.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主體自主創(chuàng)新能力較弱

東北三省的高技術(shù)企業(yè)目前普遍采用“引進(jìn)-吸收消化-再創(chuàng)新”的創(chuàng)新路徑，相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主體自主創(chuàng)新能力較差，主要研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量相對(duì)較少，研究成果不能有效的轉(zhuǎn)化為實(shí)際性的商業(yè)應(yīng)用。

3.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)效益有待提高

東北三省近年來(lái)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科研資金投入相對(duì)較大，但是經(jīng)濟(jì)效益質(zhì)量不高，有“高投入、低效益”的特點(diǎn)，在科研水平以及創(chuàng)新產(chǎn)出成果方面都與發(fā)達(dá)地區(qū)存在很大差距。對(duì)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)不足，缺乏創(chuàng)新產(chǎn)出激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)創(chuàng)新成果專利化水平不高，科技項(xiàng)目專利產(chǎn)出數(shù)量少，科技成果商品化和產(chǎn)業(yè)化比例較低。

三、基于DEA模型，分析東北地區(qū)國(guó)有高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新效率

文中以遼寧、吉林、黑龍江三省的國(guó)有高技術(shù)企業(yè)為研究對(duì)象，構(gòu)建如下創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。選取遼寧、吉林、黑龍江三省2011年—2014年R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量、研發(fā)機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為投入指標(biāo)，選取新產(chǎn)品銷售收入、專利申請(qǐng)數(shù)為產(chǎn)出指標(biāo)。結(jié)合收集整理的數(shù)據(jù)，對(duì)三個(gè)省份的國(guó)有高技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新效率進(jìn)行測(cè)度和分析。

基于構(gòu)建的創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以及2011年--2014年遼寧、吉林、黑龍江三省R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量、研發(fā)機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、新產(chǎn)品銷售收入、專利申請(qǐng)數(shù)的數(shù)據(jù)，對(duì)該三省的國(guó)有高技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新效率進(jìn)行測(cè)度和分析如下（表2）。

2011年—2014年，遼寧省、吉林省的LINGO分析結(jié)果為1，表明遼寧省、吉林省國(guó)有高技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新效率是DEA有效的，黑龍江創(chuàng)新效率雖然較遼寧省、吉林省較低，但創(chuàng)新效率依舊良好。應(yīng)加快將信息、現(xiàn)代生物等高技術(shù)向裝備制造業(yè)、原材料生產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，重點(diǎn)推進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融合。

四、結(jié)論

通過(guò)以上對(duì)遼寧、吉林、黑龍江三省的現(xiàn)狀分析以及高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新效率的分析，綜合提出以下政策建議：

1.發(fā)揮國(guó)有高技術(shù)企業(yè)的引導(dǎo)作用

基于DEA分析遼寧、吉林、黑龍江三省國(guó)有高技企業(yè)的創(chuàng)新效率，得出：三個(gè)省份的國(guó)有高技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新效率是DEA有效的。高技術(shù)企業(yè)因?yàn)槠浔旧硗度氪?、資金周轉(zhuǎn)慢、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此需要?jiǎng)?chuàng)新效率高的國(guó)有企業(yè)發(fā)揮其應(yīng)有的帶動(dòng)作用。結(jié)合東北三省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，東北三省應(yīng)加快以先進(jìn)技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，同時(shí)，也需要相關(guān)部門(mén)加大力度推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。

2.加強(qiáng)東北三省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展

加快構(gòu)建有利于東北地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的有效平臺(tái)，為進(jìn)一步加強(qiáng)不同領(lǐng)域交叉合作、加快科技成果轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)要素跨地區(qū)流動(dòng)等創(chuàng)造有利的條件；在東北三省現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，對(duì)資源進(jìn)行有效整合，豐富高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，壯大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化調(diào)整東北三省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

3.擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高東北三省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，依托于先進(jìn)的技術(shù)水平。應(yīng)努力提高東北三省科技開(kāi)放程度，提高科技創(chuàng)新能力，拓展科技合作渠道，完善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放格局，不斷提升東北三省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)政府作用，大力吸引技術(shù)含量高、綜合實(shí)力強(qiáng)的公司、集團(tuán)到東北三省進(jìn)行投資。對(duì)東北地區(qū)的企業(yè)自身而言，在引進(jìn)專利技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備以及高技術(shù)外資項(xiàng)目的同時(shí)，應(yīng)做到善于學(xué)習(xí)外資先進(jìn)的管理模式和發(fā)展理念，不斷增強(qiáng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力，形成行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

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作者簡(jiǎn)介：潘瀟（1990- ），女，河南鶴壁人，研究方向：高端裝備制造業(yè)