劉新

【摘 要】我國的社會保險制度隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善，目前，社會保險繳費金額不斷提升，導(dǎo)致我國就業(yè)市場在社會保險繳費的沖擊下逐漸趨向落敗。過高的社會保險繳費造成我國的實際就業(yè)增長情況嚴(yán)重不符合我國的勞動人口增長情況，和我國的就業(yè)增長逐漸變慢的情況，出現(xiàn)擠出效應(yīng)。本文針對社會保險繳費對就業(yè)的擠出效應(yīng)進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】社會保險繳費；就業(yè)；擠出效應(yīng)

一、前言

近年來，我國某些地區(qū)的社會保險繳費金額越來越高，我國社會保險制度的發(fā)展越來越好。但是，不同于社會保險的發(fā)展趨勢，我國就業(yè)出現(xiàn)越來越艱難的狀況。我國過高的勞動納稅是引起就業(yè)增長緩慢的原因之一，我國員工在承擔(dān)個人所得稅的同時，還要承擔(dān)其他保險的繳費，導(dǎo)致我國員工的社會保險繳費壓力增大，從而為我國的就業(yè)帶來不利影響。因此，如何掌握并解決社會保險繳費對就業(yè)的擠出效應(yīng)，成為我國社會關(guān)注的焦點。

二、社會保險繳納對就業(yè)問題的影響

自從我國的社會保險繳費制度被建立實施以后，我國的就業(yè)增長速率一致保持著持續(xù)地下的趨勢，這與我國勞動納稅過高有著密不可分的聯(lián)系。根據(jù)我國勞動納稅法的相關(guān)政策規(guī)定，我國勞動員工在必須繳納個人所得稅的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對“五險一金”的社會保險進(jìn)行繳納。據(jù)計算，我國勞動員工只是繳納社會保險的費用就占了勞動員工個人基本工資的30%以上，在全世界的社會保險繳費占收入的比例中，我國的比例相當(dāng)高。此外，我國社會保險繳費下限基數(shù)規(guī)定的制定，使我國的低收入員工不得不繳納更多的社會保險，加重我國低收入員工的經(jīng)濟(jì)壓力，導(dǎo)致我國就業(yè)問題愈加突出。

三、社會保險繳費與我國就業(yè)問題之間的關(guān)系

經(jīng)過我國的數(shù)據(jù)顯示和我國相關(guān)部門的研究，顯示出我國的社會保險繳費對就業(yè)問題存在比較嚴(yán)重的擠出效應(yīng)。從全國的當(dāng)前情況來看，我國社會保險繳費對全國就業(yè)問題影響和我國社會保險繳費對城市就業(yè)影響的系數(shù)分別為-0.142和-0.05。由此可以看出，在對就業(yè)問題的影響中，假設(shè)其他影響因素相同，當(dāng)社會保險繳費的總收入每提高1%，我國全國勞動就業(yè)率就會相應(yīng)的下降0.142%，城市就業(yè)率在此因素的影響下會下降0.05%。通過對全國不同地區(qū)的實際情況的對比，可以看出，社會保險繳費對就業(yè)問題呈現(xiàn)出的擠出效應(yīng)和相應(yīng)地區(qū)的人均收入水平有著正比的關(guān)系。也可以說，社會保險繳費對就業(yè)問題呈現(xiàn)出的擠出效應(yīng)影響越大，當(dāng)?shù)氐娜司杖胨骄驮礁?。而這種擠出效應(yīng)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)影響較小。

四、解決社會保險繳費對就業(yè)擠出效應(yīng)的措施

1.社會保險繳費金額的減少

我國的企業(yè)和個人必須承擔(dān)的社會保險繳費占其每月工資較高的比例，是社會保險繳費對就業(yè)擠出效應(yīng)存在的重要原因。而縱觀國際其他國家的社會保險繳費占收入比例，可知美國、意大利、英國、加拿大的等西方發(fā)達(dá)國家的社會保險繳費占收入比例在20%以下；日本、韓國等亞洲發(fā)達(dá)國家的社會保險繳費占收入比例也低于25%。這些國家對社會保險繳費占收入比例的調(diào)整，是基于勞動者的社會保險繳費占收入比例過高引發(fā)的負(fù)面影響基礎(chǔ)上，展開了反復(fù)多次的證明調(diào)整工作。因此，我國就需要關(guān)于社會保險繳費對就業(yè)的擠出效應(yīng)問題進(jìn)行證明調(diào)整，從而使社會保險效率金額進(jìn)行合理的降低。

2.修改我國社會保險繳費工資下限基數(shù)的有關(guān)規(guī)定

如果我國的某些工作人員的收入水平比我國規(guī)定的工資基數(shù)低，那么這些工作人員就需要在普通員工需要繳納的社會保險金額的基礎(chǔ)上，繳納更高的社會保險金額，這是我國社會保險繳費工資下限基數(shù)的相關(guān)規(guī)定。社會保險繳費工資下限基數(shù)的規(guī)定，導(dǎo)致低收入工作人員的收入進(jìn)一步減少，同時也大大增加了企業(yè)雇傭低收入工作人員的用人成本，不利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，增加了我國就業(yè)問題的解決難度。因此，我國應(yīng)該修改工資基數(shù)下限的相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)我國不同層次的收入水平制訂不同的社會保險繳費制度。

3.我國保險制度改革進(jìn)程的加快

當(dāng)前，我國的保險制度規(guī)定，在我國的社會統(tǒng)籌賬戶中，加入企業(yè)繳納的社會保險費用，并將企業(yè)繳納的社會保險費用用于我國各個保險項目中，如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等。但是在我國的一些地區(qū)中，一些企業(yè)沒有對社會保險費用進(jìn)行繳納，導(dǎo)致這部分的費用為零，造成一種“現(xiàn)收現(xiàn)付”的特殊保險制度。

五、結(jié)論

通過對社會保險繳納對就業(yè)問題的影響和社會保險繳費與我國就業(yè)問題之間的關(guān)系分析可以看出，我國的社會保險繳納與我國的就業(yè)問題存在著一定的規(guī)律，社會保險繳費在給人們帶來保障福利的同時，也給用人企業(yè)和勞動員工本人帶來了更大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而導(dǎo)致我國勞動就業(yè)市場不斷被壓縮，增加了我國的事業(yè)率。因此，希望我國相關(guān)部門采取適當(dāng)?shù)拇胧┙档蛿D出效應(yīng)的影響，從而提高我國的就業(yè)水平。

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