淺談“一帶一路”戰(zhàn)略下中國裝備制造業(yè)如何“走出去”

王磊

【摘 要】我國裝備制造業(yè)“走出去”的步伐因“一帶一路”戰(zhàn)略而加快，這也為我國裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。本文以我國裝備制造業(yè)參與“一帶一路”的條件與機(jī)遇為切入點(diǎn)，對我國裝備制造業(yè)發(fā)展存在的問題進(jìn)行分析，重點(diǎn)闡述我國的裝備制造業(yè)如何借勢“走出去”。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；中國裝備制造業(yè)；發(fā)展

《中國制造2025》與《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》兩大戰(zhàn)略的部署給中國裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來了新的生機(jī)。亞歐大陸和附近海洋相互聯(lián)通的關(guān)鍵是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其也是現(xiàn)階段對沿線國家的深化合作造成影響的薄弱之處，應(yīng)當(dāng)成為“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展首要考慮的部分。目前，應(yīng)當(dāng)以“一帶一路”戰(zhàn)略為契機(jī)，對裝備制造業(yè)“走出去”過程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正視，通過采取正確的措施，推動(dòng)我國裝備制造業(yè)“走出去”，進(jìn)一步拓展海外國際市場。

一、中國裝備制造業(yè)參與“一帶一路”的條件與機(jī)遇

我國裝備制造業(yè)參與“一帶一路”發(fā)展具有很好的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，具體如下：我國的系統(tǒng)方案解決優(yōu)勢明顯，特別是在2008年金融危機(jī)之后，大部分企業(yè)主動(dòng)思索，創(chuàng)新求變，逐步向工程總承包商轉(zhuǎn)型升級；規(guī)模優(yōu)勢，我國已經(jīng)成為世界第一的裝備制造業(yè)國家。同時(shí)規(guī)模比重還在不斷擴(kuò)大，穩(wěn)居世界首位；高端名片產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，最近幾年，高端裝備已經(jīng)成為了我國對外宣傳的“名片”，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年我國的高科技產(chǎn)品占亞洲高科技產(chǎn)品總出口額的比例已經(jīng)從本世紀(jì)初的9.4%增加到43.7%；產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)勢，我國是全球唯一一個(gè)擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)門類中全部工業(yè)門類的國家，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)勢讓我們在市場競爭中擁有較多優(yōu)勢，為裝備制造業(yè)“走出去”提供了競爭力；出口優(yōu)勢，出口速度平穩(wěn)增長，出口規(guī)模占全球的比重從上個(gè)世紀(jì)八十年代的0.16%，增加到2014年的17.54%。（數(shù)據(jù)來源：《2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》）

“一帶一路”沿線國家可以給予我國廣闊的市場空間，沿線國家的總?cè)丝跀?shù)約為44億人，約占到全球總?cè)丝诘钠叱?，在未來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求將達(dá)到1.12萬億美元，約占世界總量的三分之一，這些國家與地區(qū)在未來的固定資產(chǎn)投資速度也會(huì)逐漸加快，對于裝備產(chǎn)品等資本品將會(huì)有長期的需求，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)的分析與預(yù)測，我國裝備制造業(yè)在未來還會(huì)有巨大的增長潛力。（數(shù)據(jù)來源：人民論壇網(wǎng)《“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)論析》、新華網(wǎng)《“一帶一路”戰(zhàn)略的幾個(gè)問題思考》）

二、中國裝備制造業(yè)發(fā)展的不足

1.產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的附加值較低

產(chǎn)業(yè)鏈由多個(gè)有關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)構(gòu)成，裝備制造業(yè)企業(yè)不僅可以提供產(chǎn)品，還能夠提供研發(fā)設(shè)計(jì)、銷售等方案，這是提升產(chǎn)品附加值與產(chǎn)品專業(yè)化水平的需要。盡管“一帶一路”戰(zhàn)略可以對產(chǎn)能過剩的問題進(jìn)行一定的緩解，但是全面提高國際競爭力離不開各個(gè)環(huán)節(jié)的一起推動(dòng)。我國裝備制造業(yè)長期重視附加值不高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，亟待提升其研發(fā)能力，生產(chǎn)關(guān)鍵零部件的能力還不強(qiáng)，高端服務(wù)業(yè)依舊處于初始階段。

2.自主創(chuàng)新能力不夠

雖然我國的科研人員知識水平和研發(fā)能力水平在亞洲地區(qū)處于中上游，科技成果的產(chǎn)出與科技人力資源開發(fā)的投入效果比較理想，但是放眼世界，相對于國際先進(jìn)水平，有很大一部分關(guān)鍵技術(shù)自己無法進(jìn)行研發(fā)，高端裝備制造產(chǎn)品依然相當(dāng)依賴從其他國家進(jìn)口，科研成果轉(zhuǎn)化能力與產(chǎn)業(yè)附加值較低；自主品牌建設(shè)的速度較慢，在提升企業(yè)競爭力、擴(kuò)大優(yōu)勢領(lǐng)域方面還有很大的上升空間，這些問題或多或少都會(huì)對裝備制造產(chǎn)品在國際市場中的競爭優(yōu)勢與市場規(guī)模造成影響。

3.國際合作的基礎(chǔ)不夠牢靠

我國的裝備制造業(yè)與部分海外國家的國際合作還不夠牢靠，在探索方向、經(jīng)驗(yàn)積累的同時(shí)也將面對諸多的挑戰(zhàn)。就自身而言，我國裝備制造業(yè)中老國企居多，經(jīng)營體制比較固定，在國內(nèi)市場有非常豐富經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，而對于國際市場比較陌生；以國際化經(jīng)營的視角來看，“一帶一路”沿線有60多個(gè)國家與地區(qū)，需要在市場環(huán)境、法律制度、社會(huì)文化等諸多方面進(jìn)行良好的交流與溝通，構(gòu)建好產(chǎn)品展示宣傳的平臺，對國際化經(jīng)營中的技術(shù)轉(zhuǎn)移壁壘問題進(jìn)行重視等等。

三、中國裝備制造業(yè)如何借勢走出去

1.政府加大對裝備制造企業(yè)的扶持力度

現(xiàn)階段，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從多個(gè)方面對我國裝備制造業(yè)“走出去”的幫扶力度進(jìn)行加大。一是由國家政府組織和出面，為我國“走出去”的裝備制造業(yè)企業(yè)爭取更多的海外優(yōu)惠政策，比如說產(chǎn)品的免稅或者減稅政策等等；二是為“走出去”的裝備制造業(yè)企業(yè)提供更多的海外非商務(wù)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，讓這些裝備制造業(yè)企業(yè)可以更好的對投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制；三是對簡政放權(quán)的力度進(jìn)行加大，精簡我國裝備制造業(yè)企業(yè)在“走出去”過程中會(huì)涉及到的繁瑣的程序，改變現(xiàn)階段部分業(yè)務(wù)管理中存在的“九龍治水”的管理現(xiàn)象，將辦事效率進(jìn)一步提高。

2.督促裝備制造企業(yè)履行相關(guān)社會(huì)責(zé)任

在“一帶一路”戰(zhàn)略下，我國“走出去”的裝備制造業(yè)企業(yè)要強(qiáng)化自身的環(huán)保意識，對與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任要認(rèn)真履行。倡導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)理念的樹立，對“一帶一路”沿線上的國家的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰進(jìn)行尊重，保障勞動(dòng)工人的合法權(quán)益，爭取環(huán)境保護(hù)和企業(yè)發(fā)展的雙邊盈利；把企業(yè)社會(huì)責(zé)任、協(xié)議保護(hù)機(jī)制、環(huán)境影響評價(jià)納入其中；裝備制造業(yè)企業(yè)的海外投資合作項(xiàng)目必須依法獲得東道國政府環(huán)境保護(hù)方面的許可，對達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境保護(hù)應(yīng)急管理、環(huán)境影響評價(jià)等環(huán)境保護(hù)法律義務(wù)進(jìn)行認(rèn)真履行。對相關(guān)裝備制造業(yè)企業(yè)和國際接軌進(jìn)行鼓勵(lì)，借鑒與研究多邊金融機(jī)構(gòu)、國際組織應(yīng)用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與原則?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下“走出去”的裝備制造業(yè)企業(yè)應(yīng)該切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，提高企業(yè)自身的環(huán)境保護(hù)意識，這對于企業(yè)的市場競爭力提升、企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降低有很大幫助，并且還有利于裝備制造業(yè)企業(yè)在環(huán)境、勞工福利等方面風(fēng)險(xiǎn)的降低。

3.建立和完善不同層次的雙邊和多邊合作機(jī)制

現(xiàn)階段，國家政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行準(zhǔn)備，主動(dòng)和“一帶一路”沿線的國家和地區(qū)進(jìn)行聯(lián)系，與他們建立多層次的雙邊和多邊合作機(jī)制，通過合作機(jī)制的建立，提供相關(guān)的支持和服務(wù)給我國的裝備制造業(yè)企業(yè)，加快它們“走出去”的步伐。尤其是應(yīng)當(dāng)積極籌建與推進(jìn)雙邊和多邊的產(chǎn)業(yè)投資合作基金，為國家與國家之間的產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展提供資金支持。我國也可以采用包括定向發(fā)行專項(xiàng)債券在內(nèi)的多種方式，為我國相關(guān)的裝備制造業(yè)企業(yè)“走出去”提供融資支持。另外，政府還應(yīng)該努力依靠公共外交手段為我國裝備制造業(yè)到海外投資創(chuàng)建有利條件。

4.充分發(fā)揮各類中介機(jī)構(gòu)的支撐引領(lǐng)作用

在我國裝備制造業(yè)企業(yè)“走出去”的過程中，要將各種中介機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)支撐作用充分發(fā)揮出來。對于我國裝備制造業(yè)企業(yè)在“走出去”的過程中面對的一系列國際化服務(wù)體系不夠的問題，可以由國家政府的相關(guān)部門牽頭，各個(gè)駐外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)與商會(huì)主動(dòng)參與，建立發(fā)展一部分專業(yè)化的涉外中介組織，為“走出去”提供戰(zhàn)略規(guī)劃、咨詢等多項(xiàng)服務(wù)。并且鼓勵(lì)各類行業(yè)協(xié)會(huì)在裝備制造業(yè)企業(yè)“走出去”的過程中將其作用最大程度的發(fā)揮出來，讓行業(yè)協(xié)會(huì)對海外市場的需求進(jìn)一步詳細(xì)的了解，支持中介機(jī)構(gòu)在重要的國家和地區(qū)建立辦事處。除此之外，各個(gè)中介組織應(yīng)該積極強(qiáng)化自身行業(yè)紀(jì)律，為“走出去”的裝備制造業(yè)企業(yè)的市場競爭維護(hù)秩序。

5.推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培育職能制造

高端裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向是智能制造，其核心是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以對生產(chǎn)制造過程中進(jìn)行精確管理、實(shí)時(shí)控制與科學(xué)決策，把各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，形成人和物、物和物的無縫銜接和實(shí)時(shí)信息交換，進(jìn)而將能源消耗進(jìn)一步降低、生產(chǎn)效率全面的提高，促進(jìn)生產(chǎn)制造的發(fā)展更加數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化。我國的裝備制造業(yè)企業(yè)可以借助“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的模式快遞應(yīng)對國際市場的變化，依靠大數(shù)據(jù)和云計(jì)算對資源進(jìn)行快速配置，解決核心技術(shù)，提升制造產(chǎn)品的質(zhì)量，形成有特色的自主品牌，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語

新時(shí)期，我國政府提出了許多重大的戰(zhàn)略措施，包括“一帶一路”、國際產(chǎn)能與裝備制造合作、非洲三網(wǎng)一化等等，都為加速我國裝備制造業(yè)企業(yè)“走出去”指明了方向，我國裝備制造業(yè)企業(yè)應(yīng)該牢牢的把握機(jī)會(huì)，利用好市場與資源，確?！耙M(jìn)來”與“走出去”的和諧發(fā)展。

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