李衛(wèi)民，丁元英

青少年體育俱樂(lè)部成功運(yùn)營(yíng)模式的調(diào)查與分析——以北京市為例

李衛(wèi)民，丁元英

（曲阜師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，山東曲阜273165）

本文采用文獻(xiàn)資料法、調(diào)查法、訪談法對(duì)北京市部分成功運(yùn)營(yíng)的青少年體育俱樂(lè)部進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)果表明：青少年體育俱樂(lè)部的成功運(yùn)營(yíng)應(yīng)該具備以下3個(gè)條件：具有合法的社會(huì)地位、辦出特色、走市場(chǎng)化道路。旨在總結(jié)其成功運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)青少年體育俱樂(lè)部的良性發(fā)展，也為體育后備人才新的培養(yǎng)模式創(chuàng)建提供理論支撐。

青少年體育俱樂(lè)部；運(yùn)營(yíng)模式；探析

為貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》的深入落實(shí)，青少年體育俱樂(lè)部在全國(guó)范圍內(nèi)得以迅速發(fā)展。青少年體育俱樂(lè)部對(duì)于培養(yǎng)青少年體育興趣、增強(qiáng)青少年體質(zhì)、向青少年傳授體育運(yùn)動(dòng)技能、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育后備人才、幫助其形成終身體育鍛煉習(xí)慣均起著至關(guān)重要的作用。國(guó)家在青少年體育俱樂(lè)部創(chuàng)建之初給予了資金上的大力扶助，青少年體育俱樂(lè)部逐步推向社會(huì)后的生存、發(fā)展問(wèn)題越來(lái)越成為研究的重點(diǎn)。目前，北京市青少年體育俱樂(lè)部在本市體育主管部門不提供基金資助的前提下，大多數(shù)運(yùn)營(yíng)情況良好，這得益于此前北京市根據(jù)實(shí)際情況所做的大量探索和嘗試。通過(guò)對(duì)北京市部分運(yùn)營(yíng)較成功的優(yōu)秀青少年體育俱樂(lè)部進(jìn)行研究，旨在總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，為青少年體育俱樂(lè)部的健康發(fā)展提供理論支撐。

1　影響青少年體育俱樂(lè)部健康發(fā)展的不利因素

1.1青少年體育俱樂(lè)部社會(huì)地位合法化問(wèn)題

關(guān)于青少年體育俱樂(lè)部合法地位問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)將其定位為利用社會(huì)公益金結(jié)合現(xiàn)有的社會(huì)體育資源、依托社會(huì)各體育場(chǎng)館、各類學(xué)校以及各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)所建設(shè)的民辦非企業(yè)單位，屬于非營(yíng)利組織范疇。而青少年體育俱樂(lè)部要想正常運(yùn)營(yíng)，首先應(yīng)有一個(gè)合法的社會(huì)地位。但是青少年體育俱樂(lè)部所依托單位是公辦單位而非民辦單位，這就使得青少年體育俱樂(lè)部在登記注冊(cè)為民辦單位、取得合法的社會(huì)地位具有相當(dāng)大的難度；登記注冊(cè)民辦單位所需的資金來(lái)源也是影響青少年體育俱樂(lè)部取得合法社會(huì)地位的突出問(wèn)題。目前國(guó)家體育彩票公益金對(duì)青少年俱樂(lè)部已逐步取消資金扶持，俱樂(lè)部要想正常運(yùn)營(yíng)，必須形成自我造血機(jī)制、必須完備自我發(fā)展能力。鑒于此，青少年體育俱樂(lè)部的發(fā)展一方面需要國(guó)家財(cái)政部門、稅務(wù)部門給予指導(dǎo)和監(jiān)督；另一方面還需要各相關(guān)的職能部門共同來(lái)解決青少年體育俱樂(lè)部的合法地位問(wèn)題，為青少年體育俱樂(lè)部的發(fā)展提供條件保障。

1.2吸引廣大青少年參與到俱樂(lè)部參與活動(dòng)的問(wèn)題

青少年體育俱樂(lè)部的主要任務(wù)與我國(guó)當(dāng)前的學(xué)校體育任務(wù)有著很大程度上的重合。但是青少年體育俱樂(lè)部所提供的服務(wù)本身并不具備學(xué)校體育的行政指令性，這就使得如何吸引廣大青少年參加俱樂(lè)部的活動(dòng)成為擺在俱樂(lè)部發(fā)展道路上的一個(gè)亟待解決的課題。青少年不來(lái)或極少來(lái)俱樂(lè)部參加活動(dòng)，那么俱樂(lè)部就失去了活力及存在的意義。北京地區(qū)的青少年較其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的青少年在體育需求上更具有超前性和新穎性。因此，為吸引本地區(qū)更多的青少年來(lái)參加俱樂(lè)部活動(dòng)所采取的相關(guān)舉措尤為關(guān)鍵。并且，青少年體育俱樂(lè)部在自身發(fā)展的過(guò)程中，由于俱樂(lè)部資金的問(wèn)題、宣傳投入力度的不足使得很多人對(duì)于俱樂(lè)部的宗旨、性質(zhì)、活動(dòng)的開展性質(zhì)等不甚了解，這對(duì)于吸引廣大青少年參加俱樂(lè)部活動(dòng)是非常不利的因素。

1.3目前經(jīng)濟(jì)條件下青少年體育俱樂(lè)部的生存發(fā)展問(wèn)題

青少年體育俱樂(lè)部要想生存并可持續(xù)發(fā)展，除了要有優(yōu)良的外部環(huán)境外，還要有自我適應(yīng)、自我發(fā)展能力。作為民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的青少年俱樂(lè)部，資金的籌集是其順利運(yùn)營(yíng)以及可持續(xù)發(fā)展重要的環(huán)節(jié)。青少年體育俱樂(lè)部開辦之初的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源為國(guó)家體育彩票公益金資助。但是目前國(guó)家體育部門已逐步減少乃至停止公益資金的資助，加大俱樂(lè)部市場(chǎng)化進(jìn)程。但是，無(wú)論是從青少年體育俱樂(lè)部的性質(zhì)還是其創(chuàng)建思路來(lái)看，其與競(jìng)技體育、學(xué)校體育以及經(jīng)營(yíng)性職業(yè)體育俱樂(lè)部的運(yùn)營(yíng)模式均有所不同。這就使得青少年體育俱樂(lè)部必須形成自我造血機(jī)能，即青少年體育俱樂(lè)部必須在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存并得以可持續(xù)發(fā)展。

投稿日期：2016-07-08

2　針對(duì)青少年體育俱樂(lè)部發(fā)展中的問(wèn)題應(yīng)采取的舉措

2.1解決青少年體育俱樂(lè)部合法社會(huì)地位的措施

青少年體育俱樂(lè)部要獲得合法的社會(huì)地位，必須由體育、教育、財(cái)政、稅務(wù)、民政等相關(guān)部門協(xié)同完成俱樂(lè)部的注冊(cè)，使其成為民辦非企業(yè)單位，取得一個(gè)法人資格，享受社會(huì)團(tuán)體組織的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。北京市體育局在各級(jí)政府的支持下非常注重青少年體育俱樂(lè)部的合法社會(huì)地位問(wèn)題，他們聯(lián)合北京市教育局、民政局、社會(huì)團(tuán)體管理局、財(cái)政局、物價(jià)局等單位，以《體育類民辦非企業(yè)單位審查登記和管理暫行辦法》為依據(jù)，為青少年體育俱樂(lè)部民辦非企業(yè)單位的注冊(cè)、共同協(xié)作提供方便。目前，北京市共有158家俱樂(lè)部在民政部門注冊(cè)成為了民辦非企業(yè)單位，具有了合法地位與資格，享受著收費(fèi)免稅等優(yōu)惠政策。同時(shí)北京市體育局還為俱樂(lè)部向北京市物價(jià)局申請(qǐng)了收費(fèi)許可證，使得各俱樂(lè)部在收取合理費(fèi)用方面有了政策的支持與統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以上措施均為本市青少年體育俱樂(lè)部的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2解決如何吸引廣大青少年參加俱樂(lè)部活動(dòng)的措施

提高俱樂(lè)部的服務(wù)水平，提供有特色的對(duì)青少年有吸引力的項(xiàng)目是各俱樂(lè)部一直在努力的目標(biāo)。表1、表2是對(duì)28所優(yōu)秀青少年體育俱樂(lè)部進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查。

從表1可以看出，學(xué)校是俱樂(lè)部發(fā)展會(huì)員一個(gè)最大的場(chǎng)所，社區(qū)次之，宣傳媒體對(duì)于體育俱樂(lè)部吸引會(huì)員有所幫助，但所占比重較小，不起主導(dǎo)作用，在青少年體育俱樂(lè)部吸引會(huì)員方面我們應(yīng)充分利用周邊的學(xué)校、社區(qū)資源。

由表2可以看出，青少年俱樂(lè)部的低收費(fèi)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是吸引會(huì)員的主要因素，占38.7%；通過(guò)組織體育賽事營(yíng)造俱樂(lè)部活力來(lái)吸引會(huì)員所占比例21.5%次之；名人效應(yīng)也是吸引青少年參加活動(dòng)的一項(xiàng)重要措施；加大本地優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目的開展對(duì)吸引會(huì)員也起到了一定的作用，但不是關(guān)鍵因素。另外還有一些俱樂(lè)部以體育俱樂(lè)部名義，通過(guò)組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)，參加到區(qū)、市以及國(guó)家級(jí)比賽的行列，爭(zhēng)取更多的比賽機(jī)會(huì)來(lái)吸引會(huì)員。

2.3青少年體育俱樂(lè)部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存發(fā)展的相關(guān)策略

青少年體育俱樂(lè)部作為體育社會(huì)化的有益嘗試，融入市場(chǎng)是其必然的選擇。北京市青少年體育俱樂(lè)部作為一項(xiàng)嶄新的體育產(chǎn)業(yè)，在守法經(jīng)營(yíng)的前提下，做了一些有益的嘗試，效果顯著。

2.3.1青少年體育俱樂(lè)部應(yīng)與相關(guān)職能部門密切聯(lián)系、共同協(xié)商、拓展其生存和發(fā)展空間。

2.3.2以市場(chǎng)為導(dǎo)向、做好市場(chǎng)調(diào)查分析、制訂市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃。

2.3.3多方聯(lián)絡(luò)，吸引社會(huì)資金投入、接受社會(huì)捐贈(zèng)。一方面，樹立了成功企業(yè)、個(gè)人的品牌形象；另一方面，展示了自己的運(yùn)營(yíng)理念和企業(yè)核心價(jià)值觀，可謂俱樂(lè)部與企業(yè)的雙贏。

表1　28所青少年體育俱樂(lè)部吸引會(huì)員途徑的權(quán)重排序

表2　28所青少年體育俱樂(lè)部吸引會(huì)員所采用的措施

2.3.4在低收費(fèi)的前提下豐富服務(wù)內(nèi)容、方式，充分利用俱樂(lè)部的資源，通過(guò)積極謀求社會(huì)募捐，融資來(lái)降低收費(fèi)，讓利于周邊青少年。

2.3.5力所能及地承辦各類體育比賽，爭(zhēng)取有贊助的比賽。

2.3.6加大宣傳力度，使青少年逐步樹立“花錢買健康”的觀念，促使他們進(jìn)行體育消費(fèi)。

3　結(jié)　語(yǔ)

北京市針對(duì)青少年體育俱樂(lè)部發(fā)展中的問(wèn)題所采取的一系列舉措，是青少年體育俱樂(lè)部成功運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)與保障。北京市青少年體育俱樂(lè)部發(fā)展到現(xiàn)在獲得的最寶貴的經(jīng)驗(yàn)是：青少年體育俱樂(lè)部的成功運(yùn)營(yíng)必須具備以下3個(gè)條件：要具有合法的社會(huì)地位，要辦出特色，更好地吸引青少年參加，要走市場(chǎng)化道路。但是同時(shí)我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，青少年體育俱樂(lè)部的可持續(xù)發(fā)展不單單是體育部門的事情，還需要教育、民政、財(cái)政、稅務(wù)等部門乃至全社會(huì)的共同關(guān)心和支持。

［1］伍淑鳳，王林.對(duì)廣東省青少年體育俱樂(lè)部發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究［J］.廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，34（4）.

［2］洪家云，肖水平，等.我國(guó)青少年體育俱樂(lè)部發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究［J］.河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，19（3）.

［3］張宏.我國(guó)西部地區(qū)國(guó)家青少年體育俱樂(lè)部發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，25（5）.

［4］蔡端偉，楊再淮.北京市青少年體育俱樂(lè)部市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)研究［J］.體育文化導(dǎo)刊，2006（9）.

［5］陳苗.青少年體育俱樂(lè)部加盟連鎖運(yùn)營(yíng)模式的可行性探究［J］.湖北體育科技，2015（1）.

G812.45

A

1674-151X（2016）08-128-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.15.066

山東省社科規(guī)劃項(xiàng)目（15CTYJ05）。

李衛(wèi)民（1971—），講師，碩士。研究方向：武術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練。