李銀慧

摘 要 受“五四”時(shí)期民主與科學(xué)思潮的影響，中華職業(yè)教育社的工作重心由城市工商業(yè)逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村，先后提出“采系統(tǒng)計(jì)劃”“定分區(qū)制度”“劃區(qū)施教”和“大職業(yè)教育主義”的初步設(shè)想，并在農(nóng)村改進(jìn)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行推廣。職教社的農(nóng)村改進(jìn)事業(yè)，對(duì)發(fā)展當(dāng)代農(nóng)村職業(yè)教育具有現(xiàn)實(shí)啟示意義。

關(guān)鍵詞 中華職教社；農(nóng)村改進(jìn)事業(yè)；農(nóng)村職業(yè)教育；國民政府時(shí)期

中圖分類號(hào) G719.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2016）21-0073-04

一、中華職業(yè)教育社農(nóng)村改進(jìn)事業(yè)的緣起

作為我國近代以研究、講演、出版、職業(yè)指導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)和推廣為工作己任的全國性民間教育團(tuán)體，中華職業(yè)教育社（以下簡稱職教社）在其正式成立后不久，就在翌年7月發(fā)表了由職教社同仁們共同署名的《中華職業(yè)教育社宣言書》，其中，對(duì)實(shí)施職業(yè)教育的方法、途徑、內(nèi)容等都做了相關(guān)概述。當(dāng)時(shí)，職教社的工作重心主要是城市工商業(yè)，相比之下，鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校數(shù)量并不多，而即使是當(dāng)時(shí)已有的農(nóng)校，其校址大多數(shù)也是設(shè)立在城市，針對(duì)這種城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，黃炎培于1922年8月在《教育與職業(yè)》發(fā)表《讀全國職業(yè)教育最近統(tǒng)計(jì)》一文，在文中，他提出以下尖銳問題：“試觀其地址別，何以鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校獨(dú)少，僅得五分之一？夫農(nóng)校既在全國職業(yè)學(xué)校中占百分之四十八，何以鄉(xiāng)村學(xué)校乃僅占百分之二十？”[1]

隨著“五四”時(shí)期“民主”與“科學(xué)”潮流的激蕩而至，這一時(shí)期鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)和鄉(xiāng)村教育思潮逐漸興盛，這無疑對(duì)此時(shí)中華職教社的工作重心由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，起到了催化作用。受時(shí)代背景的影響，中華職教社的同仁們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，若想改變中國貧窮落后的面貌，就必須重視農(nóng)村教育，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，只有這樣，才能進(jìn)一步解決農(nóng)民問題。我們知道，無論在任何歷史發(fā)展時(shí)期，教育的發(fā)展都必然受其所處社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)的影響，也正如黃炎培所說：“凡一學(xué)說、一制度之倡，非人能之倡，蓋時(shí)勢(shì)所迫，察其需要之攸在，而為之振導(dǎo)，未幾推行全社會(huì)?！盵2]

鑒于以上認(rèn)識(shí)，在1920年10月，中華職教社成立農(nóng)業(yè)教育研究會(huì)，開始探討職教社的農(nóng)村改進(jìn)設(shè)想。該會(huì)在成立之初，就派成員調(diào)查各地農(nóng)業(yè)教育狀況，集思廣益，征集有關(guān)農(nóng)村教育制度的意見。自此，同仁們對(duì)職業(yè)教育的主旨也開始有了更深的認(rèn)識(shí)，如職教社農(nóng)業(yè)教育研究會(huì)在其宣言書中曾提到：“職業(yè)教育者，實(shí)對(duì)個(gè)人為解決生計(jì)問題，對(duì)社會(huì)為增高各種事業(yè)之效率功能，其重要固早已為國中賢達(dá)所洞悉。雖然，使今日而有一種教育制度，顧其名誠為職業(yè)教育，而究其實(shí)則上既無補(bǔ)于國家實(shí)業(yè)之發(fā)達(dá)，下亦不能助個(gè)人生計(jì)問題之解決，若不設(shè)法補(bǔ)救，則國人將不解乎職業(yè)教育本旨之所在，而對(duì)于本社推廣事業(yè)之前途，將發(fā)生無限阻礙與懷疑焉”[3]。不僅如此，作為職教社發(fā)起人之一的黃炎培在當(dāng)時(shí)也深刻認(rèn)識(shí)到，要想提倡普及教育，就不能忽視鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，他說：“今吾國學(xué)校，十之八九其所施皆城市教育也?！盵4]“吾嘗思之，吾國放盛倡普及教育也，學(xué)校十之八九當(dāng)屬于鄉(xiāng)村；即其所設(shè)施，十之八九，當(dāng)為適于鄉(xiāng)村生活之教育?！盵5]黃炎培提出由發(fā)展鄉(xiāng)村教育、從點(diǎn)到面開展普及教育主張的時(shí)候，正是中國社會(huì)處于新舊交替、中西融合的歷史轉(zhuǎn)型時(shí)期，顯然，他的主張符合歷史發(fā)展的規(guī)律，具有順應(yīng)時(shí)代潮流的進(jìn)步性。

二、坐而言——針對(duì)農(nóng)村教育的四個(gè)初步設(shè)想

1922年8月2日，黃炎培在南京東南大學(xué)做講演，并為全國農(nóng)業(yè)討論會(huì)會(huì)刊題詞：“今日合全國人之知識(shí)坐而言，尤愿明日合全國人之能力起而行”[6]。自1922年起，黃炎培等職教社同仁們，開始逐步構(gòu)想鄉(xiāng)村職業(yè)教育的計(jì)劃。

（一）“采系統(tǒng)計(jì)劃”與“定分區(qū)制度”

經(jīng)過職教社同仁們的不懈努力和探索，《江蘇職業(yè)教育計(jì)劃案》出爐，計(jì)劃案以江蘇職業(yè)教育為例，提出了針對(duì)農(nóng)業(yè)教育的兩個(gè)初步設(shè)想：

職教社同仁們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)教育不同于工商業(yè)教育，應(yīng)施行“采系統(tǒng)計(jì)劃”。早在新學(xué)制中，國民政府對(duì)職業(yè)教育的地位就已經(jīng)做出了明確規(guī)定，將甲、乙種實(shí)業(yè)學(xué)校改為職業(yè)學(xué)校，在初級(jí)中學(xué)兼設(shè)職業(yè)科，在小學(xué)高年級(jí)增設(shè)職業(yè)準(zhǔn)備教育，以上都實(shí)屬職業(yè)教育性質(zhì)。農(nóng)場(chǎng)、工廠等附設(shè)的職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)或職業(yè)補(bǔ)習(xí)機(jī)關(guān)，從其范圍看，也屬于職業(yè)教育。但是，以上職業(yè)教育雖然設(shè)有甲、乙種農(nóng)、工、商學(xué)校，但“與農(nóng)、工、商實(shí)業(yè)行政，絕對(duì)不生關(guān)系”，“省立各農(nóng)場(chǎng)、工廠亦甚感教育之需要，或且附有教育事業(yè)，而與教育行政，亦絕對(duì)不生關(guān)系，如是而欲收充分之效果，宜其難也”[7]。介于此，江蘇省行政當(dāng)局于1922年11月組織成立了教育實(shí)業(yè)行政聯(lián)合會(huì)，并令設(shè)職業(yè)教育委員會(huì)，正是因?yàn)橛辛艘陨系男姓I備工作，農(nóng)業(yè)教育的“采系統(tǒng)計(jì)劃”才得以提出。

針對(duì)江蘇職業(yè)教育的實(shí)際狀況，職教社同仁們?cè)凇督K職業(yè)教育計(jì)劃案》中，提出了定分區(qū)制度，即將各地農(nóng)產(chǎn)區(qū)分為若干區(qū)，如棉區(qū)、麥區(qū)、林區(qū)等，然后在各個(gè)區(qū)，選取一個(gè)適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)，成立農(nóng)場(chǎng)，以滿足中央或局部地區(qū)農(nóng)業(yè)教育試驗(yàn)之需求，而每個(gè)農(nóng)場(chǎng)，則隸屬于大學(xué)農(nóng)科或農(nóng)業(yè)中學(xué)，每個(gè)縣選取若干區(qū)與農(nóng)校聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的推廣和指導(dǎo)。

以上兩個(gè)計(jì)劃，雖然只是針對(duì)江蘇省職業(yè)教育提出的，但從某種意義看，它的提出對(duì)農(nóng)村改進(jìn)事業(yè)理論的進(jìn)一步成熟奠定了基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，從那以后，職教社開始逐步探討農(nóng)村教育的改進(jìn)辦法，并開始注意將工作重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村教育事業(yè)的改進(jìn)和發(fā)展。實(shí)際上，職教社自成立之初，其工作重心是城市在工商職業(yè)教育，很少及農(nóng)。對(duì)于此種現(xiàn)狀，江恒源也曾做過如下論述：“本社自民國六年成立后，即便著手試驗(yàn)工商職業(yè)教育”，而沒有及農(nóng)。到了民國九年，已感覺當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)教育的失敗，而沒有認(rèn)清失敗到什么程度和怎樣挽救，乃設(shè)有“‘農(nóng)業(yè)教育研究會(huì)?！盵8]

（二）“劃區(qū)施教”

1925年8月，中華教育改進(jìn)社在山西太原舉行第四屆年會(huì)，黃炎培受山西省當(dāng)局委托，代擬職業(yè)教育計(jì)劃，并作《在山西三星期間之工作》一文，文中他明確提出了“劃區(qū)試辦鄉(xiāng)村職業(yè)教育計(jì)劃”。對(duì)鄉(xiāng)村職業(yè)教育的實(shí)施問題，他說：“鄉(xiāng)村職業(yè)教育之設(shè)施，不宜以職業(yè)教育為限。就交通教便地方，劃定一村，或聯(lián)合數(shù)村，其面積以三十方里為度，其人口以三千至五千為度，地方治安，取其可靠者，水旱偏災(zāi)，取其較少者，先調(diào)查其地方農(nóng)產(chǎn)及原有工藝種類、教育及職業(yè)狀況，再進(jìn)行計(jì)劃?！盵9]那么，此計(jì)劃重在解決哪些問題呢？對(duì)此，黃炎培做了詳盡論述：“如何可使男女學(xué)童一律就學(xué)；如何可使年長失學(xué)者得補(bǔ)習(xí)之能之機(jī)會(huì)；如何養(yǎng)成人人有就職業(yè)之知能，而并使之得業(yè)；如何使有志深造者得升學(xué)之準(zhǔn)備與指導(dǎo)，職業(yè)余間如何使之快樂；其年老或殘廢者如何使之得所養(yǎng)，疾病如何使之得所治；如何使人人有衛(wèi)生之知識(shí)；如何使人人有自衛(wèi)之能力......更如何養(yǎng)成與他區(qū)合作之精神，以完成對(duì)省、對(duì)國、對(duì)群之責(zé)任?！盵10]綜合上述問題，黃炎培提出具體解決方案：“凡此種種，先設(shè)一中心教育機(jī)關(guān)，就其固有之自治組織，用其當(dāng)?shù)刂瞬?，量其?cái)力，定設(shè)施之次第。在試辦時(shí)間，或由上級(jí)酌予補(bǔ)助，但經(jīng)常費(fèi)用必以當(dāng)?shù)負(fù)?dān)負(fù)為原則。劃定辦理期間與成績標(biāo)準(zhǔn)，依次考核，試辦有效，再推廣于各地?！盵11]

（三）大職業(yè)教育主義

隨著“采系統(tǒng)計(jì)劃”“定分區(qū)制度”和“劃區(qū)施教”等計(jì)劃的相繼提出，職教社對(duì)農(nóng)村改進(jìn)事業(yè)的理論思想逐步成熟。1925年12月13日，黃炎培作了題為《提出大職業(yè)教育主義征求同志意見》一文，指出職業(yè)教育提倡不能僅限于農(nóng)、工、商職業(yè)界，而是要參與到全社會(huì)的運(yùn)動(dòng)中去，辦理職業(yè)學(xué)校，就必須同時(shí)溝通和聯(lián)絡(luò)一切教育界和職業(yè)界。他還斷言道：“只從職業(yè)學(xué)校做工夫，不能發(fā)達(dá)職業(yè)教育；只從教育界做工夫，不能發(fā)達(dá)職業(yè)教育；只從農(nóng)、工、商職業(yè)界做工夫，不能發(fā)達(dá)職業(yè)教育”[12]。由此可以看出，相比職教社成立之初提倡的解決生計(jì)之主旨，其內(nèi)涵顯然有所延伸。自黃炎培提出“大職業(yè)教育主義”以后，我國職業(yè)教育工作重心開始由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，表現(xiàn)在試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立。[13]

三、“起而行”—— 農(nóng)村改進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)的建立和推廣

（一）徐公橋鄉(xiāng)村改進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)的建立

在1925年“劃區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村職業(yè)教育計(jì)劃”提出后，由于戰(zhàn)事影響，農(nóng)村改進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)未能在山西省農(nóng)村開辦，職教社只好另選實(shí)驗(yàn)區(qū)域，經(jīng)過仔細(xì)考察后，最終選定以江蘇昆山徐公橋?yàn)槭讉€(gè)鄉(xiāng)村改進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)。于是，次年6月16日，昆山徐公橋鄉(xiāng)村改進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)的興建工作正式啟動(dòng)，與此同時(shí)，職教社還派員下鄉(xiāng)開始“試辦”工作，這標(biāo)志著職教社的農(nóng)村改進(jìn)工作事業(yè)，由先前的理論探索走向?qū)嵺`檢驗(yàn)，這種理論與實(shí)踐的漸次推進(jìn)，也正實(shí)現(xiàn)了黃炎培對(duì)鄉(xiāng)村職業(yè)教育“今日合全國人之知識(shí)座而言，尤愿明日合全國人之能力起而行”的愿望。

作為中華職教社興辦的第一個(gè)鄉(xiāng)村改進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)，徐公橋?qū)嶒?yàn)區(qū)從其開辦之日起就注重理論聯(lián)系實(shí)際，并盡其所能集合了大量人力、物力、財(cái)力，以確保實(shí)驗(yàn)區(qū)能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。黃炎培在他《從六年半的徐公橋得到改進(jìn)鄉(xiāng)村的小小經(jīng)驗(yàn)》一文中對(duì)人力和財(cái)力的合理使用作過明確分析：“我們踏進(jìn)徐公橋，首先注意什么呢？首先注意兩件事：一用人，二用才。對(duì)這兩件事，我們?cè)?5年5月3日通過之《實(shí)驗(yàn)農(nóng)村改進(jìn)計(jì)劃》中規(guī)定之原則如下：甲，用人以就地取材為原則。雖為指導(dǎo)督勵(lì)起見，施充分之助力，總以實(shí)驗(yàn)期終了后，能以當(dāng)?shù)厝瞬爬^續(xù)辦理為度。乙，用費(fèi)以就地籌款為原則，雖在提倡時(shí)略加助力，總以實(shí)驗(yàn)期終了后，能用當(dāng)?shù)亟?jīng)費(fèi)繼續(xù)進(jìn)行為度?！盵14]“深入民間”是徐公橋?qū)嶒?yàn)區(qū)始終堅(jiān)持的原則，黃炎培說：“要是這四個(gè)字做不到，一切辦法，無論花團(tuán)錦簇到什么田地，都是空?qǐng)雒?，一分價(jià)值都沒有?！盵15]

事實(shí)上，經(jīng)過各成員的不懈努力，在之后長達(dá)6年多的實(shí)驗(yàn)工作中，徐公橋?qū)嶒?yàn)區(qū)基本上實(shí)現(xiàn)了“無礦土，無游民”“無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)”的預(yù)期目標(biāo)。在義務(wù)教育方面，改進(jìn)小學(xué)教育，推行義務(wù)教育；成人教育方面，推行平民教育；職業(yè)教育方面，施行職業(yè)指導(dǎo)，提倡家庭工藝。在六年之中，“共計(jì)增加小學(xué)五所，學(xué)生四百二十五名，成人識(shí)字增加九百六十四人?！盵16]“徐公橋改進(jìn)事業(yè)經(jīng)過六年的經(jīng)營努力，學(xué)校由一所添到六所，學(xué)生數(shù)由一百六十余人添到五百三十五人，從前成人識(shí)字的只有五百六十人，現(xiàn)在則有一千五百二十四人?！盵17]

（二）鄉(xiāng)村改進(jìn)事業(yè)的拓展與逐步推廣

積累徐公橋改進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，職教社于1928年在江蘇鎮(zhèn)江開辟了黃墟農(nóng)村改進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)，還在蘇州善人橋和滬郊農(nóng)村開辦鄉(xiāng)村改進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)，此后，職教社又相繼興建了一批鄉(xiāng)村改進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)，至此，職業(yè)教育社的工作重心逐步轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村。從徐公橋?qū)嶒?yàn)區(qū)興建開始，到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由職教社辦理或代辦的鄉(xiāng)村職業(yè)共有30多處[18]。此外，職教社于1931年春還在浙江余杭縣諸家橋、寧波的白沙、長興縣的渡口鎮(zhèn)等地，相繼開辦了一批農(nóng)村改進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1928年至1935年間，職教社先后舉辦的農(nóng)村改進(jìn)機(jī)關(guān)就有207個(gè)[19]。

綜上，職教社工作重心的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向，在一定程度上促進(jìn)鄉(xiāng)村改進(jìn)事業(yè)的推廣，推廣了農(nóng)業(yè)科技，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，對(duì)鄉(xiāng)村文化教育的發(fā)展也起到推動(dòng)作用。雖然職教社的農(nóng)村改進(jìn)事業(yè)也存在局限性，但在當(dāng)時(shí)那種內(nèi)憂外患的歷史背景下，職教社同仁依舊堅(jiān)持探索發(fā)展鄉(xiāng)村職業(yè)教育，以圖富強(qiáng)整個(gè)民族，職教社的這種憂國憂民、開拓進(jìn)取的精神，是值得我們深思的。此外，職教社在推行農(nóng)村改進(jìn)事業(yè)中積累下來的豐富經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今天發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育更是彌足珍貴的。

參 考 文 獻(xiàn)

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[2]黃炎培.中華職業(yè)教育社成立五年之感想[C]//黃炎培教育文集（卷2）.北京：中國文史出版社，1994：340.

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[8]江恒源.農(nóng)村改進(jìn)的理論與實(shí)際[M].上海：上海生活書店，1935：110.

[9]黃炎培.在山西三星期之工作[C]//黃炎培教育文集（卷2）.北京：中國文史出版社，1994：426.

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[12]黃炎培.提出大職業(yè)教育主義征求同志意見[C]//黃炎培教育文集（卷2）.北京：中國文史出版社，1994：431.

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[15]黃炎培.與安亭青年合作社談鄉(xiāng)村事業(yè)[C]//黃炎培教育文集（卷2）.北京：中國文史出版社，1994：453.

[16]姚惠泉，陸叔昂 .試驗(yàn)六年期滿之徐公橋[M].上海：中華職業(yè)教育社出版，1934：59.

[17]江恒源.農(nóng)村改進(jìn)的理論與實(shí)際[M].上海：上海生活書店，1935：92.

[18]熊明安.中華民國教育史[M].重慶：重慶出版社，1990：169.

[19]熊明安，周洪宇.中國近現(xiàn)代教育實(shí)驗(yàn)史[M].濟(jì)南：山東教育出版社，2001：401.